Решение по делу № 2-3227/2025 от 17.10.2025 - о включении периода работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Производство №

УИД 67RS0№-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года

Промышленный районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о включении периода работы в стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, уточнив исковые требования, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с имеющимся у нее специальным стажем. Однако Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> решением № от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия права на страховую пенсию (в добровольном порядке засчитано 19 лет 05 мес. 25 дн., при требуемом стаже 30 лет). Так, в специальный стаж истца ответчик не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» (СОГБУ «Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями «Вишенки») в должности медицинской сестры палатной отделения медико-социальной реабилитации, в котором она продолжает работать по настоящее время. Данное решение она считает незаконным, полагает, что необоснованное не включение в специальный стаж спорных периодов лишает ее права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Просит суд признать решение ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения медико-социальной реабилитации в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки», дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика госпошлину в размере 3 000 руб., почтовые расходы по направлению иска ответчику, а также в суд в сумме 241 руб.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила уточненный иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Отметила, что ФИО2 решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ) из-за отсутствия права. На дату обращения стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 19 лет 05 месяцев 25 дней. В связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа ФИО2 не приобрела право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Наименование учреждения, в котором работает истец не предусмотрено соответствующим Списком, поскольку является реабилитационный центром для детей подростков, обслуживает также лиц старше 18 лет. Просила отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» ФИО5, действующая на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, дополнительно указала, что истец работает в СОГБУ «Центр «Вишенки» в должности медицинской сестры палатной отделения социально-медицинской помощи на 1,0 ставку с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно должностной инструкции истца она работает с врачом-педиатром и под его руководством, что предполагает работу с детьми до 18 лет. В учреждении есть лица старше 18 лет, количество которых 10-12 человек, и которые находятся в учреждении в целях социализации, с ними работает врач-терапевт и соответствующая медицинская сестра. Истец в период работы проходит учебу по направлению педиатрии, с лицами старше 18 лет права работать не имеет. Работает с детьми до 18 лет. Ранее работодатель передавал сведения в отношении работников с указанием кода льготы, однако ввиду отказа пенсионного органа в принятии таких сведений, сведения стали передаваться общим стажем, без указания кода льготы.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается раннее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Часть 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ - при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Если в указанном порядке, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, возможно с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации ст. ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ принято постановление № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.п. «н» п. 1 Постановления № при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № (далее Список №) предусмотрены учреждения социального обслуживания («реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», «детский дом-интернат для умственно отсталых детей», «дом-интернат для детей с физическими недостатками»).

Согласно п.3.2 СП 150.13330.2012 Дома-интернаты для детей-инвалидов (правила проектирования зданий для домов-интернатов), дом-интернат для детей-инвалидов: Организация стационарного содержания детей с физическими недостатками и с сохранным интеллектом (с 3 до 16 лет), детей с врожденной либо развившейся с раннего возраста инвалидностью, нуждающихся в реабилитации, и детей с нарушением интеллекта с различной инвалидностью (с 4 до 18 лет).

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» (утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ) учреждениями социального обслуживания независимо от форм собственности являлись: комплексные центры социального обслуживания населения; центры социального обслуживания; социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; социальные приюты для детей и подростков; центры психолого-педагогической помощи населению; центры экстренной психологической помощи по телефону; центры (отделения) социальной помощи на дому; дома ночного пребывания; специальные дома для одиноких престарелых; стационарные учреждения социального обслуживания (дома-интернаты для престарелых и инвалидов, психоневрологические интернаты, детские дома-интернаты для умственно отсталых детей, дома-интернаты для детей с физическими недостатками); геронтологические центры; иные учреждения, предоставляющие социальные услуги, в том числе и территориальные центры социальной помощи семье и детям.

В соответствии с Национальным стандартом Российской Федерации «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания. ФИО7 52498-20005», утвержденными приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, учреждения социального обслуживания населения классифицируются по следующим критериям: форма собственности (государственные и негосударственные), тип учреждения (стационарные, нестационарные, комплексные и другие), вид учреждения, категории группы населения, обслуживаемые в указанных учреждениях.

