Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«06» декабря 2023 года <адрес> 2-я

Гавриловский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Лядова О.Л.,

с участием помощника прокурора Гавриловского района Тамбовской области Филатова Д.И.,

при секретаре Буниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> к администрации Булгаковского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с административным иском указав, что на пруду д.Поляково Булгаковского сельсовета имеется сооружение с водопроводящей трубой диаметром 100мм с задвижкой для пропуска и ограничения стока воды с пруда. После проведения органами местного самоуправления работ по сбросу воды в весенний период 2023 года, работа запорного устройства дала сбои, что вызвало обмеление пруда. Ответственность по эксплуатации гидротехнических сооружений (далее - ГТС), обеспечению их безопасности с учетом их назначения возложена на администрацию сельсовета. Сведения о собственнике ГТС на пруду <адрес> отсутствуют.

Отсутствие собственника ГТС, сведений об этом объекте у органов государственного надзора и исполнительной власти <адрес> нарушается права неопределённого круга лиц на обеспечение органами власти исполнения закрепленных конституционных гарантий безопасности в целом и безопасности окружающей среды в частности.

Со ссылкой на Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» прокурор просит: - признать незаконным бездействие администрации Булгаковского сельсовета <адрес> по непринятию мер по постановке на учет как бесхозяйного объекта ГТС на пруду д.Поляково Булгаковского сельсовета <адрес> и направлению сведений в орган государственного надзора и орган исполнительной власти <адрес> для решения вопроса об обеспечении безопасности этого ГТС; - обязать административного ответчика поставить на учет как бесхозяйный объект сооружение на пруду д.Поляково Булгаковского сельсовета <адрес>, направить сведения об этом сооружении в орган государственного надзора и орган исполнительной власти <адрес> для решения вопроса об обеспечении безопасности этого ГТС.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнив, что для исполнения исковых требований следует с учетом выполнения необходимых для этого действий предоставить административному ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, представитель в суд не явился, представил заявление о признании административного иска и рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежаще, представитель в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии со статьями 3, 9 Федерального закона от 21.07.1997 №117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» под обеспечением безопасности ГТС понимается разработка и осуществление мер по предупреждению аварий гидротехнического сооружения. Собственник ГТС и эксплуатирующая организация обязаны обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности ГТС при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации и ликвидации, обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий и на основании полученных данных осуществлять оценку безопасности ГТС, в том числе регулярную оценку безопасности ГТС и анализ причин ее снижения с учетом работы ГТС в каскаде вредных природных и техногенных воздействий, результатов хозяйственной и иной деятельности, создавать финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии ГТС, финансировать мероприятия по эксплуатации ГТС, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий ГТС.

В соответствии с п.2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв.приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав; территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с ч.7 ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (п.9 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей).

Нахождение ГТС на пруду «Рябиновый нижний» <адрес> сельсовета <адрес> на территории муниципального образования Булгаковский сельсовет <адрес>, необходимость включения ГТС в перечень бесхозяйных, отсутствие сведений о зарегистрированных правах на спорный объект недвижимости, а также сведений о включении указанного ГТС в реестры муниципального имущества муниципального образования, государственного имущества <адрес>, федерального имущества, сторонами по делу не оспаривается.

Соблюдение установленного законом порядка принятия бесхозяйного недвижимого имущества на учет органа, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, делает возможным распоряжение им в дальнейшем, определение собственника (пользователя) этого имущества и возложение на него обязанностей по его надлежащей эксплуатации и охране.

<адрес> проведена проверка обеспечения безопасности населения от негативных последствий паводка, в ходе которой установлено, что на пруду «Рябиновый нижний» в <адрес> сельсовета имеется ГТС с водопроводящей трубой диаметром 1000мм, которая имеет задвижку для пропуска и ограничения стока воды с пруда. После проведения органами местного самоуправления работ по сбросу воды в весенний период 2023 года, работа запорного устройства дала сбои, что вызвало обмеление пруда. Ответственность по эксплуатации ГТС, обеспечению их безопасности с учетом их назначения возложена на администрацию сельсовета.

По выявленным нарушениям прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Булгаковского сельсовета <адрес> вынесено представление, которое рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворено, однако, нарушения закона не устранены.

Таким образом, нарушаются права неопределённого круга лиц на обеспечение органами власти исполнения закрепленных конституционных гарантий безопасности в целом и безопасности окружающей среды в частности.

Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3 ст.46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, далее - КАС РФ).

Судом принимается признание административного иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

В соответствии с п.19 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления, выступающие в качестве административных ответчиков по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, от уплаты государственной пошлины освобождены.

Руководствуясь ст.ст.46, 157, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Булгаковского сельсовета <адрес> (ИНН № по непринятию мер для постановки на учет как бесхозяйного объекта ГТС на пруду «Рябиновый нижний» <адрес> сельсовета <адрес>, а также по направлению сведений в орган государственного надзора и орган исполнительной власти <адрес> для обеспечения безопасности этого ГТС.

Обязать администрацию Булгаковского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на учет как бесхозяйный объект ГТС на пруду «Рябиновый нижний» <адрес> сельсовета <адрес>, направить сведения о сооружении на пруду <адрес> сельсовета <адрес> в орган государственного надзора и орган исполнительной власти <адрес> для обеспечения безопасности этого ГТС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: О.Л.Лядов