Дело № 2-2944/2022

22RS0011-02-2022-003529-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2022 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Огородниковой В.В.,

при секретаре Палей А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности произвести изъятие земельного участка, жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии о возложении обязанности выплатить возмещение истцу за изымаемое жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу ... в размере 2594 913 руб. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом прекратить право собственности истца на вышеуказанное имущество и признать право собственности на квартиру за муниципальным образованием г. Рубцовск; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В ходе рассмотрения дела представлено уточненное исковое заявление, в котором требования заявлены к Администрации города Рубцовска Алтайского края, и истец просит обязать ответчика изъять земельный участок под жилым домом № по ул..., выплатить возмещение истцу за изымаемое жилое помещение в порядке ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в размере 2594 913 руб. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, при этом прекратить право собственности истца на вышеуказанное имущество и признать право собственности на квартиру за муниципальным образованием г. Рубцовск; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Поскольку истец не отказывался от требований к ответчику Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, суд разрешает требования и к данному ответчику.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по .... Согласно заключению № от *** межведомственной комиссии жилой, Распоряжению Администрации города Рубцовска Алтайского края № от *** дом № по улице ... признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии поручено предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях на условиях договоров социального найма, жилые помещения для расселения в срок до ***. Поскольку весной 2022 года одна из наружных стен дома частично разрушилась, было принято решение об отселении жителей МКД в маневренный фонд. Согласно заключению № сумма возмещения за жилое помещение принадлежащее истцу составляет 2594 913 руб. *** истец обратилась в Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии с заявлением о заключении соглашения о компенсации за изъятое аварийное жилое помещение, которое до настоящего времени оставлено без ответа в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящими требованиями.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела, представила письменное заявление в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители истца ФИО2, действующие на основании нотариальной доверенности, в судебном заседании требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчиков – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что у администрации г. Рубцовска отсутствуют необходимые денежные средства для выкупа жилого помещения, также указала, что сумму возмещения за изымаемое жилое помещение в отчете № ответчик не оспаривает.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным рассматривать дело в отсутствие истца.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № по ..., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Распоряжением Администрации г. Рубцовска Алтайского края № от *** указанный многоквартирный дом по ... на основании заключений межведомственной комиссии № от *** признан аварийным и подлежащим сносу. На Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей дома до ***.

Распоряжением Администрации города Рубцовска от *** на Управление Администрации г. Рубцовска по жилищно-коммунальному, дорожному хозяйству и благоустройству возложена обязанность по расселению жителей дома до ***, ввиду частного обрушения кладки стены многоквартирного жилого дома.

*** истец выселилась из принадлежащего ей жилого помещения, освободив его от имущества, с *** на основании договоров найма жилого помещения проживает по адресу ..., затем по адресу ....

*** истец обратилась в Администрацию города Рубцовска с заявлением о заключении соглашения о компенсации за изъятое аварийное жилое помещение.

*** Управление Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии ФИО1 направлен ответ, согласно которому выплата выкупной стоимости за жилое помещение принадлежащее истцу, в размере определенной отчетом № будет произведена после определения источника финансирования.

При этом, согласно заключению специалиста ООО «Центр Экспертизы и оценки «Регион» 22» общая сумма возмещения изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения площадью 58,6 кв. м. по адресу: г..., включая земельный участок, а также компенсации за не произведенный капитальный ремонт МКД, убытки причиненные собственнику жилого помещения составляет 2594 913 руб.

В силу ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», Жилищным кодексом Российской Федерации не установлены правовые последствия признания в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома, в котором проживают не только собственники жилых помещений, но и наниматели жилых помещений по договору социального найма. Учитывая это при рассмотрении споров, связанных с обеспечением жилищных прав собственников жилых помещений в таком многоквартирном доме, суд вправе исходя из норм ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерации о применении жилищного законодательства по аналогии применить к указанным отношениям положения ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа либо о предоставлении ему другого жилого помещения с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Исходя из содержания приведенных норм права и разъяснений Пленума, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится путем его выкупа либо предоставления другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по соглашению с собственником.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт. («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

Согласно ответу на судебный запрос Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** № , Администрацией города Рубцовска изъятие жилых помещений, в том числе жилого помещения № по ... не производилось; вышеуказанный многоквартирный дом не принимает участие в краевой адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019-2025 годы» ввиду того, что признан аварийным и подлежащим сносу после ***.

