Решение по делу № 2А-682/2025 от 20.04.2025

Дело №...а-325/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 апреля 2025 года Рамонский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.А.,

при ведении протокола помощником судьи Келипове А.Ю.,

с участием помощника прокурора З.Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску отдела МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области к Б.С.А. об установлении административного надзора, ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской областиобратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора Б.С.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. по адресу: <.......> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года, одновременно установить ему следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения;

В обоснование иска указав, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.06.2027 Б.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. на основании ст. 73 УК УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года. 07.12.2017 Постановлением Рамонского районного суда Воронежской области, Б.С.А. условное осуждение, назначенное по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронеж от 13.06.2017 по ч.2 ст.228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы отменено, направлен в исправительную колонию общего режима.

29.06.2021 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области по отбытию срока наказания.

С 20.05.2022 Б.С.А. был поставлен на учёт в ОМВД России по Рамонскому району, как лицо в отношении, которого формально действуют законные основания для установления административного надзора, при этом установлено, что за последний год он совершил административные правонарушения, а именно по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ от 20.04.2024, ст.20.20 ч.1 КоАП РФ от 18.02.2025.

В настоящее время Б.С.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости в соответствии с п. «д», ч.3 ст.86 УК РФ - 29.06.2029 год.

Начальник МВД России по Рамонскому району ГУ МВД России по Воронежской области извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Б.С.А. извещен надлежащим образом просил рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявления не возражал.

В заключении помощник прокурора З.Д.А. полагал, что требования об установлении административного надзора подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, изучив материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ).

На основании статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона N 64-ФЗ).

Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 13.06.2027 Б.С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 ч. 2 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, установив испытательный срок 2 года.

07.12.2017 постановлением Рамонского районного суда Воронежской области, Б.С.А. условное осуждение, назначенное по приговору Коминтерновского районного суда <.......> от 13.06.2017 по ч.2 ст.228 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы отменено, Б.С.А. направлен в исправительную колонию общего режима.

29.06.2021 Б.С.А. освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <.......> по отбытию срока наказания.

С 20.05.2022 Б.С.А. был поставлен на учёт в ОМВД России по <.......>, как лицо в отношении, которого формально действуют законные основания для установления административного надзора.

Судом установлено, что за последний год Б.С.А. совершил административные правонарушения, а именно по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ от 20.04.2024, ст.20.20 ч.1 КоАП РФ от 18.02.2025.

В настоящее время Б.С.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения судимости в соответствии с п. «д», ч.3 ст.86 УК РФ - 29.06.2029.

Согласно характеристике, выданной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Рамонскому району Воронежской области С.А.А. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности.

Таким образом, заявителем доказано, что Б.С.А. имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в связи с чем, суд приходит к выводу, что Б.С.А. на путь исправления не встал, что требует государственного наблюдения за его поведением с целью недопущения иных нарушений закона.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В целях предупреждение совершения Б.С.А. преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересовадминистративным истцом предложены меры административного надзора в отношении Б.С.А. в виде - обязательная явка один раз в месяц в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

Суд считает адекватными и соразмерными, меры административного надзора в отношении Б.С.А., поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения Б.С.А., преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Из содержания данной нормы следует, что при добросовестном соблюдении административных ограничений, выполнении обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, при положительной характеристике по месту работы и (или) месту жительства или пребывания Б.С.А. вправе обратиться по истечении половины установленного срока административного ограничения с ходатайством о досрочном его прекращении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 179, 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении Б.С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прож. по адресу: <.......> на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на три года, одновременно установить ему следующие административные ограничения:

запретить выезд за пределы субъекта РФ, на территории которого будет проживать, без соответствующего разрешения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья О.А. Семенова

Мотивированное решение принято 20.04.2025.