№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
**/**/**** года
....
Иркутский районный суд .... в составе председательствующего судьи Столповской Д.И., при секретаре Ду-Цзин-Хуа А.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,
УСТАНОВИЛ:
Истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... обратился в Иркутский районный суд .... с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 13 026,94 рублей: 2 862,94 руб. - недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за 4 квартал 2015 года; 10 164,00 руб. - недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за 3 квартал 2015 года.
В обоснование заявленных требований административный истец МИФНС России № по .... указал, что административный ответчик ФИО1 ИНН № с **/**/**** состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № по .... в качестве налогоплательщика.
В связи с проведением оптимизации структуры налоговых органов в соответствии с приказами ФНС России от 15.02.2021 №ЕД-7-4/142@ от 12.07.2021 №ЕД-7-4/654@ с 01.11.2021 Межрайонная ИФНС России № 12 реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с **/**/****.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), деятельность была прекращена **/**/**** в связи с принятием им соответствующего решения.
Согласно пункту 1 статьи 346.28 НК РФ (ред. от **/**/****) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.
В соответствии со статьей 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, установленные пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ.
Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
На основании пунктов 1, 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Административным ответчиком были представлены налоговые декларации по ЕНВД за 3 и 4 кварталы 2015 года, в которых исчислен налог, подлежащий уплате в связи с использованием соответствующей системы налогообложения, в размере - 10 164,00 руб. и 10 164,00 рублей.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
На основании пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно статье 75 НК РФ на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов начисляются пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования действующей в соответствующем периоде.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45, статьями 69, 70 НК РФ в отношении налогоплательщика были выставлены требования об уплате налога и пени от **/**/**** №(срок исполнения - **/**/****) и от **/**/**** № (срок исполнения - **/**/****). В установленные сроки требования налогоплательщиком не исполнены.
Требование от **/**/**** № частично исполнено налогоплательщиком в размере 7 301,06 руб. за 4 квартал 2015 года.
В нарушение статьи 57 Конституции Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявления,
- требование от **/**/**** № не исполнено в размере: 2 862,94 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за 4 квартал 2015 года;
- требование от **/**/**** № не исполнено в размере: 10 164,00 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за 3 квартал 2015 года.
В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а также пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств, что нарушает интересы взыскателя, который лишается возможности на получение от должника взысканных сумм.
Нормой пунктом 1 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Согласно пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Инспекция обратилась к Мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № .... **/**/**** принят судебный приказ по существу заявленных требований. В связи с представленными возражениями от ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, исполняющий обязанности мирового судьи Определением от **/**/****, отменил судебный приказ №, вынесенный мировым судьей в пользу Инспекции.
В судебное заседание истец Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по .... не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно отметке, содержащейся в административном иске, просит рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.
Исследовав письменные доказательства по делу, и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).
ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с **/**/****.
В процессе осуществления предпринимательской деятельности применялась система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД), деятельность была прекращена **/**/**** в связи с принятием им соответствующего решения.
Согласно пункту 1 статьи 346.28 НК РФ (ред. от 25.12.2018) налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 НК РФ.
В соответствии со статьей 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.
Для исчисления суммы единого налога в зависимости от вида предпринимательской деятельности используются физические показатели, характеризующие определенный вид предпринимательской деятельности, и базовая доходность в месяц, установленные пунктом 3 статьи 346.29 НК РФ.
Согласно статье 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу признается квартал.
На основании пунктов 1, 3 статьи 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода. Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.
Административным ответчиком были представлены налоговые декларации по ~~~ года, в которых исчислен налог, подлежащий уплате в связи с использованием соответствующей системы налогообложения, в размере - 10 164,00 руб. и 10 164,00 рублей.
Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных НК РФ.
В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
Требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 рублей.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено названной нормой. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
На основании статьей 69, 70 НК РФ налоговым органом налогоплательщику было выставлено и направлено требование об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок исполнения требования по которому указан - до **/**/**** и от **/**/**** № срок исполнения требования по которому указан - до **/**/****.
Требование от **/**/**** № частично исполнено налогоплательщиком в размере 7 301,06 руб. за **/**/**** года.
Вместе с тем, в нарушение статьи 57 Конституции Российской Федерации по состоянию на дату подачи заявления:
- требование от **/**/**** № не исполнено в размере: 2 862,94 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за **/**/**** года;
- требование от **/**/**** № не исполнено в размере: 10 164,00 руб. – недоимка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за **/**/**** года.
Из материалов административного дела следует, что с момента выставления по требованию об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок добровольной уплаты указан – до **/**/****; по требованию об уплате налога и пени от **/**/**** №, срок добровольной уплаты указан – до **/**/****.
Таким образом, исчисление срока на обращение Инспекции в суд с заявлением о вынесении судебного приказа начинается по требованию от **/**/**** № с **/**/****, окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на **/**/****; по требованию от **/**/**** № с **/**/****, окончание установленного законом шестимесячного срока приходится на **/**/****.
Как следует из материалов административного дела № в адрес мирового судьи судебного участка № .... заявление Межрайонной ИФНС России № по .... о взыскании с ФИО1 обязательных платежей поступило **/**/****, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что налоговым органом пропущены установленные ст. 48 НК РФ сроки на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности в общей сумме 13 026,94 рублей: 2 862,94 руб. - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за 4 квартал 2015 года; 10 164,00 руб. – недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ОКТМО 25701000) за **/**/**** года, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов и пени (статья 57 Конституции Российской Федерации), суд полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по .... к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: Д.И. Столповская
В окончательной форме решение суда принято **/**/****