Решение по делу № 2А-573/2025 от 24.03.2025

Дело № 2а-573/2025

УИД 26RS0024-01-2025-000439-11

Мотивированное решение

изготовлено 24.03.2025г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года г. Невинномысск

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Рахманиной Р.П.,

при секретаре Приходько О.В.,

с участием помощника прокурора г. Невинномысска Жирова М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Невинномысска, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор г. Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации города Невинномысска, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведены проверки по обращениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства в сфере содержания автомобильных дорог местного значения г. Невинномысска Ставропольского края.

По результатам проведенного ОГИБДД ОМВД России по г. Невинномысску инструментального обследования установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 проезжая часть автомобильной дороги местного значения по Пятигорскому шоссе от строения <адрес> имеет выбоины (длиной 100 см., шириной 36 см., глубиной 10 см.), волны. На автомобильных дорогах местного значения <адрес> в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 имеются дефекты дорожного покрытия в виде проломов и просадки проезжей части, а также в нарушение раздела 5 ГОСТ Р 55706-2023 отсутствует предусмотренное нормами утилитарное наружное освещение проезжей части объектов уличнодорожной сети.

В целях устранения указанных нарушений закона заместителем прокурора города 01.11.2024г., 09.12.2024г. в администрацию г. Невинномысска Ставропольского края внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Из полученных ответов на указанные представления следует, что работы по приведению автомобильных дорог г. Невинномысска <адрес> в нормативное состояние будут проведены в случае выделения субсидии министерством дорожного хозяйства и транспорта Ставропольского края на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, также органом местного самоуправления будет рассмотрен вопрос о включении в план на 2025 - 2027 год проведение работ по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Рождественская.

Исходя из данных ответов, результатов проведенных прокуратурой города повторных обследований указанных участков автомобильных дорог 22.01.2025, 28.01.2025, информации ОГИБДД ОМВД России по г. Невинномысску, поступившей в прокуратуру города 27.01.2025, ответчиком нарушения законодательства в установленный законом срок не устранены. Выявленные нарушения недопустимы, поскольку ставят под угрозу безопасность граждан и свидетельствуют о том, что должностными лицами администрации г. Невинномысска Ставропольского края не соблюдается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Закона № 196-ФЗ - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Представитель административного истца - пом. прокурора г. Невинномысска Жиров М.Р. в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков - администрации г. Невинномысска, УЖКХ администрации города Невинномысска ФИО4 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Прокурора г. Невинномысска по следующим основаниям.

Согласно ч.4 ст.218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности..

В соответствие с ч.1 ст.39 КАС РФ и ч.1 ст.35 Закона РФ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Основания для обращения в суд для прокурора носят оценочный характер и определяется необходимостью защиты прав граждан, неопределенного круга лиц, интересов публично-правовых субъектов. При этом прокурор сам определяет характер и степень интереса, подлежащего защите, с правом окончательной оценки со стороны суда. Таким образом, как в силу прямого указания ч.4 ст.218 КАС РФ, так и в соответствие со своей компетенцией, определенной специальным законом о прокуратуре, прокурор в данном случае имеет право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Понятие бездействия следует определить как неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

При разрешении настоящего административного спора судом также учитывается, имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» безопасность дорожного движения представляет собой состояние процесса дорожного движения, отражающее степень защищенности его участников от дорожно- транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения рассматривается как деятельность, направленная на предупреждение причин предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

На основании ст. 12 Закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Закона № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Дорожная деятельность — это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Кроме того, согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 17 Закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения».

Согласно п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе содержать эти объекты в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

Такими правовыми актами являются «ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017), ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» (далее - ГОСТ Р 55706- 2023).

Судом установлено, что Прокуратурой города проведены проверки по обращениям граждан, в ходе которых выявлены нарушения требований законодательства в сфере содержания автомобильных дорог местного значения г. Невинномысска Ставропольского края.

На автомобильных дорогах местного значения по <адрес> в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 имеются дефекты дорожного покрытия в виде проломов и просадки проезжей части, а также в нарушение раздела 5 ГОСТ Р 55706-2023 отсутствует предусмотренное нормами утилитарное наружное освещение проезжей части объектов уличнодорожной сети.

В целях устранения указанных нарушений закона заместителем прокурора города 01.11.2024, 09.12.2024г. в администрацию г. Невинномысска Ставропольского края внесены представления об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения.

Из полученных прокуратурой города ответов на указанные представления следует, что работы по приведению автомобильных дорог г. Невинномысска <адрес> в нормативное состояние будут проведены в случае выделения субсидии на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения, также органом местного самоуправления будет рассмотрен вопрос о включении в план на 2025 - 2027 год проведение работ по приведению в нормативное состояние автомобильной дороги по ул. Рождественская.

Выявленные нарушения ставят под угрозу безопасность граждан и свидетельствуют о том, что должностными лицами ответчиков не соблюдается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренный ст. 3 Закона № 196-ФЗ - приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Согласно п.5 и п.25 ч.1 ст.16 Закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствие законодательством РФ; утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствие с указанными правилами.

На основании п.6.1 ч.1 ст.17 названного Закона, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов, требования к которым устанавливаются Правительством РФ.

