К делу №а-2804/22

УИД 23RS0008-01-2022-003716-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белореченск 17 октября 2022 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: судьи Якимчика Д.И.

секретаря судебного заседания Егорова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось в Белореченский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2 Требования мотивированы тем, что 25.11.2021 г. административным истцом в Белореченский РОСП Краснодарского края предъявлялся исполнительный документ № 2-1346/21, выданный 15.10.2021 г. мировым судьей судебного участка № 126 Белореченского района Краснодарского края о взыскании задолженности по кредитному договору с бабенко А.В. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». В установленный законом срок постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступало. Старший судебный пристав ФИО1 не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Белореченского РОСП, выразившийся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего от взыскателя исполнительного документа. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании задолженности из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено. Полагает, что бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Белореченского РОСП Краснодарского края ФИО1, выразившееся в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа и в неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Просит суд признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО1, выразившиеся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 30.11.2021 года по 12.09.2022г.; в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать старшего судебного пристава Белореченского РОСП ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать старшего судебного пристава Белореченский РОСП ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик старший судебный пристав Белореченского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю и представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила суд в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще и заблаговременно, обратилась в суд с ходатайством о рассмотрении дела в ее отсутствие, предоставила суду возражение на административное исковое заявление, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и заблаговременно. Причина его неявки суду не известна.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с Приказом ФССП России № 4476-К от 04.08.2021 г., согласно распоряжения № 9-р от 11.01.2022 г. с 16.08.2021 г. начальником Белореченского районного отделения судебных приставов является ФИО3 в функциональные обязанности ФИО1 не входит осуществление процедуры возбуждения исполнительных производств и применении мер принудительного исполнения.Согласно ст. 3 КАС РФ задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушении данной нормы указано ненадлежащее лицо в качестве административного ответчика, что по своей сути и содержанию нарушает требования ст. 125 КАС РФ. Как установлено в судебном заседании и подтверждено документально, в Белореченское районное отделение судебных приставов ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ № 2-1346/21 от 15.10.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 126 Белореченского района, переданный для принятия процессуального решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО4 24.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП принято процессуальное решение об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании задолженности в размере 41 667, 24 руб. с ФИО2 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс», по основаниям ст. 13, ст. 31, ст. 54 ФЗ «Об исполнительном производстве», о чем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства и направление оригинала исполнительного документа осуществляется уполномоченным на то лицом службы судебных приставов, а именно в данном случае судебным приставом- исполнителем ФИО4 Административным истцом допущено нарушение действующего законодательства в сфере исполнительного производства, предъявлен исполнительный документ в нарушение норм пп «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не указаны сведения о должнике и взыскателе, для граждан — фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительство и место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, для должника также место работы (если известно), изменен Федеральным законом от 21.12.2021 № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 4. Согласно ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, что и сделано судебным приставом-исполнителем ФИО4 Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено 24.12.2021 г. за № 23027/21/576451-ИП, данное постановление вступило в законную силу. Устранение выше указанных обстоятельств, не препятствует повторному направлению (предъявлению) исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в порядке, установленном ФЗ-229 «Об исполнительном производстве». В нарушении ст. 125 КАС РФ административный истец подает административный иск на ненадлежащее лицо заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ФИО1, не указав при этом, чем конкретно ФИО1 нарушила права и интересы АООО МФК «ОТП Финанс», если все процессуальные действия осуществлялись иным должностным лицом Отделения - судебным приставом-исполнителем ФИО4 В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве). В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов, в данном случае постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено законно 24.12.2021 г. за № 23027/21/576451, данное постановление не обжаловалось, вступило в законную силу, а меры принудительного исполнения не применялись. Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП УФССР России по КК за пределами установленного законом срока, уважительных причин пропуска срока суду не представлено, ходатайство о восстановлении срока, административным истцом не заявлено. В соответствии с п. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами, административные исковые требования не нашли своего подтверждения, бездействие старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Кк ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО4, в производстве которой находился исполнительный документ, судом не установлено, суд находит требования ООО МФК «ОТП Финанс» необоснованными и не подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к начальнику Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействий, заинтересованное лицо ФИО2, отказать. Решение суда может быть обжаловано сторонами в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд Краснодарского края в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы. Председательствующий: