Гражданское дело № 2-1192/2025 (2-6365/2024)
УИД 36RS0006-01-2024-014785-50
Категория 2.077
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г.Воронеж
Центральный районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Петровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Ашихминой М.О.,
с участием истца ФИО2,
представителя истца ФИО3,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решении незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, отпуска без сохранения заработной платы, простоя, обязании назначить страховую пенсию по старости,
установил :
ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Воронежской области о признании решения незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы, отпуска без сохранения заработной платы, простоя, установить досрочную страховую пенсию по старости.
Требования, с учетом уточнения, мотивированы тем, что 28.04.2022 ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области в адрес ФИО2 направлено решение об отказе в установлении страховой пенсии от 26.04.2022 №209911/22. Ответчик указывает на отсутствие необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительностью 25 лет. Данное решение является незаконным и подлежит отмене. ФИО2 по состоянию на 11.05.2014 постоянно проживала на территории Луганской Народной республики по адресу: <адрес> осуществляла свою трудовую деятельность в «Центральной средней школе №». В связи с боевыми действиями истец покинула место своего постоянного жительства и 04.12.2014 прибыла на территорию РФ. 15.06.2016 ФИО2 выдан паспорт гражданина <адрес>. В приложении к указанному решению содержатся сведения о периодах работы, которые не были засчитаны в специальный стаж, а именно: в должности педагога-организатора в «Центральной средней школе №» Луганской Народной Республики: с 01.03.1995 по 23.03.1995 (23дн.); с 26.03.1995 по 12.08.1996 (1г. 4м. 17дн.); с 24.08.1996 по 28.08.1996 (5дн.); с 01.09.1996 по 04.12.1997 (1г. 3м. 4дн.); с 09.12.1997 по 20.08.2000 (2г. 8м. 12дн.); с 24.08.2000 по 23.12.2001 (1 г. 4м.); с 12 04.2003 но 21.02.2005 (1г. 10м. 10дн.); с 25.02.2005 по 11.09.2011 (6л. 6м. 17дн.). Ответчик обосновывает свой отказ тем, что наименование должности не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с подп.19 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённого постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002. Истец осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении, сопряжённую со сложными условиями и повышенной ответственностью за жизнь и здоровье обучающихся. Сведения о занимаемой должности вносились в документацию в соответствии с национальным законодательством Украины, что, исходя из конституционно-правового смысла трансформации законодательства, осуществляемой в настоящий переходный период, не должно влечь для истца негативные последствия в виде ограничения ее прав на достойное пенсионное обеспечение. По характеру трудовой функции должность педагога-организатора являлась идентичной должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, которая входит в вышеназванный список, что подтверждается должностной инструкцией от 01.09.1991 №45. Кроме того, согласно Приложению 1 к Письму Минобразования России и Профсоюза работников народного образования и науки № 20-58-196/20-5/7 от 16.01.2001 в перечне должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования было предусмотрено наименование должности «педагог-организатор». Таким образом, указанные периоды работы должны быть засчитаны Ответчиком в специальный стаж. В должности учителя биологии с 12.09.2011 по 31.10.2014, так как не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленный за ставку заработной платы (должностной оклад). Вместе с тем, в указанный период истцом в порядке внутреннего совмещения выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, по должности. Велись часы по предметам: «биология», «экология», «основы безопасности жизнедеятельности», «природа» «основы здоровья», «культура Украины», а также кружковая работа. Согласно тарификационным спискам ФИО2 преподавала: 2011-2012 учебный год - не менее 23 часов в неделю; 2012-2013 учебный год - не менее не менее 20,5 часов в неделю; 2013 -2014 учебный год - не менее 22 часов в неделю. Отпуск без сохранения заработной платы: с 24.03.1995 по 25.03.1995 (2дн.); с 13.08.1996 по 23.08.1996 (11дн.); с 29.08.1996 по 31.08.1996 (3 дн.); с 05.12.1997 по 08.12.1997 (4дн.); с 21.08.2000 по 23.08.2000 (3 дн.). Ответчик не засчитал данные периоды в специальный стаж, так как указанные периода не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утв. Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002. Нормами статьи 107 ТК РФ приведён перечень видов отдыха, предоставляемых работникам, к числу которых относится отпуск без сохранения заработной платы. При этом в период нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы трудовые отношения не прерываются (статья 77 ТК РФ). Аналогичные положения предусмотрены действовавшим ранее КЗоТ РФ. Период нахождения работника в отпуске без сохранения содержания не предусмотрен также в числе «нестраховых» периодов, засчитываемых в соответствии со статьей 11 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной трудовой деятельности. Постановлением КС РФ от 29.01.2004 № 2-П установлено, что нормы ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично). В соответствии со статьей 89 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего. Поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, то и время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитано в страховой стаж. В соответствии с п.п. 4 и 9 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются, в частности, периоды работы, в течение которой работник подлежал обязательному пенсионному страхованию. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчёта государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного ФЗ. Учитывая изложенное, все периоды отпуска без сохранения заработной платы должны засчитываться в специальный стаж. Простой в период с 13.08.2018 по 01.09.2018. С 20.09.2017 по 04.12.2019 истец работал в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» в должности воспитателя. С 13.08.2018 по 01.09.2018 образовательном учреждении проводился ремонт. Однако, фактически учреждение не находилось в простое. Истцом реализовывалась постоянная трудовая функция, включающая в себя методическую и иную работу. В ответе на судебный запрос МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» уклонилось от ответа на вопрос об осуществляемой истцом трудовой деятельности. С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составляет 26 лет 3 месяца 11 дней. 20.05.2020 истец получила право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 10 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» №350-ФЗ от 03.10.2018 и части 1.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013, выплата должна была быть установлена с 20.11.2021. ФИО2 неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости: 09.07.2020 ею направлялось соответствующее заявление в электронном виде; 21.11.2021 посещался территориальный орган ответчика.
ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 ГПК РФ с учетом пояснений данных в судебном заседании, просит суд:
- признать решение ОСФР по Воронежской области № 209911/22 от 26.04.2022 незаконным,
- обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж для назначения и выплаты досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 следующие периоды:
работа в должности педагога-организатора в «Центральной средней школе №» Луганской Народной «Республики: с 01.03.1995 по 23.03.1995 (23 дн.); с 26.03.1995 по 12.08.1996 (1 г. 4 м. 17 дн.); с 24.08.1996 по 28.08.1996 (5 дн.); с 01.09.1996 по 04.12.1997 (1 г. 3 м. 4 дн.); с 09.12.1997 по 20.08.2000 (2 г. 8 м. 12 дн.); с 24.08.2000 по 23.12.2001 (1 г. 4 м.); с 12.04. 2003 по 21.02.2005 (1 г. 10 м. 10 дн.); с 25.02.2005 по 11.09.2011 (6 л. 6 м. 17 дн.),
отпуск без сохранения заработной платы: с 24.03.1995 по 25.03.1995 (2 дн.); с 13.08.1996 по 23.08.1996 (11 дн.); с 29.08.1996 по 31.08.1996 (3 дн.); с 05.12.1997 по 08.12.1997 (4 дн.); с 21.08.2000 по 23.08.2000 (3 дн.),
работа в должности учителя биологии «Центральной средней школе №» Луганской Народной Республики с 12.09.2011 по 31.10.2014,
простой в период с 13.08.2018 по 01.09.2018,
- обязать ОСФР по Воронежской области установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2021.
В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании уточненное исковое заявление своего доверителя поддержала, просила его удовлетворить.
Ответчик ОСФР по Воронежской области своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела до перерыва извещено надлежащим образом. Поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя отделения.
Данные обстоятельства, с учётом статьи 167 ГПК РФ, позволяют рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав представленные письменные доказательства, выслушав истца и ее представителя, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.04.2022 посредством портала государственных услуг ФИО2 обратилась в ОПФР по Воронежской области с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Указанному заявлению присвоен номер 209911/22 (л.д. 38-40).
Решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Коминтерновский район от 26.04.2022 №209911/22 ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительностью 25 лет (л.д. 10).
В приложении к решению пенсионного органа об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости указано, что по состоянию на 12.04.2022 у ФИО2 специальный стаж работы составляет 07 лет 10 месяцев 4 дня.
Из письменных возражений ответчика следует, что в специальный стаж истца не были включены:
- периоды работы с 01.03.1995 по 23.03.1995, с 26.03.1995 по 12.08.1996, с 24.08.1996 по 28.08.1996, с 01.09.1996 по 04.12.1997, с 09.12.1997 по 20.08.2000, с 24.08.2000 по 23.12.2001, с 12.04.2003 по 21.02.2005, с 25.02.2005 по 11.09.2011 в должности педагога-организатора в «Центральной средней школе №» Луганской Народно Республики. Не представилось возможным включить в специальный стаж данные периоды работы, так как наименование должности «педагог организатор» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781;
- период работы с 12.09.2011 по 31.10.2014 в должности учителя биологии в «Центральной средней школе №» Луганской Народной Республики, так как трудовой книжкой и представленными справками не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад);
- периоды отпуска без сохранения заработной платы с 24.03.1995 по 25.03.1995, с 13.08.1996 по 23.08.1996, с 29.08.1996 по 31.08.1996, с 05.12.1997 по 08.12.1997, с 21.08.2000 по 23.08.2000. Данные периоды не подлежат включению в специальный стаж, так как отпуска без сохранения заработной платы не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516;
- период простоя с 13.08.2018 по 01.09.2018. В соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя, как по вине работодателя, так и по вине работника.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.
До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8), страховой стаж (часть 2 статьи 8), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12. 2013).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Как указано в части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).
Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.
Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрена должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Как следует из трудовой книжки серии БТ-II № ФИО4, письменных возражений ответчика, истец работала в Центральной средней школе № Луганской Народной Республики
с 01.03.1995 по 11.09.2011 в должности педагога-организатора,
с 12.09.2011 по 31.10.2014 в должности учителя биологии.
Согласно справке Центральной средней школы № Луганской Народной Республики №261 от 27.07.2020 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:
01.09.1993 переведена учителем средней школы № <адрес> района Луганской области (приказ по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ №-к),
01.03.1995 переведена педагогом организатором средней школы № <адрес> района Луганской области (приказ по средней школе № от ДД.ММ.ГГГГ №),
12.09.2011 переведена учителем биологии Центральной общеобразовательной школы-III ступеней № (приказ по Центральной общеобразовательной школы I-III ступеней № № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ районного отдела образования №/к от ДД.ММ.ГГГГ).
Основание: книги приказов на назначение и освобождение средней школы № (1988-1995 года), книга кадровых приказов Центральной общеобразовательной школы I-III ступеней № (2011 год).
