Дело №... Копия
(УИД 59RS0№...-74)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года
Орджоникидзевский районный суд в составе:
председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,
при секретаре Лядовой Л.Н.,
с участием помощника прокурора Патраковой С.С.,
представителя истцов адвоката Зотова С.В., действующего на основании ордера,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Муниципальному образованию «» в лице администрации о взыскании выкупной стоимости к муниципальному образованию «» в лице администрации о взыскании выкупной цены,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации о взыскании выкупной цены за двухкомнатную квартиру по адресу: 4 по 886 233 рублей каждому, включая рыночную стоимость жилого помещения с земельным участком, убытки, рублей компенсация за непроизведенный капитальный ремонт.
В обоснование заявленных требований указали, что им на праве собственности принадлежит жилое помещение – в . Жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу согласно заключению ООО «ПК Каллистрат». В соответствии с распоряжением начальника УЖО администрации от (дата) № СЭД№..., дом включен в программу расселения. Однако, ответчик незаконно бездействует длительное время. В связи с чем считает, что они вправе требовать выплаты в свою пользу возмещения за принадлежащее жилое помещение, признанное аварийным и подлежащим сносу. Согласно отчету об оценке №..., выполненному ООО «Экспертиза», рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 2 658 700 рублей. Просят взыскать с ответчика возмещение в размере 2 658 700 рублей, в том числе рыночная стоимость изымаемого жилого помещения составляет 2 292 000 рублей, рыночная стоимость права требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт составляет 270 900 рублей, убытки, причиненные собственнику в связи с изъятием жилого помещения, оставляют 95 800 рублей.
В судебное заседание истцы не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истцов исковые требования поддержал, просил взыскать выкупную цену исходя из судебной экспертизы.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
Представитель третьего лица УЖО администрации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, прокурора, давшего заключение о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).
Согласно положениям ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от (дата) № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).
На основании части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.
Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.
Из содержания положений статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).
В судебном заседании установлено, что на праве общей долевой собственности принадлежит 2-комнатная квартира общей площадью 42,1 кв.м. по адресу: 4 в долях: ФИО1 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли), ФИО2 (1/3 доли), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от (дата) №№ (том 1 л.д. 13, 14, 15).
(дата) заключением межведомственной комиссии №... от (дата) по результатам заключения специализированной организации - ООО «ПК Каллистрат» принято решение о признании дома по адресу: , аварийным и подлежащим сносу (том 1 л.д. 12, 169-170).
Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации от (дата) № СЭД№... жилой дом по адресу: признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийный дом в течение 6 месяцев с момента получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры к отселению граждан в срок до (дата) (том 1 л.д. 11, 168).
ФИО1, (дата) г.р., с (дата), ФИО2, 15.11.1984г.р. с (дата), ФИО2, 29.06.1989г.р. с (дата) зарегистрированы по месту жительства по адресу: 4, что подтверждается информацией Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по от (дата) №№..., 6/1-2410, 6/1-2411 (том 1 л.д. 25, 26, 27).
Из заключения ООО «ПК Каллистрат» от (дата) следует, что многоквартирный жилой дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам. Конструктивные и другие характеристики частей многоквартирного жилого дома не соответствуют требованиям надежности и безопасности частей здания и объекта в целом, создают угрозу жизни и здоровью граждан. В помещениям данного жилого дома проживание опасно, дом не пригоден для постоянного проживания и не может эксплуатироваться. В силу вышесказанного, есть основания признать жилые помещения многоквартирного дома по непригодными для проживания, признать жилой дом аварийным и подлежащим сносу. Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций: фундамент, наружные и внутренние стены, чердачное перекрытие, не целесообразен (том 1 л.д. 171-185).
Федеральным законом от (дата) № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 названной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 данной статьи в отношении таких граждан не применяются.
Приведенная правовая норма вступила в силу со дня официального опубликования указанного федерального закона, то есть с (дата).
В соответствии с ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Из содержания приведенной нормы права в ее системном единстве с другими положениями жилищного законодательства об изъятии жилых помещений усматривается, что ЖК РФ не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение, даты принятия решения об изъятии помещения либо даты направления соглашения об изъятии помещений. Законодателем в рамках предоставленных ему дискреционных полномочий установлено, что под действие ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ подпадают все случаи перехода права собственности (кроме наследования) после даты признания многоквартирного дома аварийным.
Таким образом, при разрешении споров указанной категории необходимо принимать во внимание положения ч. 1 ст. 6 ЖК РФ и исходить из установленного законом принципа действия жилищного законодательства во времени.
При этом вопрос относительно определения размера возмещения за изымаемое жилое помещение, приобретенное гражданами после признания многоквартирного дома аварийным, на основании договора дарения либо договора пожизненной ренты, договора пожизненного содержания с иждивением, то есть договора, в котором отчуждение имущества производится бесплатно, должен решаться следующим образом.
Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Следовательно, по отношению к гражданам, которые не понесли расходы на приобретение жилого помещения, не может быть применено ограничение по определению размера возмещения за изымаемое жилое помещение, установленное ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.
