Дело №2а-2882/2025
76RS0013-02-2025-001764-72
Мотивированное решение изготовлено 18.07.2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Рыбинск «02» июля 2025 г.
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Коноваловой И.В.,
при секретаре Соляковой Н.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» об оспаривании решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа город Рыбинск, военному комиссариату г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области» о признании незаконным решения призывной комиссии города Рыбинска о призыве на военную службу; обязании призывную комиссию г. Рыбинска направить на медицинское обследование; взыскании судебных расходов.
В обоснование требований указано, что 19 мая 2025 г. призывной комиссией вынесено решение о призыве на военную службу, выдана повестка с датой явки на 21 мая 2025 г. для отправки к месту несения военной службы. С вынесенным решением истец не согласен, поскольку медицинская комиссия не учла имеющееся у истца заболевание: <данные изъяты>. Полагает, что принятым решением было нарушено право истца на полное и всестороннее медицинское освидетельствование, истец не был направлен на дополнительные обследования для уточнения диагноза.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель административных ответчиков военного комиссариата г. Рыбинска и Рыбинского района, ФКУ «Военный комиссариат Ярославской области», призывной комиссии городского округа город Рыбинск в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу п.1 ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Основной формой реализации указанной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.п.1,2 ст.22).
Согласно п.4 ст.26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (ст. 5.1).
В силу п.5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
В частности, п.п.3,4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 (далее- Положение), предусмотрено, что на военно-врачебную комиссию возлагаются: проведение медицинского освидетельствования, в т.ч., граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.
Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.
При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.
По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.18).
Согласно п.20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, подлежащих призыву на военную службу в военном комиссариате города Рыбинска и Рыбинского района с 23.01.2019. При первоначальной постановке на воинский учет по результатам медицинского освидетельствования определена категория годности "Г".
В ходе весеннего призыва 2025г. ФИО1 прибыл в военкомат, прошел медицинское освидетельствование, что подтверждается личным делом призывника.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии от 19.05.2025 (№) ФИО1 на основании п. «б» ст.47 графы I Расписания болезней и ТДТ признан «Б» - годным к военной службе, показатель предназначения 3, призван на военную службу, предназначен в сухопутные войска. Указан диагноз: <данные изъяты>.
ФИО1 выдана повестка для отправки к месту военной службы на 20 мая 2025 г. (л.д.№).
При обращении в суд ФИО1 указывал на несогласие с выставленным диагнозом, полагал о наличии оснований для проведения дополнительного медицинского обследования.
В соответствии со статьей 14 графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 565), органические психические расстройства при резко выраженных стойких психических нарушениях (пункт а) являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе "Д" - не годен к военной службе; при умеренно выраженных психических нарушениях (пункт б) - категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе; при легких кратковременных болезненных проявлениях (пункт в) - категории годности к военной службе "Г" - временно не годен к военной службе; при стойкой компенсации болезненных расстройств после острого заболевания головного мозга или закрытой черепно-мозговой травмы - категории годности к военной службе "Б-4" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно примечаниям к указанной статье, данная статья предусматривает психозы, другие психические расстройства, изменения личности и поведения, обусловленные повреждением и дисфункцией головного мозга (травмы, опухоли головного мозга, энцефалит, менингит, нейросифилис, а также сенильные и пресенильные психозы, сосудистые, дегенеративные, другие органические заболевания и поражения головного мозга). Факт лечения (обращения) по поводу травм, нейроинфекции, органических заболеваний и поражений головного мозга подтверждается медицинскими документами.
При этом к пункту "а" относятся резко выраженные, затяжные психотические состояния, а также психические расстройства, проявляющиеся стойкими выраженными интеллектуально-мнестическими нарушениями или резко выраженными изменениями личности по психоорганическому типу; к пункту "б" относятся состояния с умеренно выраженными астеническими, аффективными, диссоциативными, когнитивными, личностными и другими нарушениями, а также психотические состояния с благоприятным течением; к пункту "в" относятся преходящие, кратковременные психотические и непсихотические расстройства, возникающие вследствие острых органических заболеваний или травм головного мозга, завершившиеся выздоровлением или незначительно выраженной астенией при отсутствии признаков органического поражения центральной нервной системы; к пункту "г" относятся состояния стойкой (не менее 1 года) компенсации болезненных проявлений после острого заболевания или травмы головного мозга при отсутствии психических расстройств и явлений органического поражения центральной нервной системы, когда имеются лишь отдельные рассеянные органические знаки, без нарушения функций.
В то же время, наличие у административного истца одного из указанных в пунктах а-г статьи 14 Расписания болезней заболеваний/нарушений, материалами дела и представленными административным истцом медицинскими документами не подтверждено.
При этом, медицинских показаний для направления ФИО1 на дополнительное обследование исходя из данных медицинских исследований и обследований, врачебная комиссия не выявила. При оценке состояния здоровья призывника комиссией врачей были приняты во внимание результаты медицинского обследования, проведенного при постановке на первоначальный воинский учет; истец был дополнительно осмотрен врачом-<данные изъяты>, о чем свидетельствует лист медицинского освидетельствования от 13 мая 2025 г.; в марте 2025 года истец обращался за медицинской помощью в ГБКУЗ ЯО «Ярославская областная психиатрическая больница», из выписки видно, что лечение получено, состояние здоровья улучшилось, других обращений за медицинской помощью не было. Таким образом, оснований, предусмотренных п.20 Положения, не установлено.
Кроме того, в случае несогласия с выводами заключения о пригодности к военной службе ФИО1 не лишен был возможности требовать назначения независимой военно-врачебной экспертизы.
Суд полагает, что представленные административными ответчиками доказательства подтверждают обоснованность выводов призывной комиссии, оснований не доверять данным документам у суда нет оснований.
При этом необходимо учитывать, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, непредставление доказательств нарушения прав и свобод, суд полагает об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Коновалова И.В.