Решение по делу № 2А-3344/2022 от 22.09.2022 | Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело №

УИД 25RS0№-32

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 сентября 2022 года <адрес>А

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михайловой Т.А., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к заместителю начальника Владивостокской таможни ФИО2, Владивостокской таможне о признании решения незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Владивостокской таможне, указав в обоснование заявленных требований, что апреле 2020 согласно коносаменту № ФИО10 на таможенную территорию таможенного союза в адрес административного истца прибыл товар для личного пользования мотоцикл ФИО11, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб.см., мощность двигателя 112л.с./82,0 кВт, номер рамы №, страна происхождения Япония, который задекларирован по пассажирской таможенной декларации ФИО19. Декларирование осуществлялось таможенным представителем ФИО48 согласно договору на оказание услуги таможенного представителя от дата №/МЮ. Таможенная стоимость была определена в размере 6150 долларов США. В подтверждение таможенной стоимости таможенному органу были предъявлены следующие документы: агентский договор № от дата, заключенный между ФИО3 (принципал) и ФИО22 (агент), согласно которому агент обязуется оказать принципалу помощь в подборе и приобретении мотоцикла ФИО12, дата выпуска, инвойс № Y -1384 от дата на сумму 6150 долларов США за приобретенный товар; приходный кассовый ордер об оплате за товар; экспортная таможенная декларация страны отправления, иные документы. За данный товар были начислены таможенные платежи, которые были уплачены по таможенному приходному ордеру ФИО20. Таможенная стоимость была принята таможенным органом, осуществлен выпуск товара. дата по результатам проведенной проверки таможенных и иных документов и сведений (акт проверки документов и сведений №/А000784 от дата) заместителем начальника Владивостокской таможни ФИО2 было принято решение по результатам таможенного контроля №/А000784, согласно которому было принято решение аннулировать таможенный приходный ордер ФИО21, составить новый таможенный приходный ордер на уплату таможенных платежей в отношении указанного транспортного средства на основании аукционного листа с указанием стоимости 900 000 японских иен, что по курсу валют на дату декларирования дата составляет 614813,4 руб., 8372,49 долларов США. В результате принятого решения административному истцу могут быть дополнительно начислены таможенные платежи за указанный выше товар в сумме 52224,94 рубля. Административный истец с принятым решением не согласен, указывает, что административный ответчик принял оспариваемое решение на основании информации, полученной от ФИО24, согласно которой указанное транспортное средство участвовало в торгах на аукционе <...> по цене 900 000 японских иен, что по курсу валют на дату декларирования дата составляет 614813,4 руб., 8372,49 долларов США. Мотоцикл ФИО13, дата выпуска, номер рамы № приобретался ФИО3 не на аукционе ФИО50, а через агента ФИО23 у японской компании BIKE O Co., LTD, о чем свидетельствует инвойс и экспортная декларация страны отправления, информация от ФИО25, использованная Владивостокской таможней при принятии оспариваемого решения, является недостоверной. Согласно выписке из ЕГРЮЛ на сайте Федеральной налоговой службы РФ ФИО26, <...>, зарегистрировано в реестре юридических лиц дата, юридический адрес: <адрес>. Виды деятельности: 62.0 разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги, 45.1 Торговля автотранспортными средствами, 52.29 Деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками. ФИО27 не является стороной сделки по покупке, поставке товара в адрес административного истца, не принимало участие в поиске, приобретении или перевозке данного товара. Информация, предоставленная ФИО28, не подтверждена документально. Указывает, что экспортная декларация страны отправления является основополагающим документом для подтверждения цены сделки непосредственно в стране экспорта. С учетом этого, просит признать незаконным решение по результатам таможенного контроля №/№, принятое дата заместителем начальника Владивостокской таможни ФИО2.

Административный истец в судебное заседание не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо с судебной повесткой возвращено в адрес суда.

