11RS0003-01-2022-001030-66 Дело № 5-213/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2022 года г.Инта Республики Коми

Судья Интинского городского суда Республики Коми Сапегина Н.В. (<...> «а» каб. № 25), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ в отношении ФИО1 УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Инте ФИО2 составлен протокол №__ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что __.__.__ года в мин. было установлено, что на земельном участке по адресу: ____ возле стены, у торца указанного дома, в непосредственной близости от входа в магазин «», ФИО1, являющийся индивидуальным предпринимателем, организовал несанкционированное складирование строительных отходов в нарушение ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2022 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п.2 ст.11 и п.1 ст. 13.4 Закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Складированный строительный мусор (битый кирпич, железобетонные блоки, куски строительного раствора, ломанный обшивочный материал – доски, остатки рубероида), образовался в результате проведения ремонтно-строительных работ в магазине «» и в течении длительного времени хранился возле указного дома. Контейнер для строительного мусора возле магазина «» отсутствует.

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1, должностного лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Защитником ИП ФИО1 – ФИО3 представлена письменно позиция по делу.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 8.2 Кодекса КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа, в том числе на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Положениями статьи 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования; предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращениями с отходами.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Как усматривается из материалов дела, 12.05.2022 в ОМВД России по г.Инте поступило сообщение (зарегистрировано в КУСП ОМВД России по г.Инте №2290 от 12.05.2022) о несоблюдении требований в области охраны окружающей среды.

По данному сообщению проведена проверка и установлен факт несанкционированного размещения отходов потребления возле входа в магазин «Тип-Топ», расположенном по адресу: <...>. Складированный строительный мусор (битый кирпич, железобетонные блоки, куски строительного раствора, ломанный обшивочный материал – доски, остатки рубероида), образовался в результате проведения ремонтно-строительных работ в магазине «Тип-Топ» и в течении длительного времени хранился возле указного дома. Контейнер для строительного мусора возле магазина «Тип-Топ» отсутствует.

Данные обстоятельства явились основанием для составления __.__.__ протокола по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 вышеуказанного правонарушения полностью подтверждается материалами дела.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 не соблюдены требования в области охраны окружающей среды, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений приведенных норм возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

Принимая во внимание отсутствие причиненного имущественного вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, учитывая, что ранее индивидуальный предприниматель ФИО1 не привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу об административном правонарушении, не установлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.В. Сапегина