№ 2а-6635/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шакировой Г.Р., при секретаре Юмадиловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии по мобилизации О. района г.Уфы, призывной комиссии О. района г.Уфы, военному комиссариату О. и Советского районов г.Уфы, Военному комиссариату РБ, Призывной комиссии РБ, А.О. района ГО г.Уфа РБ, главе А.О. района ГО г.Уфа РБ ФИО2 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что 23.09.2022г. от административного ответчика поступила повестка о явке в отдел военного комиссариата О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан 24.09.2022г. для отбора на 15-дневные военные сборы.

При явке в военный комиссариат 24.09.2022г. у истца изъят военный билет и вручена повестка на 26.09.2022г. 26.09.2022г. в военном комиссариате истцу вернули военный билет, вручена повестка на 27.09.2022г. для отправки по мобилизации. Заявление истца о наличии хронического кожного заболевания и необходимости медицинского обследования было проигнорировано. 24.09.2022г. истец обратился в Республиканский кожно-венерологический диспансер № к дерматологу за консультацией. 26.09.2022г. выдано заключение о наличии у истца экземы.

27.09.2022г. по прибытии в военный комиссариат данное заключение истец пытался вручить военному комиссару, однако он ее не взял. После построения вместе с остальными мобилизованными направлен в <адрес>. В районе <адрес> в тот же день на технической остановке, на парковке в отношении истца проведено медицинское освидетельствование тремя врачами-специалистами, по результатам которого истец признан временно не годным к военной службе сроком 6 месяцев. ФИО1 возвратили паспорт, военный билет, вручили медицинские заключения, указав о явке в военный комиссариат.

28.09.2022г. истцом в военный комиссариат переданы медицинские заключения, однако вместо направления на военно-врачебную комиссию ему выдана повестка на 20.10.2022г. Таким образом, отсрочка от мобилизации была предоставлена лишь на 3 недели.

14.10.2022г. истец обратился в Республиканский кожно-венерологический диспансер № (далее – РКВД), где проведено медицинские освидетельствование и выдано заключение о наличии у ФИО1 монетовидной экземы.

Административный истец, уточнив требования, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии по мобилизации О. <адрес> РБ о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации сроком на три недели, обязать устранить нарушения прав, направив на повторное медицинское освидетельствование.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия по мобилизации О. <адрес> Республики Башкортостан, А.О. <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан, глава А.О. <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан, призывная комиссия Республики Башкортостан, ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан.

Административный истец, его представитель в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в суде требования поддержали.

Административный истец указал, что 26.09.2022г. истец обращался к врачу ФИО3 Затем в рупор объявили, что через 40 минут будет проводиться медицинское освидетельствование. Истец уехал на работу, через 40 минут вернулся, обратился в дежурную часть комиссариата, где ему сказали, что врача нет, надо покинуть помещение. Мобилизационное предписание выдали только в первый раз в сентябре, больше не выдавали.

Представитель административного истца ФИО4 указал, что согласно п.п.69-78 Положения должно было быть проведено медицинское освидетельствование.

Представитель административных ответчиков – призывной комиссии по мобилизации О. <адрес> Республики Башкортостан, призывной комиссии О. <адрес> Республики Башкортостан, военного комиссариата О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, указав, что решение призывной комиссии по мобилизации о предоставлении ФИО1 отсрочки на 3 недели не принималось, было принято решение 24.10.2022г. о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья на 6 месяцев согласно ст.18 ФЗ-31. Отсрочка дана и по состоянию здоровья, и как IT-специалисту. Повестка на 20.10.2022г. о предоставлении отсрочки на 3 недели о принятом решении не свидетельствует, т.к. выдана не для отправки в войска, а для уточнения учетных данных, в том числе о состоянии здоровья. Поскольку ФИО1 вернулся обратно, необходимо было выяснить причины. Был направлен в диспансер. 20.10.2022г. ФИО1 явился с медицинским заключением РКВД от 14.10.2022г. На основании этого медицинского заключения вынесено решение от 24.10.2022г. о предоставлении отсрочки на 6 месяцев, которая дается для дальнейшего лечения и обследования. По прошествии 6 месяцев в силу закона ФИО1 будет отправлен на КМО.

Представитель административных ответчиков А.О. <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан, главы А.О. <адрес> ГО <адрес> Республики Башкортостан ФИО2 ФИО6 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении, указав об отсутствии оснований.

