УИД 36RS0006-01-2025-005228-25
№ 2а-2912/2025
Строка 3.176а
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 мая 2025 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе
председательствующего судьи Васиной В.Е.
при помощнике судьи Малыхиной А.О.
с участием прокурора Бескороваевой М.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отдел полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, обосновывая свои требования тем, что ФИО2 привлекался к уголовной ответственности: приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.05.2010 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы; освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на срок 3 месяца 25 дней. Имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое будет погашена 18.05.2026. Ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в истечением срока. В 2025 году ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.1 и ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. В настоящее время официально не трудоустроен, склонен к употреблению алкогольной продукции.
Представитель административного истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, пояснил изложенное, просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости 18.05.2026 и установить ограничения в виде: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00.
Административный ответчик ФИО2 возражал против ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00, в остальной части возражений не выразил.
Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Воронежа от 20.05.2010 был осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 11 месяцам лишения свободы; освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Саратовской области условно-досрочно на срок 3 месяца 25 дней.
В настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, судимость за которое будет погашена 18.05.2026.
Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 14.03.2023 В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установлен административный надзор сроком на два года и ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в местах, которые предназначены для реализации алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, на розлив.
Срок административного надзора истек 05.04.2025.
Согласно материалам настоящего дела, ФИО2 постановлением судьи Центрального районного суда г. Воронежа от 11.04.2025 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Также ФИО2 постановлением зам. начальника ОП № 6 У МВД России по г. Воронежу ФИО1 от 15.04.2025 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей. Постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловались и вступили в законную силу.
Согласно предоставленной характеристике ФИО2 проживает с матерью, от которой систематически поступает устные жалобы на своего сына, официально не трудоустроен, употребляет алкогольную продукцию, неоднократного привлекался к административной и уголовной ответственности.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В соответствие с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.
В связи с указанным, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок один год обоснованы.
В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, ст. 2 Закона).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Исходя из характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления и данных о его личности, суд считает целесообразным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления.
Суд вправе установить иные не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения.
Согласно п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В связи с чем суд считает целесообразным установить ФИО2 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
С учетом обстоятельств совершения преступлений, имеющихся сведений, характеризующих административного ответчика, его поведения, оснований для уменьшения объема и характера административных ограничений суд не усматривает.
Заявленные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора, как недопущению совершения новых правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, предусмотренные статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.
Вместе с тем, на основании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 23 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Отдела полиции № 6 УМВД России по городу Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.
В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, установить административный надзор на срок до погашения судимости (до 18.05.2026).
Одновременно установить ему следующие ограничения:
- обязательной явки 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 до 06-00.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Васина В.Е.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 19.05.2025.