То обстоятельство, что многоквартирный дом в краевую адресную программу переселения граждан из аварийного жилого фонда не включен, правового значения дела не имеет. Из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не следует, что срок исполнения органом местного самоуправлением обязанности по выкупу жилья должен быть установлен правительственной программой. Закон связывает возникновение данного обязательства с фактом признания дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу закона, обязанность по изъятию принадлежащего истцу жилого помещения путем выкупа лежит на Администрации города Рубцовска Алтайского края, которая по настоящему делу является надлежащим ответчиком, в связи с чем, в удовлетворении требований истца к Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии, как структурному подразделению Администрации города Рубцовска, осуществляющему управление в области жилищно-коммунального хозяйства и экологии на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края, следует отказать.

В данном случае собственник жилого помещения выразил свою позицию, согласно которой он согласен на изъятие принадлежащего жилого помещения путем выкупа. Поскольку дом признан непригодным для проживания, с учетом того, что проживание граждан в аварийном и признанном непригодным для проживания доме № по улице ..., безусловно, создает угрозу их жизни и здоровью.

Доказательства, подтверждающие наличие объективных причин, препятствующих столь длительный период времени, принять решение об изъятии данного имущества Администрацией города Рубцовска Алтайского края не представлено, что свидетельствует о нарушении жилищных прав истца.

Неисполнение Администрацией г. Рубцовска Алтайского края обязанности по принятию решения об изъятии спорного имущества является исключительным основанием для побуждения ответчика осуществить изъятие жилого помещения № в жилом доме № по ... для муниципальных нужд, с целью восстановления нарушенных жилищных прав истца суд полагает необходимым обязать Администрацию города Рубцовска провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ... а также жилого помещения – квартиры № в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Определяя размер возмещения за жилое помещение истец ссылается на заключение специалиста ООО «Центр Экспертизы и оценки «Регион» 22», где общая сумма возмещения установлена в 2 594 913 рублей.

Как следует из данного заключения, специалистом соблюдены установленные законом правила определения выкупной цены изымаемого жилого помещения, предусмотренные ч. 7 ст. 32 ЖК РФ и в соответствии с Федеральным законом № 135-ФЗ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в РФ».

Указанный размер возмещения за изымаемое жилое помещение Администрация города Рубцовска не оспаривает.

В связи с чем, суд полагает возможным установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в сумме 2 594 913 рублей, обязав Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру № в доме № по ул... ФИО1 в размере 2 594 913 рублей в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно пп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Поскольку требования истца направлены на изъятие имущества, то с момента выплаты возмещения за жилое помещение в полном объеме право собственности истца на спорное жилое помещение подлежит прекращению с признанием права муниципальной собственности муниципального образования город Рубцовск на жилое помещение, поскольку аварийное жилое помещение решением суда изъято у собственника для муниципальных нужд, соответственно при прекращении права собственности истца на данное жилое помещение права на него подлежат переходу к муниципальному образованию в целях реализации прав и обязанностей органов местного самоуправления в указанной части.

Согласно ст. ст. 88, 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В подтверждение несения расходов представлены квитанции на указанную сумму.

На основании изложенного с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Администрации города Рубцовска Алтайского края (ИНН ) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края провести мероприятия по изъятию земельного участка, на котором расположен жилой дом по адресу: ... а также жилого помещения – квартиры № в указанном доме путем выкупа для муниципальных нужд.

Установить размер возмещения за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ..., в сумме 2 594 913 рублей.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края выплатить возмещение за изымаемое жилое помещение – квартиру № в доме № по ... ФИО1 в размере 2 594 913 рублей в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

После выплаты возмещения в полном объеме, прекратить право собственности ФИО1 на квартиру № в доме по адресу: ... с признанием права собственности за муниципальным образованием город Рубцовск Алтайского края.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Огородникова

Мотивированный текст решения изготовлен 28.11.2022.