Представитель административного истца ФИО9 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске и в возражениях на отзыв административного ответчика, в которых указал на нарушение ст. 267 ТК ЕАЭС при вынесении оспариваемого решения, принятие решения на основании неточных данных, носящих предположительный характер, имеющих противоречия. Аукционный лист не содержит данных о цене транспортного средства. ФИО29 не является официальным представителем японских аукционов, не гарантирует достоверности предоставляемых данных, о чем сообщило в ответе на адвокатский запрос.

Представители Владивостокской таможни ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в ходе анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте ФИО42, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи транспортных средств в Японии, установлено, что мотоцикл ФИО14, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб.см., мощность двигателя 112л.с./82,0 кВт, номер рамы №, страна происхождения Япония, имеет аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, которая существенно выше цены, заявленной при декларировании указанного транспортного средства. Так, согласно полученной информации от ФИО30 мотоцикл ФИО15, дата выпуска, объем двигателя 1198 куб.см., номер рамы № участвовал в торгах дата на аукционе AUCNET, номер лота 04105, и был продан по цене 900 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования составляет 614813,4 руб., 8372,49 долл. США. Представленная информация об аукционной стоимости транспортного средства отражает цену его приобретения на внутреннем рынке Японии, в связи с чем данная информация могла быть использована для определения стоимости мотоцикла. Сведения сайта ФИО43 подтверждаются официальным письмом ФИО31 от дата №. Из представленных административным истцом при таможенном оформлении документов следует, что продавцом ввезенного мототранспортного средства является японская компания <...> Согласно сведениям официального сайта компании <...> указанная компания осуществляет розничную продажу поддержанных мотоциклов в Японии посредством аукционов. ФИО32 согласно сведениям официальных сайтов aleado.ru и ФИО44 в числе прочего осуществляет поставку и реализацию японских авто-мототранспортных средств с аукционов, а также сбор и предоставление заинтересованным лицам сведений об аукционной статистике. Сведения, предоставленные ФИО33, однозначно соотносятся с ввезенным мототранспортным средством. Также в материалы дела представлены дополнения к отзыву на административное исковое заявление, в которых указано, что таможенным органом использована ценовая информация не об аналогичных товарах, а непосредственно об оцениваемом товаре. Положения ТК ЕАЭС не только не ограничивают использование сведений, полученных таможенным органом от ФИО34, но и предписывают их использование для определения стоимости товара, ввезенного для личного пользования.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 286 Федерального закона от дата N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.

В судебном заседании установлено, что дата таможенным представителем ФИО49 от имени и по поручению административного истца на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от дата №/МЮ в Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подана пассажирская таможенная декларация №, в которой для личного пользования задекларировано мототранспортное средство ФИО16, дата выпуска, бывший в употреблении, объем двигателя 1198 куб.см., мощность двигателя 112л.с./82,0 кВт, номер рамы №, страна происхождения Япония, таможенная стоимость определена в размере 6 150,0 долл. США.

дата исходя из стоимости товара, заявленной в пассажирской таможенной декларация №/№, а также классификации товара в подсубдиспозиции 8711 50 000 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза («Мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них; коляски – с двигателем внутреннего сгорания с возвратно-поступательным движением поршня рабочим объемом цилиндров двигателя более 800 см.3», ставка ввозной пошлины 10 % от таможенной стоимости товара), Первомайским таможенным постом Владивостокской таможни исчислены таможенные платежи (совокупный таможенный платеж в отношении товаров для личного пользования, таможенный сбор за таможенные операции) в сумме 144765,36 руб. (таможенный приходный ордер №/№).

дата мототранспортное средство выпущено в свободное обращение.

В период с дата по дата Владивостокской таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт ПДС от дата №/№, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости мототранспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения. Таможенный приходный ордер №/№ подлежит аннулированию, необходимо составление нового таможенного приходного ордера на уплату таможенных №.

дата Владивостокской таможней на основании акта ПДС от дата №/№ принято решение по результатам таможенного контроля №/№, аннулирован таможенный приходный ордер №/№, заполнен таможенный приходный ордер №, исходя из сведений о таможенной стоимости мототранспортного средства, установленных при проведении таможенного контроля.

Общая сумма таможенных платежей, подлежащая уплате, составила 196 990,25 руб.

