Решение по делу № 2-153/2023 от 02.03.2023 - о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2023 года г.Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.П.

при ведении протокола помощником судьи Ярцевой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ясногорского районного суда Тульской области гражданское дело № 2-153/2023 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Ясногорский район о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

установил:

ФИО7 через своего представителя по доверенности ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации МО Ясногорский район о признании членом семьи нанимателя и признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В обоснование указала, что она с 14.06.2001 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, где проживала с бабушкой – ФИО2, мамой ФИО4 и дядей ФИО9

Ордер на вселение в <адрес> выдавался ФИО2.

Сообщает, что была вселена ФИО2 в качестве члена семьи, вели с ней общее хозяйство. После наступления смерти ФИО2, последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, она продолжает проживать в данной квартире, оплачивает коммунальные услуги.

Сообщила, что ее мать ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, дядя ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На ее обращение по вопросу заключения договора социального найма администрация МО Ясногорский район ответила отказом, поскольку она не является членом семьи ФИО2

Просила суд:

-признать ее, ФИО1, членом семьи нанимателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ;

-признать за ней, ФИО1, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали по доводам иска.

Пояснили дополнительно, что после смерти матери истца - ФИО15 последовавшей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживала по месту жительства своего опекуна ФИО10 по адресу: <адрес>, по временной регистрации. По достижении совершеннолетия снова вернулась в квартиру бабушки. У дяди - ФИО9 семьи не было. Он жил с гражданской женой и дочерью в другом месте.

В настоящее время по-прежнему проживает в спорной квартире, несет бремя содержания, оплачивает коммунальные услуги.

Представитель ответчика администрации МО Ясногорский район, своевременно и надлежащим образом извещенный о судебном заседании, не явился, глава администрации ФИО8 в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации и вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и ее представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> состоит на регистрационном учете с 14.06.2001 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается поквартирной карточкой и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО УК «Ясногорск».

Как следует из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в данном жилом помещении были зарегистрированы ФИО3 с 02.04.1970 по день смерти 12.01.2012, ФИО4 – с 05.12.1991 по 25.03.2014 (снята с учета, в связи со смертью), ФИО5 - с 11.05.1963 по день смерти 22.12.2021.

Согласно корешку ордера № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения исполкома от 06.03.1970 № 3 предоставлена двухкомнатная квартира, площадью 30,9 кв.м., по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи указаны ФИО12 – муж, ФИО13 – сын.

ФИО1 является внучкой ФИО3, что подтверждается справкой о рождении ФИО1 № выданной отделом ЗАГС по городу Алексин, рабочему поселку Новогуровский, Заокскому и Ясногорскому районам комитета по делам актов гражданского состоянии и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области, повторным свидетельством о рождении ФИО4 серии II-БО №, выданным ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС администрации МО Ясногорский район.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества МО Ясногорский район квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования Ясногорский район на основании постановления главы администрации Ясногорского района №697 от 28.12.1993.

Согласно статье 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25-27 Постановления Пленума верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что имеются все основания для удовлетворения заявленного истцом требования о признании ФИО1 членом семьи ФИО2 поскольку она проживала с нанимателем жилого помещения в квартире, предоставленной по договору социального найма, в течение 11 лет, вели общее хозяйство, продолжает проживать в спорной квартире, является внучкой нанимателя жилого помещения.

Свидетельств иного в ходе рассмотрения дела суду не представлено.

Поскольку судом удовлетворено требование о признании истца членом семьи нанимателя ФИО2, то в соответствии с положениями ч.2 ст.69 УК РФ подлежит удовлетворению требование о признании права пользования муниципальным жилым помещением.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <адрес>, членом семьи нанимателя ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, гражданкой <адрес>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ясногорский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья

Мотивированное решение изготовлено 3 марта 2023 года