Изучив материалы административного дела, оценив в совокупности все доказательства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.п. 11 п. 1 ст. 8 указанного Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации: оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая: организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В силу п. 3 данного Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Согласно пункту 4 данного Положения Министерство обороны Российской Федерации обеспечивает через военные комиссариаты заблаговременное направление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям необходимых сведений об объемах (с учетом резервов), сроках оповещения и поставки мобилизационных людских ресурсов (далее - ресурсы).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852).

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ и п. 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную А. (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара (п. 17 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852).

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 28 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852).

В соответствии с п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 на призывную комиссию по мобилизации субъекта Российской Федерации в период мобилизации возложены функции по уточнению объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) и осуществлению призыва граждан и его обеспечение.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 на призывные комиссии городских округов и муниципальных районов области по мобилизации в период мобилизации возложены среди прочего функции по утверждению списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществлению оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов соответствующих муниципальных образований, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); предоставлению гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации.

В силу п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 призывная комиссия по мобилизации в период мобилизации: во взаимодействии с военным комиссариатом обеспечивает доведение до сведения граждан и организаций решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории субъекта Российской Федерации (муниципального образования); осуществляет во взаимодействии с военным комиссариатом (федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас) оповещение и контролирует явку (доставку) граждан, подлежащих призыву; организует взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по вопросам розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Согласно пункту 25 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов.

Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований).

Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В силу пункта 26 Постановления решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан, а также о предназначении граждан в аппарат усиления военного комиссариата (военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) заблаговременно доводится военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседания призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), принимает решения:

о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направлении их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации;

об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации (п.27).

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» постановлено объявить с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации частичную мобилизацию. Осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Статьей 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлен порядок зачисления в запас, состав запаса Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ и п. 52 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ).

В силу ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Граждане, пребывающие в запасе и не призванные на военную службу по мобилизации, могут направляться для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований.

Призыву на военную службу по мобилизации не подлежат граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 вышеуказанного Закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 664 "О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации" в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, получающим образование соответствующего уровня впервые, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения: а) в образовательных и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки); б) в образовательных и научных организациях по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре; в) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (в том числе программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, программам ординатуры и программам ассистентуры-стажировки), расположенных на территориях инновационных научно-технологических центров; г) в духовных образовательных организациях по образовательным программам, направленным на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций, образовательным программам среднего профессионального и высшего образования.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1725 «Об утверждении правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса» право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее - отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации) предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа (далее - граждане). Перечень организаций разрабатывается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с разбивкой по субъектам Российской Федерации с учетом предложений Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", утверждается в 5-дневный срок со дня вступления в силу настоящих Правил и направляется в Министерство обороны Российской Федерации. Выписки из перечня организаций доводятся Министерством обороны Российской Федерации до военных комиссариатов соответствующих субъектов Российской Федерации в 3-дневный срок после получения указанного перечня организаций. Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам призывными комиссиями по мобилизации граждан на основании списков граждан, направляемых руководителями организаций, в 3-дневный срок после получения указанных списков граждан.

Судом установлено, что Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации", с ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, имеет воинское звание – звание , первую категорию запаса, состав – ВУС , военно-учетная специальность – 50054ЗА, проходил военную службу по призыву с ноября 2015г. по ноябрь 2016г., категория годности Б.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 военным комиссариатом <адрес> РБ выдан военный билет серии № №.

Административный истец вызван повесткой административного ответчика о необходимости явиться 24.09.2022г. в военный комиссариат О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан по адресу: <адрес>, для отбора на 15-дневные военные сборы.

27.09.2022г. ФИО1 пройдено медицинское освидетельствование, по результатам которого врачом-терапевтом выдано заключение «терапевтически здоров, А – годен», врачом-хирургом – «плоскостопие правой стопы 2 степени, левой стопы 1 степени, категория Б-3», врачом-дерматологом – «хроническая экзема, распространённая форма, обострение, категория Г – временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев».

ФИО1 выдана повестка о явке в военный комиссариат О. и <адрес> на 20.10.2022г. для отбора на призыв по мобилизации.

20.10.2022г. ФИО1 при явке по повестке представлено заключение РКВД от 14.10.2022г. с диагнозом монетовидная экзема, составлено заявление о предоставлении отсрочки по состоянию здоровья по ст.63 Г графа 1 на 6 месяцев (монетовидная экзема).

Решением призывной комиссии по мобилизации О. <адрес> от 24.10.2022г. № ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва как IT-специалисту; по состоянию здоровья сроком на 6 месяцев в соответствии со ст.18 ч.1 п.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».

Порядок проведения военно-врачебной экспертизы, медицинского освидетельствования установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565.

