Дело №а–365/2022
УИД 60RS0005-01-2022-000787-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Великие Луки 1 августа 2022 г.
Великолукский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Паршина И.Е.,
при секретаре Кучинской Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения –Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение –Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности. В обоснование требований указано, что ИП «Бышок Ирина Анатольевна» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано в качестве страхователя в Государственном учреждении—Псковском региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации. В соответствии с пп.4 п.2 ст.12 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и пп.17 п.2 ст.17 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи обязаны представлять страховщику отчетность по установленной страховщиком форме. Согласно п.1 ст.19 Федерального закона №125-ФЗ нарушение установленного срока предоставления страховщику установленной отчетности или ее не предоставления влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года—в размере пяти тысяч рублей. В нарушение названных норм отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ИП ФИО1 в установленный законом срок не представило. Согласно справки о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам от ДД.ММ.ГГГГ за ИП ФИО1 образовалась задолженность в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за не предоставление указанной отчетности. Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была привлечена к ответственности зав нарушение сроков предоставления расчетной ведомости и виде взыскания штрафа на сумму <данные изъяты> руб. 00 коп. В адрес ФИО1 направлялось требование от ДД.ММ.ГГГГ № с установленным сроком добровольной уплаты штрафа – ДД.ММ.ГГГГ. Документы, подтверждающие образование задолженности по штрафу, отделение Фонда представить суду не имеет возможности в связи с истечением сроков их хранения. Меры принудительного взыскания в соответствии с действующим законодательством не применялись. Просит взыскать указанный штраф. Одновременно с административным исковым заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на его подачу, так как в связи с большой загруженностью и малым количеством работников отделение Фонда не имело возможности своевременно обратиться в суд с исковым заявлением.
Представитель административного истца Государственного учреждения –Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. В представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1 просила отказать в иске, просила отказать в восстановлении срока на подачу иска.
Суд, исследовав письменные материалы дела, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу иска, оснований для его удовлетворения не находит.
Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего на момент работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, индивидуальные предприниматели являлись плательщиками страховых взносов.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из указанного Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 ст.19 названного Закона страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Привлечение к административной и уголовной ответственности за нарушения требований настоящего Федерального закона осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации
Административным истцом -- Государственным учреждением –Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации письменных доказательств - документов, подтверждающих основания их требования не представлено.
Административный истец обязан был разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности о необходимости уплаты штрафа, а в случае неисполнения уплаты в добровольном порядке принять меры к принудительному взысканию штрафа в установленном законом порядке, чего сделано не было.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании платежей может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
При указанных обстоятельствах признать причину пропуска административным истцом срока подачи заявления уважительной, вызванную большим объемом работы, загруженностью и малым количеством работников отделение Фонда, не имевшего возможности своевременно обратиться в суд с исковым заявлением, не представляется возможным. Следует также отметить в качестве оснований отказа в восстановлении нарушенного срока, продолжительное время, допущенное истцом, истекшее с того момента когда надлежало обратиться в суд с заявлением о его восстановлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Государственного учреждения –Псковское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО1 о взыскании задолженности, оставить без удовлетворения ввиду пропуска срока обращения в суд.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца с момента вынесения (уведомления) о принятом решении.
Судья И.Е.Паршин