Решение по делу № 2-795/2025 от 20.03.2025 - о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов.

УИД 68RS0002-01-2025-000378-19

Дело № 2-795/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года г. Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Косых Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ермаковой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (далее ОСФР по Тамбовской области) о включении периодов работы в страховой стаж, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 05 ноября 2024 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 18 ноября 2024 г. в назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой величины ИПК 28,2, а также не были включены в страховой стаж периоды работы истца: с 18 сентября 1994 г. по 10 марта 1995 г. в качестве уборщицы АОЗТ клуб Максат; с 29 августа 1997 г. по 19 октября 1997 г., с 01 января 1999 г. по 31 марта 1999 г., с 01 января 2000 г. по 13 сентября 2001 г. в должности официантки ресторана «Королевская охота» индивидуального предпринимателя ФИО4

Не соглашаясь с принятым решением, ФИО2 указывает, что не является специалистом в области кадровой политики, записи в трудовую книжку не вносила. Недочёты и неточности в трудовой книжке работника, допущенные работодателем при заполнении трудовой книжки, а также несдача работодателем документов на хранение в архивы не должны влечь нарушение пенсионных прав истца. А, кроме того, спорный период работы истца в ресторане «Королевская охота» имел место как до её регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ***, так и после регистрации. При этом недобросовестное поведение работодателя ФИО1 по несвоевременной регистрации в качестве работодателя в пенсионном органе, а также представление сведений об индивидуальном (персонифицированном) учёте не за весь период работы, не должны ущемлять права ФИО3 в части включения периодов работы в страховой стаж.

При таких обстоятельствах, ФИО3 просила суд обязать ОСФР по *** включить в страховой стаж периоды работы: с 18 сентября 1994 г. по 10 марта 1995 г. в качестве уборщицы АОЗТ клуб Максат; с

29 августа 1997 г. по 19 октября 1997 г., с 01 января 1999 г. по 31 марта 1999 г., с 01 января 2000 г. по 13 сентября 2001 г. в должности официантки ресторана «Королевская охота» индивидуального предпринимателя ФИО1; взыскать в свою пользу с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и её представитель по устному ходатайству ФИО5 заявленные исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель ответчика ОСФР по *** по доверенности ФИО6 исковые требования ФИО2 не признал по основаниям, изложенным в решении от 18 ноября 2024 года об отказе во включении спорных периодов в страховой стаж. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии со ст.4, ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 05 ноября 2024 г. ФИО2 обратилась в ОСФР по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Тамбовской области от 18 ноября 2024 года *** в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано. Принято к зачёту страховой стаж 18 лет 10 месяцев 24 дня, ИПК 20,776. Не засчитаны в страховой стаж периоды:

- с 18 сентября 1994 г. по 10 марта 1995 г. (5 мес. 23 дн.) в качестве уборщицы АОЗТ клуб Максат, так как в трудовой книжке отсутствует наименование организации при приёме на работу. Согласно справке от 24 сентября 2024 г. ***, выданной ТОГБУ «ГАСПИТО», документы на хранение не передавались;

- с 29 августа 1997 г. по 19 октября 1997 г. (1 мес. 21 дн.) – в должности официантки у индивидуального предпринимателя ФИО1, так как, согласно сведениям Отделения, ФИО1 зарегистрирована в качестве работодателя с 20 октября 1997 г.;

- с 01 января 1999 г. по 31 марта 1999 г. (3 мес. 1 дн.), с 01 января 2000 г. по 13 сентября 2001 г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) – в должности официантки ресторана «Королевская охота» индивидуального предпринимателя ФИО1;

- с 01 июня 2004 г. по 09 июня 2004 г. (9 дн.) – в качестве уборщицы ОАО «Мосинжжелезобетон ЖБИ-15», так как сведения индивидуального (персонифицированного) учёта страхователями не представлены;

- с 10 июня 2022 г. по 17 июня 2022 г. (8 дн.) – отпуск без сохранения заработной платы, так как во время указанного отпуска не производилось начисление заработной платы, и, следовательно, не начислялись страховые взносы.

ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 11 ноября 1998 г.

Как следует из трудовой книжки *** ***, выданной 02 марта 1986 г., на имя ФИО2, 18.09.1994 г. истец принята на должность уборщицы. 10.03.1995 г. уволена по собственному желанию. Надпись заверена подписью генерального директора и печатью АОЗТ клуб Максат.

В соответствии со ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003г. № 69 (ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 с последующими изменениями), в трудовых книжках ставится порядковый номер вносимой записи, записи о работе вносятся в трудовую книжку на основании документов (приказ, распоряжение или иное решение работодателя, указывается дата и номер документа) и заверяется подписью должностного лица и печатью организации. Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в трудовой книжке делается соответствующая запись с указанием основания переименования.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае ликвидации работодателя или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Из решения ОСФР по Тамбовской области следует, что основанием для отказа во включении в страховой стаж истца спорного периода работы в АОЗТ клуб Максат является отсутствие наименование организации при приёме на работу.