Из приложения к решению об отказе в назначении пенсии следует, что периоды работы истца с 01.03.1995 по 23.03.1995, с 26.03.1995 по 12.08.1996, с 24.08.1996 по 28.08.1996, с 01.09.1996 по 04.12.1997, с 09.12.1997 по 20.08.2000, с 24.08.2000 по 23.12.2001, с 12.04.2003 по 21.02.2005, с 25.02.2005 по 11.09.2011 в должности педагога-организатора в Центральной средней школе № Луганской Народной Республики не включены в специальный стаж, поскольку наименование должности «педагог-организатор» не предусмотрено разделом «Наименование должностей» Списка..., утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
В судебном заседании истец и ее представитель пояснили, что в спорные периоды истец осуществляла трудовую деятельность в общеобразовательном учреждении, сопряжённую со сложными условиями и повышенной ответственностью за жизнь и здоровье обучающихся. По характеру трудовой функции должность педагога-организатора являлась идентичной должности организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Согласно должностной инструкции педагога-организатора (утверждена приказом по школе № от 01.09.1991 директор Центральной общеобразовательной школы I-III ступеней № <адрес> совета Луганской области ФИО1) педагог-организатор выполняет, в числе прочего, следующие должностные обязанности: способствует развитию и деятельности детских и общественных организаций, объединений, помогает в планировании их деятельности на принципах добровольности, самостоятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, запросов и потребностей учащихся; способствует обновлению содержания и форм деятельности организаций, объединений, организует их коллективно-творческую деятельность в соответствии с возрастными интересами учащихся и требованиями жизни; обеспечивает условия для широкого информирования учащихся о действующих детских и молодежных организациях, объединениях; организует наглядное оформление школы по тематике работы, которую проводит. Оформляет тематические тенты в соответствии с направлениями воспитательной работы; создает в школе благоприятные условия, которые позволяют учащимся проявлять гражданскую и моральную позицию, исследовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для собственного развития проводить свободное время; беспокоится о здоровье и безопасности доверенных ему учащихся, соблюдает нормы и правила охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; принимает меры по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, осуществляет индивидуальную работу с педагогически заброшенными детьми, подростками; ведет учет детей и подростков школьного возраста микрорайона школы; планирует и организовывает внеурочную учебно-воспитательную работу; организует каникулярный отдых учащихся; организует содержательный досуг и отдых учащихся; изучает и использует опыт работы с детьми и подростками, повышает свою квалификацию и прочее.
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.
Как указано выше, истец в спорные периоды работала в должности педагога-организатора.
Однако ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, ни действовавшими в спорные периоды работы истца Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067, Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», не предусматривалось право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "педагог- организатор".
Вместе с тем, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 №367, постановлением Минтруда Российской Федерации от 11.11.1992 №33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" предусмотрена самостоятельная должность педагога-организатора.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденном приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26.08.2010 №761н в разделе третьем "Должности педагогических работников" указана самостоятельная должность "педагог-организатор", для которой определены соответствующие должностные обязанности.
К должностным обязанностям педагога-организатора относятся содействие развитию личности, талантов и способностей, формированию общей культуры обучающихся (воспитанников, детей), расширению социальной сферы в их воспитании; изучение возрастные и психологические особенности, интересы и потребности обучающихся, воспитанников, детей в учреждениях (организациях) и по месту жительства, создает условия для их реализации в различных видах творческой деятельности, используя современные образовательные технологии, включая информационные, а также цифровые образовательные ресурсы; проведение учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, опираясь на достижения в области педагогической и психологической наук, а также современных информационных технологий и методик обучения; организация работы детских клубов, кружков, секций и других любительских объединений, разнообразную индивидуальную и совместную деятельность обучающихся (воспитанников, детей) и взрослых; способствование реализации прав обучающихся (воспитанников, детей) на создание детских ассоциаций, объединений; организует вечера, праздники, походы, экскурсии; поддерживает социально значимые инициативы обучающихся, воспитанников, детей в сфере их свободного времени, досуга и развлечений, ориентируясь на личность обучающегося, воспитанника, ребенка, развитие его мотивации, познавательных интересов, способностей; оказывает поддержку детским формам организации труда обучающихся (воспитанников, детей), организует их каникулярный отдых; обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся (воспитанников, детей) во время образовательного процесса, выполняет правила по охране труда и пожарной безопасности.
Таким образом, должность педагога-организатора, относящаяся к должностям педагогических работников, является самостоятельной должностью, имеет определенные должностные обязанности, имеет правильное, никогда не изменявшееся наименование.
Должность организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми также является самостоятельной должностью, имеет определенные должностные обязанности, закрепленные спорные периоды в Квалификационных характеристик должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения, утвержденных приказом Минпроса СССР от 20.02.1978 №24, в приказе Минпроса СССР от 30.04.1986 №92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы».
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.
Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных соответствующими Списками.
Довод истца и ее представителя о включении спорных периодов работы в связи с фактическим исполнением обязанности по должности "организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми", которая содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, судом отклоняются, поскольку суд не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца. Доказательств тому, что работодателем неправильно указана должность истца, не представлено.
Ссылка представителя истца на то, что должность истца как «педагог-организатор» была поименована в соответствии с законодательством Украины, что дает право на установление тождественности с должностями, предусмотренными законодательством Российской Федерации, судом отклоняются. Согласно статье 52 Закона Украины от 05.11.1991 №1788-ХП "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют, в частности, работники образования согласно пункту "е" статьи 55, в силу которого право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, сохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста. Перечнем заведений и учреждений образования, охраны здоровья и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 04.11.1993 №909, установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучению, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы. Таким образом, законодательством Украины также были предусмотрены самостоятельные должности педагога-организатора и организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Как указано выше, доказательств, что должность истца была поименована неправильно не представлено.
Проанализировав представленные документа, должностные обязанности истца, суд приходит к выводу, что в спорные периоды истец работала в должности педагога-организатора, данная должность предусмотрена Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367 как самостоятельная должность, относящаяся к должностям педагогических работников, имеет правильное, никогда не менявшееся наименование, функциональные обязанности истца по занимаемой должности, предусмотренные должностной инструкцией педагога-организатора №115 от 01.09.1991, соответствуют должностным обязанностям, определенным по должности «педагог-организатор» Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих.
Поскольку занимаемая истцом в периоды с 01.03.1995 по 23.03.1995, с 26.03.1995 по 12.08.1996, с 24.08.1996 по 28.08.1996, с 01.09.1996 по 04.12.1997, с 09.12.1997 по 20.08.2000, с 24.08.2000 по 23.12.2001, с 12.04.2003 по 21.02.2005, с 25.02.2005 по 11.09.2011 должность педагога-организатора не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, оснований для включения указанных периодов в специальный стаж работы по педагогической деятельности не имеется, требования истца в указной части удовлетворению не подлежат.
Доводы представителя истца о том, что согласно приложению №1 к письму Минобразования РФ N 20-58-196/20-5, Профсоюза работников народного образования и науки РФ №7 от 16.01.2001 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" в перечне должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования было предусмотрена должность «педагог-организатор», суд полагает необоснованными, поскольку данное письмо носило рекомендации для определения порядка исчисления заработной платы работникам образовательной сфера, в том числе по порядку определения педагогического стажа для исчисления заработной платы и не подлежит применению для определения права на назначение досрочной пенсии.
Из представленных доказательств следует, что ФИО2 в период с 12.09.2011 по 31.10.2014 работала в Центральной средней школе № Луганской Народной Республики в должности учителя биологии.
Из приложения к решению об отказе в назначении пенсии следует, что указанный период работы истца в должности учителя биологии не включен в специальный стаж, поскольку не подтверждена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, что предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 предусмотрена должность учителя, а в разделе «Наименование учреждений» - школы всех наименований.
Таким образом, истец в спорные периоды работала в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно пункту 4 Правил от 29.10.2002 №781 периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Приказ Минобрнауки РФ от 24.12.2010 №2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшими в спорный период работы истца, установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда согласно приложению к постановлению.
Продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.
Пунктом 2 приложения к Приказу Минобрнауки РФ от 24.12.2010 №2075 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 1 - 11(12) классу общеобразовательных учреждений.
Из тарификационных списков за 2011, 2012, 2013, 2014 следует, что ФИО2. в спорный период была тарифицирована как учитель биологии, экологии, природы, МСП, основы здравоохранения, культура Украины, этика технологии, предметы начальных с учебной нагрузкой более 18 часов в неделю
Таким образом, продолжительность рабочего времени истца в должности учителя биологии в спорный период соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.