Виды учреждений в Национальном стандарте установлены на основании Федеральных законов «Об основах системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних», положений постановлений Правительства Российской Федерации и Минтруда (Минздравсоцразвития) России по вопросам социального обслуживания населения и определяются в зависимости от их предназначения, номенклатуры (состава) и характера предоставляемых услуг. При этом, для каждого вида учреждения указываются возрастные категории лиц, обслуживаемых в учреждениях.

В соответствии с пунктом 4.3.4. Национального стандарта Российской Федерации, Детский дом-интернат для умственно отсталых детей, который является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой адаптации. Деятельность учреждений данной категории регулируется также Методическими рекомендациями по организации деятельности государственного (муниципального) учреждения «Дом-интернат для умственно отсталых детей», утвержденными Постановлением Минтруда и соцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых, в указанное учреждение принимаются дети-инвалиды от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии и нуждающиеся в постоянном постороннем уходе, бытовом обслуживании, медицинской помощи и т.д.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрены в наименовании должностей: должности медицинской сестры, медицинской сестры палатной (постовой).

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) из-за отсутствия права.

На дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составлял 19 лет 05 месяцев 25 дней (требуемый специальный стаж должен составлять 30 лет).

Ответчик не включил в специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» в должности медицинской сестры палатной отделения медико-социальной реабилитации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» в должности медицинской сестры, поскольку работодателем сведения за данные периоды представлены общим стажем, без указания кода льготы, а кроме того, наименование СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка №.

Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.

Согласно записи № трудовой книжки истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принята медицинской сестрой палатной в СОГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переименовании СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями «Вишенки» (распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переименовании СОГБУ «Реабилитационный центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями «Вишенки» в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и инвалидов молодого возраста «Вишенки» (СОГБУ «Центр Вишенки).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переименовании СОГБУ «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и инвалидов молодого возраста «Вишенки» в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» (распоряжение администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переименовании СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рн).

ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переименовании отделения медико-социальной реабилитации в отделение социально-медицинской помощи (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №А).

По настоящее время ФИО2 продолжает работать в отделении социально-медицинской помощи медицинской сестрой палатной.

В должностные обязанности медицинской сестры палатной входит, в том числе ежедневная сдача дежурства на утренней планерке; осуществление манипуляций (инъекции, закапывание капель, раздача медикаментов, ингаляции) согласно листа врачебных назначений в установленном порядке; осуществление одевания, снятия лонгет и корсетов; обеспечение правильного хранения, учета и списания лекарственных средств, соблюдение правил приема их получателями социальных услуг; подача требования главной медсестре на получение лекарственных средств, ИМН, перевязочного материала для лечения реабилитируемых; сопровождение получателей социальных услуг на консультации в ЛПУ <адрес> по показаниям, а также участие в сопровождении детей во время проведения развлекательных мероприятий, на основании приказов учреждения; оказание неотложной доврачебной помощи при неотложных состояниях в соответствии с установленным порядком действия при данном состоянии с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в лечебно-профилактическое учреждение по профилю; осмотр поступающих получателей социальных услуг на Pedicules, Scabies с соответствующим оформлением в медицинской документации; антропометрия, термометрия, осмотр и измерение АД в установленном порядке; снятие проб готовой продукции на пищеблоке и контроль при закладке продуктов питания; ежедневное предоставление сведений в пожарную часть о получателях социальных услуг, находящихся в учреждении; соблюдение санитарно-эпидемиологического режима в учреждении, согласно санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам; осуществление ухода, лечения, медицинского наблюдение за получателями социальных услуг, находящимися в изоляторе; постановка в известность и согласование тактики ведения остро заболевших с заведующим отделением социально-медицинской помощи или врачом - педиатром учреждения; ведение отчетно-учетной документации в установленном порядке; систематическое повышение своей профессиональной квалификации; проведение санитарно-просветительной работы по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганда здорового образа жизни; соблюдение морально-правовых норм профессионального общения с получателями социальных услуг.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, а также вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Список.

Пунктом 1.13 Списка в разделе «наименование учреждений» учреждение: «Реабилитационный центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями не предусмотрен, при этом, предусмотрен: «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями».

Пункт 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" предусматривает, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно справке, выданной СОГБУ «Центр «Вишенки» от № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что нормальная продолжительность рабочего времени ФИО2 36 часов в неделю.

Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение:

- учебный отпуск - нет

- курсы повышения квалификации: с 23.11.2009г. по 30.12.2009г. с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (приказ от 13.11.2009г №-К); с 08.04.2014г. по 07.05.2014г. очно, с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (приказ от 12.03.2014г №А); с 08.05.2014г. по 13.05.2014г. заочно, без отрыва от производства с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №А); 14.05.2014г. экзамен, очно, с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №А);

- периоды временной нетрудоспособности, за которые не произведена оплата по государственному социальному страхованию - нет

- отпуск без сохранения заработной платы - нет

- отпуск по уходу за ребенком: с 21.01.2011г. по 25.05.2012г. отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (Приказ ДД.ММ.ГГГГ № «О»; с 26.05.2012г. по 25.11.2013г. отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О».

Согласно справке, выданной СОГБУ «Центр «Вишенки» от № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 работает в СОГБУ «Центр «Вишенки» в должности медицинской сестры палатной отделения социально-медицинской помощи на 1,0 ставку с 01.04.2009г. по настоящее время (приказ от 01.04.2009г. №-К).

В период с 23.11.2009г. по 30.12.2009г. по направлению СОГБУ «Центр «Вишенки» прошла цикл специализации по специальности «Сестринская помощь детям» на базе Смоленского медицинского колледжа продолжительностью 216 учебных часов, по окончании которого ей был выдан сертификат о присвоении специальности «Сестринское дело в педиатрии», дающий право оказывать медицинские услуги в детских учреждениях.

Согласно требований нормативных документов об обязательном повышении квалификации среднего медицинского персонала, ФИО2 каждые пять лет обучалась на сертификационном цикле по направлению «Сестринская помощь детям» с последующим получением сертификата специалиста.

С 2009 года ФИО2, медицинской сестре палатной, присвоена первая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело в педиатрии», а в 2014 году - высшая, которая подтверждалась ею в 2019 и 2024 годах.

Согласно должностной инструкции ФИО2 осуществляет спектр обязанностей по поддержанию здоровья детей с ограниченными возможностями здоровья, взаимодействуя с врачом - педиатром, выполняя все врачебные назначения и обеспечивая постоянное наблюдение за их состоянием.

На основании данных аналитических отчетов за период с 2013 года по сентябрь 2025 года специалистами отделения социально - медицинской помощи, в котором ФИО2 продолжает работать по настоящее время, оказано медицинских услуг детям с ограниченными возможностями здоровья в количестве 10526 человек, находящихся на реабилитации, в том числе: за 2013 год-827 человек; за 2014 год-829 человек; за 2015 год-839 человек; за 2016 год-881 человек; за 2017 год-961 человек; за 2018 год-1014 человек; за 2019 год-820 человек; за 2020 год-485 человек ; за 2021 год-709 человек; за 2022 год-736 человек; за 2023 год-845 человек; за 2024 год-820 человек; по сентябрь 2025 года-760 человек.

Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «Дом-интернат для детей-инвалидов в <адрес>» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (Постановление Администрации ДД.ММ.ГГГГ №). Переименовано в СОГУ «Дом- интернат для детей-инвалидов в <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ (Распоряжение <адрес> от 28.07.2004г. №-р/адм.).

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СОГУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» (распоряжение <адрес> от 15.02.2005г №-р/адм.)

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей, подростков и инвалидов молодого возраста с ограниченными возможностями «Вишенки» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм.).

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями и инвалидов молодого возраста «Вишенки» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм.).

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р/адм.).

С ДД.ММ.ГГГГ переименовано в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» (распоряжение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп).

Согласно Уставу ОГСУ «Дом-интернат для детей инвалидов <адрес>», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, учреждение является некоммерческой организацией, предметом деятельности которой является оказание детям и подросткам с ограниченными возможностями социальной, медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, обучению и труду.

В соответствии с Положением об Учреждении (СОГБУ «Центр «Вишенки»), утвержденным приказом № «А» от ДД.ММ.ГГГГ, его субъектами являются дети в возрасте от рождения до 18 лет и инвалиды молодого возраста от 18 до 23 лет с ограниченными умственными и физическими возможностями.

