Дело № 2а-1950/2023 (37RS0022-01-2023-001310-10)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2023 года г.Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,

при секретаре Васильевой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело поадминистративному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, заместителю начальника Отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2, начальнику Отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3 о признании решения незаконным.

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по Ивановской области о признании незаконным заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 12.08.2022 УВМ УМВД России по Ивановской области принято к рассмотрению заявление ФИО1 об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства.

01.03.2023 административному истцу выдана справка для следования в дипломатическое представительство иностранного государства в Российской Федерации и заключение об установлении личности ФИО1 как иностранного гражданина - гражданина респ. Азербайджан.

Не согласившись с принятым решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просил признать незаконным заключение УМВД России по Ивановской области об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, принятое в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.; обязать административного ответчикапроизвести повторную процедуру установления личности в отношении ФИО1

Определением суда от 17.05.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена заместитель начальника разрешительновизовой работы УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО2

Определениемсудаот17.07.2023кучастиювделевкачествеадминистративного ответчика привлечена начальник отдела разрешительно-визовой работы УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО3

В судебное заседание стороны, заинтересованное лицо не явились, о месте и времени судебного заседания извещены в порядке гл.9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено, что 12.08.2022 ФИО1 обратился в УВМ УМВД России по Ивановской области с заявлением об установлении личности. Решением УМВД России по Ивановской области от 12.01.2023 вынесено заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, в котором постановлено считать личность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. уроженца г.Гянджаресп. Азербайджан, установленной как личность иностранного гражданина - гражданина респ. Азербайджан.

Из оспариваемого заключения следует, что ФИО1 родился в <...>. Со слов заявителя установлено, что с рождения он проживал на территории Азербайджана, в 1998г. переехал в Российскую Федерацию с родителями, имеет высшее образование, семейное положение - холост.

Отец - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. гражданин Российской Федерации, имеет национальный паспорт гражданина респ. Азербайджан; мать - ФИО6 К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Азербайджана, проживает в Азербайджане.

28.10.2014 ОУФМС по Саратовской области ФИО1 документирован паспортом гражданина Российской Федерации №.

16.05.2016 по результатам проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации и обоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации установлено, что обстоятельств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 гражданства Российской Федерации, не установлено, паспорт гражданина Российской Федерации выдан с нарушением установленного порядка.

Согласно информации УМВД Азербайджана, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Азербайджанская респ., <адрес> с 23.05.1998.

К заявлению об установлении личности ФИО1 приложил свидетельство о рождении, выданный Отделом ГРАГС Кяпапазского района г.Гянджа; военный билет, выданный ВКСО по г.Пугачев; диплом Российского государственного социального университета г.Москва; водительское удостоверение; аттестат о среднем образовании, выданный средней школой № 1 г.Пугачева Саратовской области.

В соответствии п.1 ст.10 ФЗ от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей.

В соответствии с п.2 ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения),а также цель, обстоятельства и дату въезда в Российскую Федерацию. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

Пунктами 3-11 предусмотрены полномочия миграционного органа в рамках процедуры установления личности.

В соответствии с п.12 ст. 10.1 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем указанного территориального органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел об установлении личности иностранного гражданина вручается (направляется) данному иностранному гражданину в течение трех рабочих дней со дня составления этого заключения.

Иностранному гражданину, не имеющему действительных документов, удостоверяющих личность, при установлении наличия у данного лица гражданства иностранного государства либо при установлении государства, готового принять лицо без гражданства, выдается справка установленной формы для следования в дипломатическое представительство соответствующего иностранного государства в Российской Федерации.

30.09.1998 президентом респ. Азербайджан подписан Закон Азербайджанской республики «О гражданстве Азербайджанской республики».

В соответствии с положениями ст. ст.11, 12 указанного закона, лицо приобретает гражданство Азербайджанской Республики в случае рождения на территории Азербайджанской республики, если один из родителей является гражданином респ. Азербайджан, или от гражданина Азербайджанской республики.

Порядок выхода из гражданства Азербайджанской республики предусмотрен положениями ст.17 приведенного закона.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 его родителями являются ФИО4, ФИО6 к., на момент рождения административного истца – граждане респ. Азербайджан.

Согласно информации УМВД Азербайджана, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Азербайджанская респ., <адрес> с 23.05.1998, то есть является зарегистрированным более 20 лет.

Постоянный срок регистрации в респ. Азербайджан для лица без гражданства без получения разрешительных документов противоречит Миграционного кодекса Азербайджанской республики.

Доказательств, опровергающих выводы миграционного органа, относительно гражданства административного истца в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Козина Ю.И.

Решение в окончательной форме принято 20.09.2023