Исследовав и оценив в совокупности и взаимной связи представленные по делу доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО2 с 12.09.2011 по 31.10.2014 работала в должности учителя в Центральной средней школе № Луганской Народной Республики, работая в указанной должности выполняла норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за установленную за ставку заработной платы учителя, что дает истцу право на включение спорного периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
В периоды с 24.03.1995 по 25.03.1995, с 13.08.1996 по 23.08.1996, с 29.08.1996 по 31.08.1996, с 05.12.1997 по 08.12.1997, с 21.08.2000 по 23.08.2000 истец находилась в отпусках без сохранения заработной платы.
Из приложения к решению об отказе в назначении пенсии следует, что указанные периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы не включены в специальный стаж, поскольку не предусмотрены пунктом 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.
Согласно пункту 5 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исходя из приведенного правового регулирования периоды отпуск подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в случае сохранения на период отпуска среднего заработка.
Согласно справке Центральной средней школы № Луганской Народной Республики № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 24.03.1995 по 25.03.1995 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 13.08.1996 по 23.08.1995, с 29.08.1996 по 31.08.1996 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 05.12.1997 по 08.12.1997 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 21.08.2000 по 23.08.2000 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с 22.02.2005 по 24.02.2005 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45).
Таким образом, поскольку истец в спорные периоды находилась в отпусках без сохранения заработной платы, то есть начисление заработной платы в указанные периоды ей не производилось, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца.
Доводы представителя истца о том, что в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 №340-1 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего независимо от уплаты страховых взносов, суд во внимание не принимает, поскольку в данном случае рассматривается вопрос о включении указанных периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в который ответчиком не были включены указанные периоды. Из страхового (трудового) стажа ответчик данные периоды не исключал.
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 20.09.2017 по 04.12.2019 ФИО2 работа в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.Воронежа.
Из приложения к решению об отказе в назначении пенсии следует, что период работы истца с 20.09.2017 по 12.08.2017 и с 02.09.2018 по 04.12.2019 в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» включен ответчиком в специальный стаж истца. Период с 13.08.2018 по 01.09.2018 исключен из специального стажа, поскольку является простоем и не подлежит включению в специальный стаж на основании пункта 9 Правил от 11.07.2002 №516.
Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).
Из справки МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» от 04.12.2019 №186 следует, что ФИО2 работала в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» г.Воронежа в должности воспитателя с 20.09.2017 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по 04.12.2019 (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) в течении полного рабочего дня на полную ставку, за исключением следующих периодов, в том числе: временная приостановка деятельности учреждения с 13.08.2018 по 01.09.2018 приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О временной приостановке деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида №». Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за 2017 -2019 гг., табелей учета рабочего времени за 2017 -2019 гг., тарификационных списков за 2017-2019 гг., штатного расписания за 2017-2019 гг. (л.д. 47).
Согласно справке МБДОУ «Детский сад комбинированного вида №» от 04.12.2019 №186 начисление ФИО2 за период с 13.08.2018 по 01.09.2018 производились согласно части 2 статьи 157 ТК РФ.
В сведениях индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы истца указан как простой.
Истцом доказательств, что в указанный период она осуществляла педагогическую деятельность не представлено.
Таким образом, поскольку период с 13.08.2018 по 01.09.2018 является простоем, оснований для включения данного периода в специальный стаж не имеется.
Поскольку с учетом включенных судом периодов работы истца в специальный стаж как по состоянию на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости, так и на дату рассмотрения дела специальный стаж работы истца составляет менее необходимых 25 лет, то есть не выполнено необходимое условие для назначение досрочной пенсии (наличие специального стажа 25 лет), требования истца о признании решения ответчика №209911/22 от 26.04.2022 незаконным и возложении на ответчика обязанности установить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2021 удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,
решил :
исковое заявление ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о признании решении незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, отпуска без сохранения заработной платы, простоя, обязании назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.09.2011 по 31.10.2014 в должности учителя биологии в Центральной средней школе № Луганской Народной Республики.
В остальной части исковое заявление ФИО2 оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Воронежа.
Судья Л.В. Петрова
Решение суда изготовлено в окончательной форме 26.06.2025.