Согласно ст.38 Устава г.Невинномысска, принятого решением Думы г.Невинномысска СК от 26.09.2016г. №263-24, администрация городя является исполнительно-распорядительным органом, наделенным Уставом города полномочиями по решению вопросов местного значения города и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

Согласно решения Думы г.Невинномысска от 30.06.2015г. №726-68 «Об утверждении структуры администрации г.Невинномысска, Управление Жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Невинномысска является органом администрации города с правами юридического лица.

В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 «О Правилах дорожного движения», должностные и иные лица, ответственные за содержание дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствие с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения спомощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; применять меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что именно Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Невинномысска является ответственным лицом, обязанным обеспечивать безопасное содержание автомобильных дорог в границах территории городского округа – г.Невинномысска.

В силу п.6 и п.11 ст.13 Закона РФ от 08.11.2007г. №257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления, в том числе в области их использования и осуществления дорожной деятельности, к которой относится также ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 08.11.2007г. №259-ФЗ, дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог, а согласно п.1 ст.17 названного Закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствие с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Положения ст.ст.1, 4, 5, 12 Закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определяют вопросы безопасности дорожного движения и защиты интересов общества и государства, регулирование дорожной деятельности, разработки и утверждения законодательных актов и иных нормативно-правовых актов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.

А в соответствии с п.4 ст.6 названного Закона к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся, в том числе, и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 01 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 названного Закона ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения, а соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров или обследования дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Решением Думы г.Невинномысска от 21.02.2017г. №84-8 утверждено Положение об УЖКХ администрации г.Невинномысска, и в соответствие с п.11 названного положения, основными задачами Управления являются, в том числе: участие в формировании основных направлений и проведение единой политики развития жилищно-коммунального хозяйства и энергетического хозяйства города; обеспечение устойчивого функционирования жилищно-коммунального хозяйства на территории города; определение приоритетных направлений развития жилищно-коммунальной инфраструктуры города.

Названным положением предусмотрена обязанность управления ЖКХ, как органа администрации города Невинномысска, осуществлять на территории города в пределах собственной компетенции функции по управлению в сфере благоустройства, жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения города.

Кроме того, согласно п.25 ст.16 Закона РФ №131-ФЗ к вопросам местного значения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Согласно ч.1 ст.19 Правил благоустройства территории города Невинномысска, утвержденных Решением Думы г.Невинномысска Ставропольского края от 10.08.2017г. №174-17 Улицы, площади, скверы, бульвары, пешеходные аллеи, дороги, мосты, подземные переходы, территории общего пользования и территории рекреационного назначения, дворовые (внутриквартальные) территории, территории промышленных и коммунальных предприятий, объектов социального, культурно-бытового назначения, торговли и обслуживания населения, а также арки входов, номерные знаки жилых и общественных зданий, дорожные знаки и указатели, иные объекты городской информации, рекламные конструкции, витрины должны освещаться в темное время суток. Частью 9 ст.19 названных Правил определено, что размещение уличных фонарей, торшеров, другого осветительного оборудования в сочетании с застройкой и озеленением не должно способствовать созданию безопасной среды, не создавать помех участникам дорожного движения. Ответственность за содержание осветительного оборудования возлагается на собственников (пользователей) этих объектов (ч.9 ст.19 названных Правил).

Соответственно, неисполнение требований федерального законодательства, а также неисполнение возложенных на административного ответчика обязанностей является незаконным, нарушает права и законные интересы граждан, подвергает опасности их жизни и здоровье.

При этом, как установлено в ходе разбирательства дела, необходимые мероприятия по приведению объектов инфраструктуры города в соответствие с требованиями законодательства РФ и специальных стандартов, выполнены не в полном объеме.

Таким образом, факт бездействия административного ответчика, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог местного значения г. Невинномысска Ставропольского края <адрес>, Пятигорскому шоссе от строения <адрес> суд считает установленным.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствие с характером соответствующих требований.

Обсуждая вопрос о сроке, который требует установить истец для устранения выявленных нарушений и выполнению работ по устранению нарушения законодательства путем приведения приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 автомобильных дорог <адрес>, Пятигорскому шоссе <адрес> и обеспечения утилитарным наружным освещением, суд учитывает, что в целях реализации мероприятий по проведению работ необходимо подать заявку на перечень мероприятий требующих незамедлительного финансирования, также необходимо время на реализацию процедур, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе и определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Данная процедура требует большого количество времени.

С учетом перечня и длительности процедур по организации мероприятий по проведению работ, суд полагает возможным установить годичный срок для исполнения решения суда, что отвечает требованиям разумности и позволит исполнить требования закона по планированию, выделению и освоению бюджетных средств, удовлетворив в данной части заявленные исковые требования.

Руководствуясь изложенным, ст.ст. 175, 218, 227 КАС РФ,

решил:

Исковые требования Прокурора г.Невинномысска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Невинномысска, Управлению Жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Невинномысска Ставропольского края, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог местного значения г. Невинномысска Ставропольского края <адрес>, Пятигорскому шоссе от строения <адрес>

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597- 2017 автомобильные дороги <адрес> г. Невинномысска.

Возложить на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Невинномысска обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения путем приведения в соответствие с требованиями раздела 5 ГОСТ Р 55706-2023 автомобильные дороги по <адрес>, обеспечив их утилитарным наружным освещением.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение месяца с момента изготовления в мотивированном виде.

Судья: Р.П. Рахманина