При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что записи в трудовой книжке истца за указанный период является недостоверной, а также об отсутствии трудовых отношений истца в спорный период, у суда не имеется. Представленная в материалы дела трудовая книжка оформлена в соответствии с требованиями законодательства, подтверждает факт работы истца в спорные периоды, записи последовательны, выполнены в календарной последовательности. Оснований не доверять внесенным в трудовую книжку ФИО2 записям о периодах работы у суда не имеется.

В период внесения в трудовую книжку истца записей о работе в спорные периоды порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. №162, согласно которой трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. Рабочие и служащие, поступающие на работу, обязаны были предъявлять администрации предприятий трудовую книжку, оформленную в установленном порядке. Прием на работу без трудовой книжки не допускался.

Согласно действующих в настоящее время Правил ведения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 г. №225 работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, если работа у данного работодателя является для работника основной.

Из системного толкования приведенных норм, требований ст. 22 Трудового кодекса РФ следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений об организации – работодателе, о работнике и выполняемой им работе, о приеме и увольнении (переводе) работника, документах - основаниях приема и увольнения (перевода) возлагается на работодателя.

Таким образом, в судебном заседании бесспорно установлено и подтверждается, помимо объяснений истца, ее трудовой книжкой, которая в силу ст.66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, что в спорный период с 18 сентября 1994 г. по 10 марта 1995 г. ФИО2 работала в качестве уборщицы АОЗТ клуб Максат.

Ответчиком указанные обстоятельства не опровергнуты, тогда как в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорный стаж истца имел место до регистрации ее 11 ноября 1998 г. в системе государственного пенсионного страхования, а также после регистрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО2 16.09.1997 г. принята на должность официантки в ресторан «Королевская охота». 13.09.2001 г. уволена по ст.31 КЗоТ РФ, собственное желание.

Обе записи являются последовательными, заверены печатью организации и подписью директора ФИО4

Отказ во включении в страховой стаж истца периода с 29 августа 1997 г. по 19 октября 1997 г. ответчик мотивировал тем, что, согласно сведениям Отделения, ФИО4 зарегистрирована в качестве работодателя только лишь с 20 октября 1997 г. А невключение периодов: с 01 января 1999 г. по 31 марта 1999 г. (3 мес. 1 дн.), с 01 января 2000 г. по 13 сентября 2001 г. (1 г. 8 мес. 13 дн.) – поскольку страхователем не представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учёта.

При этом ответчиком в добровольном порядке включены в страховой стаж истца периоды работы в должности официантки в ресторане «Королевскя охота» с 20 октября 1997 года по 31 декабря 1998 года, с 01 апреля 1999 года по 31 декабря 1999 года.

Вместе с тем, суд отмечает, что период работы ФИО2 в должности официантки в ресторане «Королевская охота», как это усматривается из трудовой книжки истца, является единым.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 показала, что с ноября 1997 года по 2001 год работала в ресторане «Королевская охота» в должности повара. Там же в должности официантки в этот период времени работала ФИО2 Работодателем ИП ФИО1 вовремя выплачивалась заработная плата, периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы не имелось. О том, что бухгалтером организации не предоставлялись сведения индивидуального (персонифицированного) учёта, свидетелю стало известно только при назначении пенсии, когда данный период работы ей не был включён в страховой стаж.

Кроме того, согласно копии трудового договора, ФИО2 принята на работу в должности официантки к ИП ФИО1 29 августа 1997 года.

То обстоятельство, что, по сведениям ответчика, ФИО1 в качестве работодателя зарегистрирована с 20 октября 1997 года, в то время как истец была трудоустроена в данную организацию 29 августа 1997 года, поскольку сведения персонифицированного учёта работодатель в отношении ФИО2 начал предоставлять именно с этой даты, не является основанием для отказа в иске в этой части, поскольку трудовые отношения у истца с работодателем сложились, фактически работу в ресторане «Королевская охота» она выполняла с лета 1997 года, запись в трудовой книжке о чём не оспорена.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей инепредоставление необходимых сведений для ведения персонифицированного учёта в спорный период не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника и отказа во включении спорных периодов работы в его трудовой стаж.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей, оплаченная ФИО2 при подаче в суд настоящего искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***) включить ФИО2 (*** года рождения, СНИЛС ***) в страховой стаж периоды работы: с 18 сентября 1994 года по 10 марта 1995 года в качестве уборщицы АОЗТ клуб Максат; с 29 августа 1997 года по 19 октября 1997 года, с 01 января 1999 года по 31 марта 1999 года, с 01 января 2000 года по 13 сентября 2001 года в должности официантки ресторана «Королевская охота» индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН ***, ИНН/КПП ***/***) в пользу ФИО2 (*** года рождения, СНИЛС ***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г. Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Косых

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Судья Е.В. Косых