В этих случаях размер возмещения может быть определен исходя из рыночной стоимости приобретенного имущества, что следует из совокупного толкования норм ЖК РФ и Федерального закона от (дата) № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Согласно статье 7 указанного закона, если в нормативном правовом акте отсутствует указание на вид стоимости, то, исходя из норм названной статьи, принимается рыночная стоимость.
Согласно отчету об оценке от (дата) №..., выполненному ООО «Экспертиза», рыночная стоимость двухкомнатной квартиры площадью 42,1 кв.м по адресу: 4 составляет 2 292 000 рублей, убытки в размере 95 800 рублей, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт в размере 270 900 рублей (том 1 л.д. 36-129).
Определением Орджоникидзевского районного суда от (дата) по делу №... назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «Независимая консалтинговая компания», эксперту ФИО3 (614010, , офис 208, т. №...). На разрешение перед экспертом поставлены следующие вопросы:
1. Какова рыночная стоимость квартиры общей площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: 4 с учетом доли в доли праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом?
2. Какова величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения по адресу: 4?
3. Какова величина компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу: 4 (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ), пропорционально размеру принадлежащего истцам жилого помещения, квартиры площадью 42,1 кв.м, расположенной по адресу: 4?
В соответствии с заключением эксперта №...-НЭ ООО «Независимая консалтинговая компания» ФИО3, рыночная стоимость квартиры по адресу: 4, общей площадью 42,1 кв.м, с учетом доли в доли праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом на день проведения экспертизы, на дату оценки (дата) составляет: 1 965 000 рублей.
Величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения по адресу: 4, на дату оценки (дата) составляет: 117 000 рублей.
Стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры по адресу: 4 (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ), пропорционально размеру принадлежащего истцам жилого помещения, квартиры площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: 4, по состоянию на (дата) составляет: 528 000 рублей (том 2 л.д. 6-133а).
Установив вышеприведенные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что предусмотренная положениями ст. 32 ЖК РФ процедура по изъятию жилых помещений в аварийных домах органами местного самоуправления до настоящего времени не завершена, в программу расселения дом включен. Вместе с тем бездействие органов местного самоуправления по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, носит длительный характер, собственники жилых помещений при отсутствии в законодательстве четких сроков не могут повлиять на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей.
Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, несущие и ограждающие строительные конструкции которого находятся в аварийном состоянии, грозящем обрушением, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая непринятие мер, определенных ст. 32 Жилищного кодекса РФ, аварийное состояние основных несущих и вспомогательных конструкций жилого дома, суд считает, что истец вправе требовать выкуп принадлежащего ему жилого помещения. Бездействие администрации муниципального образования по принятию мер, определенных ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, не может рассматриваться в качестве обстоятельства, исключающего возможность удовлетворения законных требований истца о выкупе комнаты в порядке переселения из аварийного жилищного фонда.
Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу заключение эксперта №...-НЭ ООО «Независимая консалтинговая компания» ФИО3, рыночная стоимость квартиры по адресу: 4, общей площадью 42,1 кв.м, с учетом доли в доли праве собственности на общее имущество многоквартирного дома и с учетом доли в праве общей собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом на день проведения экспертизы, на дату оценки (дата) составляет: 1 965 000 рублей; величина компенсационных выплат по убыткам, причиненным собственникам жилого помещения по адресу: 4, на дату оценки (дата) составляет: 117 000 рублей; стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры по адресу: 4 (в объеме, предусмотренном ст. 166 ЖК РФ), пропорционально размеру принадлежащего истцам жилого помещения, квартиры площадью 42,1 кв.м., расположенной по адресу: 4, по состоянию на (дата) составляет: 528 000 рублей.
Таким образом, с ответчика в пользу истцов следует взыскать выкупную цену за квартиру общей площадью 42,1 кв.м по адресу: 4, в размере 2 610 000 рублей, т.е. по 870 000 рублей каждому истцу.
В соответствии с подп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Таким образом, право собственности истцов на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению.
В целях недопущения неосновательного обогащения, учитывая удовлетворение судом требований о выкупе спорного жилого помещения, суд считает необходимым прекратить право собственности истцов после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации .
Кроме того, после фактической выплаты выкупной цены за спорное жилое помещение, его прежний собственник утрачивает право пользования им и подлежит снятию с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с регистрацией права собственности на квартиру за муниципальным образованием . Также истцы подлежат выселению из спорного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
взыскать с Муниципального образования в лице администрации в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО2 выкупную стоимость за жилое помещение - городе Перми по 870 000 рублей каждому.
С момента фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Муниципального образования «» в лице администрации , прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2 на жилое помещение – городе Перми.
Данное решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи
о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО2 на жилое помещение – городе Перми,
о регистрации права собственности на городе Перми за Муниципальным образованием «».
Решение является также основанием для признания ФИО1, ФИО2, ФИО2 утратившими права пользования и снятия их регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу с момента фактической выплаты выкупной цены.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в вой суд через Орджоникидзевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме ((дата)).
Судья (подпись) Н.
Копия верна:
Судья Н.