Административное дело № 2а-788/2023

УИД 19RS0004-01-2023-000937-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскиз Аскизского района РХ 11 сентября 2023 года

Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Райковой И.В.,

при секретаре Мастраковой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району (далее - ОМВД России по Аскизскому району) в лице представителя ФИО2 обратился в суд с административным иском, где просил заменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Абакан Республики Хакасия на административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Аскизского района Республики Хакасия.

Требования мотивированы тем, что 22.01.2021 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 09.12.2027 и административные ограничения в виде обязания один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства - Аскизского района Республики Хакасия. Решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 31.01.2022 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 30.08.2023 ФИО1 дополнены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, заменено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Аскизского района Республики Хакасия на ограничение в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Абакан Республики Хакасия. Поскольку в настоящее время ФИО1 проживает на территории Аскизского района Республики Хакасия, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Аскизскому району ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания, отсутствовал, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Участвующий в судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Республики Хакасия Сунчугашев А.Р. полагал, что требования ОМВД России по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.01.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 09.12.2027 с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязания один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории установленных границ избранного места жительства Аскизского района Республики Хакасия.

31.01.2022 решением Аскизского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО1 отменено административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.01.2021, установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

30.08.2022 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, заменено, установленное решением Аскизского районного суда Республики Хакасия от 22.01.2021 ограничение в виде «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - Аскизский район Республики Хакасия» на ограничение в виде: «запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - г. Абакан Республика Хакасия».

Согласно ч. 3 ст. 12 вышеприведённого Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами:

1) смерть или угрожающая жизни тяжелая болезнь близкого родственника;

2) необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории;

3) невозможность дальнейшего проживания поднадзорного лица по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи со стихийным бедствием или иными чрезвычайными обстоятельствами;

4) прохождение поднадзорным лицом обучения за установленными судом пределами территории;

5) необходимость прохождения вступительных испытаний при приеме в образовательную организацию;

6) необходимость решения следующих вопросов при трудоустройстве.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 названного федерального закона при осуществлении административного надзора органы внутренних дел обязаны объявлять и осуществлять розыск поднадзорного лица, самовольно оставившего место жительства или пребывания либо выехавшего за установленные судом пределы территории, если судом ему было установлено такое административное ограничение.

Исходя из вышеприведённых положений закона следует, что поднадзорное лицо при установлении административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3 ч. 1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); запрещения выезда за установленные судом пределы территории (п.4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ); обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ) имеет право выезжать за установленные судом пределы территории по разрешению органа внутренних дел только краткосрочно при наличии обстоятельств перечисленных в законе, который является исчерпывающим.

Вместе с тем, как следует из административного искового заявления, ФИО1 при наличии у него вышеперечисленных ограничений незаконно, в нарушение установленного ограничения, проживает в Аскизском районе.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Аскизского района Республики Хакасия ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (30.03.2023 в 09 час. 20 мин., не получив разрешения УМФД России по г. Абакану убыл в с. Аскиз Аскизского района).

Согласно справке-характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Аскизскому району, ФИО1 за время проживания на территории Аскизского сельсовета характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, имеет заработки временного характера. Согласно сведениям ИБД-р ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также правонарушений, посягающих на общественный порядок, судим по ч. 2 ст. 162 УК РФ. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Аскизскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

В силу ч. 3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора может частично отменить административные ограничения только с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Таких обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Более того, как указано выше, проживая в Аскизском районе, он нарушил административные ограничения. Следовательно, оснований отменять установленное ФИО1 административное ограничение не имеется, в связи с этим суд полагает необходимым в удовлетворении административных исковых требований ОМВД России по Аскизскому району отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскизскому району о частичной отмене административных ограничений, дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Аскизский районный суд Республики Хакасия.

Мотивированное решение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий И.В. Райкова