В результате принятого решения административному истцу были дополнительно начислены таможенные платежи за указанный товар в сумме 52224,94 руб.

Указанное решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством и не влечет нарушения прав и законных интересов административного истца.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования урегулированы главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в том числе урегулированы отношения, связанные с определением стоимости товаров для личного пользования.

Согласно статье 261 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся, в том числе имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование.

Пунктом 1 статьи 267 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования.

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (часть 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (ч. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 4 статьи 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

В пункте 6 статьи 324 ТК ЕАЭС предусмотрено, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Из материалов дела следует, что вывод таможенного органа о том, что представленные административным истцом документы и сведения о стоимости мототранспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/№, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения, основан на результатах изучения и анализа информации, представленной в сети «Интернет» на сайте ФИО45, на котором в свободном доступе размещена информация о фактической цене продажи транспортных средств в Японии.

Так, административным ответчиком установлено, что мотоцикл ФИО17, дата выпуска, объем двигателя 1198 куб.см., номер рамы №, имеет аукционный лист с указанием его конечной цены продажи в Японии, превышающей цену, заявленную при декларировании транспортного средства административным истцом.

В ходе проверки таможенным органом получена информация от ФИО35, согласно которой мотоцикл ФИО18, дата выпуска, объем двигателя 1198 куб.см., номер рамы №, участвовал в торгах дата на аукционе <...>, номер лота 04105, и был продан по цене 900 000 японских йен, что по курсу валют на дату декларирования составляет 614813,4 руб., 8372,49 долл. США.

Представленная информация об аукционной стоимости транспортного средства отражает цену его приобретения на внутреннем рынке Японии, в связи с чем данная информация могла быть использована для определения стоимости мотоцикла.

Сведения сайта ФИО46 подтверждаются официальным письмом ФИО36 от дата №.

Доводы административного истца о недопустимости использования таможенным органом сведений, предоставленных ФИО37, не являющимся стороной сделки по покупке, поставке товара в адрес административного истца, не могут быть признаны обоснованными в силу следующего.

ФИО38 согласно сведениям официальных сайтов aleado.ru и ФИО47, в числе прочего, осуществляет поставку и реализацию японских авто-мототранспортных средств с аукционов, а также сбор и предоставление заинтересованным лицам сведений об аукционной статистике.

При этом, из представленных административным истцом при таможенном оформлении документов следует, что продавцом ввезенного мототранспортного средства является японская компания <...>», согласно сведениям официального сайта которой, указанная компания осуществляет розничную продажу поддержанных мотоциклов в Японии посредством аукционов.

Таким образом, полученные таможенным органом от ФИО39 сведения полностью идентифицируются с ввезенным административным истцом транспортным средством, поскольку содержат указание на номер рамы мототранспортного средства, идентичный номеру рамы ввезенного товара, что свидетельствует об использовании таможенным органом ценовой информации не об аналогичных товарах, а непосредственно о ввезенном административным истцом транспортном средстве.

С учетом этого, вывод таможенного органа о том, что сведения, предоставленные аукционной площадкой ФИО40, однозначно соотносятся с ввезенным мототранспортным средством, является правомерным.

Доводы административного истца о нарушении таможенным органом порядка принятия оспариваемого решения также подлежат отклонению.

С учетом положений данной нормы административный истец не лишен был возможности для реализации права по доказыванию достоверности представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах.

Административный ответчик, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, правомерно произвел корректировку таможенной стоимости мототранспортного средства, поскольку декларант не смог доказать достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Заявленная административным истцом стоимость транспортного средства опровергнута полученными таможенным органом документами, в которых отражены все необходимые сведения о стоимости транспортного средства.

Указанные доказательства, полученные таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля, правомерно приняты административным ответчиком, оснований для критической оценки содержащихся в данных документах сведений не имеется, использование в качестве источников информации сведений, представленных аукционной площадкой ФИО41, не противоречит положениям ст. 267 ТК ЕАЭС, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к заместителю начальника Владивостокской таможни ФИО2, Владивостокской таможне о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судом решения в мотивированной форме - дата.

Судья Т.А. Михайлова