В суде в качестве свидетеля допрошен старший врач-терапевт военного комиссариата О. и <адрес>ов <адрес> ФИО3, показавший, что ФИО1 в первый раз увидел 28.09.2022г., когда он предоставил листы медицинского освидетельствования от терапевта, хирурга и дерматолога от 27.09.2022г. Из них дерматолог дал заключение о категории годности Г с отсрочкой на 6 месяцев. 28.09.2022г. ФИО1 выдали направление в РКВД. 14.10.2022г. он получил медицинское заключение РКВД, принес его в военный комиссариат 20.10.2022г. Диагноз установлен «монетовидная экзема». Поскольку данное заболевание у ФИО1 военным комиссариатом выявлено впервые, ему предоставлена отсрочка 6 месяцев по категории Г, действует до 20.04.2023г. ФИО3 выдал ему справку 20.10.2022г. для военного комиссариата на основании медицинского заключения РКВД об отсрочке на 6 месяцев. Специализация свидетеля – терапевт. До 28.09.2022г. ФИО1 к врачу не обращался. 24.09.2022г. свидетель его не видел. Да, в тот день объявили, что через 40 минут будет освидетельствование, но ФИО1 на него не явился. Свидетель находился в кабинете 202, все туда обращались. Почему ФИО1 в дежурной части сказали, что врача нет, не знает. Направление в РКВД у ФИО7 было на руках, его там приняли по направлению. В Книге учета медосмотра на стр.4 под № зафиксировано, что 28.09.2022г. обратился ФИО1 с диагнозом «экзема», постановлена категория Г ст.63, т.е. на обследование. На стр.34 Книги от 20.10.2022г. указано, что ФИО1 установлена категория Г «монетовидная экзема». Через 6 месяцев возможно присвоение категории В. С жалобами ФИО1 не обращался. 24.09.2022г. свидетель ФИО1 не видел. Если врач узкой специальности придет к выводу об определенной категории годности, то призывник направляется на амбулаторное или стационарное обследование в окружной военный госпиталь <адрес>. Всех с категорией Г отправляют на КМО в <адрес> или республиканский КМО. Отсрочка 6 месяцев дается на лечение, состояние здоровья может измениться, на КМО будет дан точный диагноз. Если будет основание, будет направлен к дерматологу.

В суде обозрена Книга учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации, и предъявивших жалобы по состоянию здоровья, где на стр.4, 34 видно, что ФИО1 28.09.2022г. обратился с диагнозом «экзема», постановлена категория Г ст.63; 20.10.2022г. указано, что ФИО1 установлена категория Г, диагноз «монетовидная экзема».

Также обозрено письмо первого заместителя министра обороны от 25.09.2022г. о проведении медицинского осмотра и медицинского освидетельствования с приложением методики медицинского осмотра.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, ФИО1 в обоснование указывает на незаконность его вызова в военный комиссариат О. и <адрес>ов <адрес> РБ через 3 недели после предоставления отсрочки сроком 6 месяцев по категории Г.

Разрешая заявленные требования, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вручение повестки осуществлено в соответствии с требованиями Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, уполномоченными на то лицами.

Обязанность граждан по исполнению указанных вызовов безусловна в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ, Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не нарушает права и законные интересы административного истца, напротив, за ее неисполнение предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выдача повестки на 20.10.2022г. о принятии решения о призыве на военную службу истца в рамках частичной мобилизации не свидетельствует, выдана для уточнения учетных данных, в том числе о состоянии здоровья, для представления медицинского заключения РКВД, что также подтверждается отсутствием повторного мобилизационного предписания в октябре 2022г., что не оспаривается истцом. Согласно п.8 Положения, как указано выше, повестки выдаются для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации, что и было сделано ответчиком повесткой на 20.10.2022г., не нарушает прав истца, требований действующего законодательства. Истцу предоставлена отсрочка по состоянию здоровья согласно ст.18 ФЗ-31 сроком 6 месяцев, по истечении которых проводится медицинское обследование в силу закона (ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998г. №53-ФЗ).

Административный истец присвоение ответчиком категории Г не оспаривает.

Решение призывной комиссии по мобилизации о призыве ФИО1 на военную службу в рамках частичной мобилизации 20.10.2022г. не принималось. Доказательства обратного отсутствуют.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия органа государственной власти является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Такая совокупность в данном случае отсутствует, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии по мобилизации О. района г.Уфы РБ о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации сроком на три недели, обязании устранить нарушения прав, направив на повторное медицинское освидетельствование, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан.

Судья Шакирова Г.Р.