Дело № 5-99/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Бердюжье 12 октября 2022 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Калинина О.Н.,

при секретаре Ирцовой М.Я.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО3,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Республики Армения, женатого, имеющего на иждивении 2 детей, постоянного места пребывания на территории Российской Федерации, работы, не имеющего, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, сотрудниками УУП ОП № МО МВД РФ «Голышмановский» было установлено, что на территории <адрес>, находится гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации, с целью визита «Работа», в порядке, не требуемом визы, на срок временного пребывания 90 суток, не встал на миграционный учет в органах ОВМ МВД России. Согласно данным ЦБДУИГ, сведения о заключенном трудовом договоре, или получении вида на жительство ФИО5 отсутствуют. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания. Таким образом, нарушены ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., за что предусмотрена административная ответственность ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 составлен протокол №Е 00036288 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, который определением заместителя начальника ОП № МО МВД России «Голышмановский» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ, передан на рассмотрение в Бердюжский районный суд <адрес>.

В судебном заседании ФИО1, с участием переводчика ФИО4, вину в совершении административного правонарушения признал. Однако, пояснил, что, ДД.ММ.ГГГГ, он прибыл на территорию Российской Федерации не через Республику Беларусь, а на самолете в <адрес>, с целью визита «Работа», на срок временного пребывания 90 суток, проживал в <адрес>, знакомый про имени Гамлет, зарегистрировал его по месту пребывания за что он ему уплатил денежную сумму, он думал, что он зарегистрирован надлежащим образом. Затем приехал в <адрес> к родственникам, в <адрес> прибыл для работы в больнице, где и был остановлен сотрудниками полиции. В Армении у него семья, жена и двое детей. Меры к получению необходимых документов для пребывания на территории Российской Федерации не принял. Не согласен выезжать за пределы Российской Федерации, оформит документы надлежащим образом.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ, в 10 часов 30 минут, сотрудниками УУП ОП № МО МВД РФ «Голышмановский» установлен гражданин <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился по адресу: <адрес>, и который, прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью визита «Работа», в порядке, не требуемом визы, на срок временного пребывания 90 суток, не встал на миграционный учет по месту временного пребывания в органах ОВМ МВД России. Согласно данных ЦБДУИГ, сведения о заключенном трудовом договоре, действующем патенте или получении разрешения на временное проживание, вид на жительство у ФИО1 отсутствуют, то есть, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившиеся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, таким образом, нарушены ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002г., за что предусмотрена ответственность ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объяснения самого ФИО1, подтверждается протоколом №Е00036288 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении. Указанный протокол по форме и содержанию соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен уполномоченным на то должностным лицом и содержит сведения, необходимые для правильного разрешения дела по существу. Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъяснены; копией паспорта гражданина <адрес> АТ0352068 на имя ФИО2, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, действителен по ДД.ММ.ГГГГ; миграционной картой на имя ФИО1, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию срок пребывания в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым, сведений об ФИО1 нет. Другие сведения, подтверждающие наличие оснований для нахождения ФИО1 в настоящее время на территории Российской Федерации отсутствуют.

Сведения о регистрации ФИО1 в <адрес>, не подтвердились, что отражено в сведениях ФМС России АС ЦБДУИГ

Таким образом, в период, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО1 находится на территории Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания не выехал.

Суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд принимает признание вины ФИО1 Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ, пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации в сроки, установленные Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и на день рассмотрения дела судом не принял, в компетентные органы за разрешением данного вопроса не обращался.

В судебном заседании было установлено, что ФИО1 имеет близких родственников на территории Российской Федерации, в именно в <адрес>, что подтверждено переводчиком ФИО4, который пояснил, что ФИО1 является братом его супруги и последнее время несколько дней проживал у них, просил не выдворять его принудительно.

С учетом указанных обстоятельств, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, наличие родственников, у которых он проживает, суд полагает необходимым применить к ФИО1 минимальный размер штрафа с административным выдворением его за пределы Российской Федерации за свой счет в форме контролируемого самостоятельного выезда.

На основании ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 26.11, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в <адрес>, гражданина Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации за свой счет в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить по следующим реквизитам: Управление федерального казначейства по <адрес> (ОП № <адрес> МО МВД России «Голышмановский»),

Отделение Тюмень Банка России // УФК по <адрес>

БИК 017102101

р/с 03№

ИНН <***>

КПП 722001001

код бюджетной классификации 18№

ОКТМО 71610410

Код УИН 18№.

Назначение платежа: штраф ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1 что, в соответствие со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

На основании ст. 20.25 ч. 1 неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья