Адм. дело № 2а-285/2023

УИД 68RS0017-01-2023-000313-66

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 14 июня 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова С.В., при секретаре Просветовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» об обязании оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, поименованным во вводной части настоящего решения, который мотивирован тем, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов, установлено, что в образовательном учреждении – Екатерининском филиале МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано, что недопустимо, поскольку это подрывает конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, нарушают права несовершеннолетних, в том числе детей-инвалидов.

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области Дроков С.А. в судебном заседании уточнил исковые требования в части установления срока для устранения выявленных недостатков – до 01 сентября 2024 года. В остальной части административный иск поддержал по доводам, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика – МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» ФИО2, действующая на основании доверенности, с учетом уточнения прокурором требований, признала иск, пояснив при этом, что учебное учреждение располагает тремя комплектами аппарата звукоусиливающего модели АВКТ-Д-01 «Глобус», который в соответствии с руководством по эксплуатации может быть дооборудован специальным индуктивным контуром. В случае возникновения такой необходимости, данный аппаратный комплекс может быть передан для проведения массовых мероприятий в подведомственные им филиалы.

Представитель заинтересованного лица – администрации Никифоровского района Тамбовской области, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений относительно заявленных требований в суд не представил. Ходатайство об отложении слушания дела не заявлял.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.14, ч.5,6 ст.15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В силу ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах, в том числе законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно п.2 и 15 ч.3 ст. 18 Федерального закона от 29 декабря 2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; созданиенеобходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с ч.3 ст. 78 Федерального закона № 273-ФЗ под специальными условиями для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения, воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 9 ноября 2015г. №1309 утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее по тексту Порядок).

Так, в пп. «г» п.4 Порядка закреплено, что руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Актом проверки образовательных учреждений от 12.05.2023, составленным помощником прокурора Никифоровского района Тамбовской области, зафиксировано отсутствие в Екатерининском филиале МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» индукционной петли и звукоусиливающей аппаратуры (индукционной системы), что влечет нарушение прав инвалидов на обеспечение доступа к услугам в сфере образования.

Данное обстоятельство косвенно подтверждается представлением прокурора Никифоровского района Тамбовской области от 07.03.2023 на имя директора МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1», которое мотивировано отсутствием в данном учебном учреждении поименованных выше индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры (индукционной системы). По результатам рассмотрения представления прокурора, директором школы, в связи с признанием обоснованности представления, заместителю директора по административно-хозяйственной работе указано на усиление контроля за техническим оборудованием актового зала в свете требований, предъявляемых законодательством в сфере защиты прав инвалидов.

Кроме того, в исполнение положений п. 7-13 Порядка, административным ответчиком составлен паспорт доступности по Екатерининском филиалу, утвержденный директором МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» ФИО3, в соответствии с разделом IV которого, отражающего оценку состояния и имеющихся недостатков обеспечения условий доступности для инвалидов предоставляемых услуг, помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий, не оборудовано индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также учитывая признание иска представителем административного ответчика, административное исковое заявление прокурора Никифоровского района подлежит удовлетворению, как основанное на требованиях действующего законодательства.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» в срок до 01 сентября 2024 года оборудовать помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий в Екатерининском филиале МБОУ «Никифоровская СОШ №1 им. Героя РФ ФИО1» индукционной петлей и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.