В центре создается стационарное отделение в целях реализации программы медико-социальной, социально-педагогической и психологической реабилитации несовершеннолетних с ограниченными возможностями в условиях временного (до 6 месяцев) пребывания в Центре. В данное отделение Центра принимаются несовершеннолетние, имеющие статус «ребенок-инвалид» в возрасте от 4-х до 18 лет и их родители (законные представители).

Из анализа представленных уставных документов, а также должностной инструкции усматривается что, несмотря на неоднократное переименование учреждения, в котором работает ФИО2, реабилитационный центр продолжал осуществлять те же функции, цели и задачи, являясь учреждением для детей с нарушениями состояния здоровья и ограниченными возможностями. При этом должностные обязанности истца и функции в занимаемой должности медицинской сестры палатной, характер деятельности также не изменились, функциональные обязанности остались теми же и в отношении тех же субъектов - детей и подростков в возрасте до 18 лет.

Работая в должности медицинской сестры палатной в спорные периоды, истец занималась оказанием медицинских услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, находящимся в реабилитационном центре.

Деятельность учреждения по комплексной реабилитации инвалидов молодого возраста от 18 до 23 лет, осуществляемая отделением социализации инвалидов молодого возраста СОГБУ, является дополнительной.

Кроме того, несоответствие наименования учреждения Списку не должно ущемлять законные интересы ФИО2 и ограничивать право на получение досрочной пенсии, поскольку трудовая функция и характер выполняемой ею работы свидетельствуют о том, что она занималась лечебной деятельностью в учреждении для детей, а в силу действующего пенсионного законодательства, назначение льготной пенсии ставится в зависимость от лечебного профиля лица и предназначения учреждения, в котором протекала работа - для детей.

С учетом изложенного, вывод пенсионного органа о невозможности включения в специальный стаж ФИО2 периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГБУ «Реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» в должности медицинской сестры палатной отделения медико-социальной реабилитации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки» в должности медицинской сестры, является неправомерным. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица СОГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Вишенки» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании не оспаривала право истца на включение спорных периодов в специальный стаж.

Между тем, суд учитывает, что пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии, но не ранее чем со дня возникновения права на нее (ч.1 ст.22 Федерального закона №400-ФЗ).

Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возрасти), в силу буквального содержания положений Приложения № к Федеральному закону №400-ФЗ, исчисляются со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Для лиц, которым страховая пенсия по старости устанавливается независимо от возраста в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодатель, не изменяя требований к продолжительности специального страхового стажа, предусмотрел, что пенсия им назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», то есть ввел период ожидания возможности реализовать уже возникшее исходя из продолжительности соответствующих видов деятельности право на пенсию по старости.

Изложенное означает, что в соответствии с п.п. 18, 19 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком, также заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (Приказ Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца днем возникновения права на установление (назначение) досрочной страховой пенсии по старости является – ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и Правил №н регулируют правоотношения в части установления (назначения) пенсии, следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости, исходя из буквального толкования указанных норм, носит заявительный характер в части права на установление такой пенсии, и не связано с днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, поскольку в связи с вступлением в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» день возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и день возникновения права на установление такой пенсии не совпадают.

Учитывая вышеизложенное, а также установленную судом дату возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости и дату возникновения права на ее установление (назначение) с учетом периода ожидания, на основании изложенного, суд полагает возможным признать днем возникновения права истца на досрочную страховую пенсию по старости – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного Кодекса.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» по смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу (например, решение суда первой инстанции, определение о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения, судебный акт суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которым завершено производство по делу на соответствующей стадии процесса).

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная ею за подачу иска госпошлина в размере 3 000 руб., а также сумма почтовых расходов по направлению иска ответчику, а также в суд - 241 руб. подтвержденные документально.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) включить в специальный стаж ФИО2 (<данные изъяты>), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры палатной отделения медико-социальной реабилитации в СОГБУ «Многопрофильный центр комплексной реабилитации и абилитации «Вишенки».

Признать днем возникновения права ФИО2 (<данные изъяты>23) на досрочную страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (<данные изъяты>) в пользу ФИО2 (<данные изъяты>) 3 000 руб. в возврат государственной пошлины, а также 241 руб. в возмещение почтовых расходов.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.А.Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2025