Дело № 2а-6519/2023
УИД: 22RS0068-01-2023-008056-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2023 года г. Барнаул
Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:
судьи Баньковского А.Е.,
при секретаре Мгдесян Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Центрального района г. Барнаула обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1 с требованием прекратить действие права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, категории «В, В1», сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю. Проведенной в рамках уголовного дела судебно-психиатрической экспертизой от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» установлено, что ФИО1 страдает синдромом зависимости от стимуляторов (наркоманией) средней степени. При клинико-психопатологическом исследовании выявлено длительное и систематическое употребление наркотических средств опийной группы, с последующей заместительной наркотизацией стимуляторами, продолжающаяся наркотизация стимуляторами, изменившаяся реактивность организма с возросшей толерантностью, отмена защитных реакций организма, сформированная психическая зависимость с патологическим влечением к наркотическим средствам, продолжающееся употребление наркотических средств, вопреки развитию явных вредных физических последствий, сформировавшийся синдром отмены опиоидов и стимуляторов, характерные изменения поверхностей предплечий. Рекомендовано наблюдение и лечение у врача психиатра – нарколога с учетом сопутствующей патологии ( ВИЧ-инфекция, туберкулез легких). В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание является препятствием к управлению транспортными средствами, а наличие у последнего прав на управление транспортными средствами создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Слинкина Е.Е. требования административного искового заявления поддержала по изложенным в нем доводам.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно пункту 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу пунктов 1, 2 статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно части 6 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктами 1 и 4 статье 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В силу статьи 28 Федерального закона № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в пункт 7 которого включены психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10: F10 - F16, F18, F19).
Приказ Минздрава России от 01 июня 2022 № 374н утвержден стандарт медицинской помощи взрослым при психических и поведенческих расстройствах, вызванных употреблением психоактивных веществ (пагубное (с вредными последствиями) употребление) (диагностика и лечение). Согласно указанному приказу код заболевания F10.1 соответствует заболеванию – «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя. Пагубное употребление»; код заболевания F11.1 соответствует заболеванию – «Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением опиоидов. Пагубное употребление».
Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (Приложение № 2).
Согласно пункту 2 утвержденного Порядка диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В силу пункта 7 названного выше Порядка диспансерного наблюдения осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца.
Согласно пунктам 11, 12 Порядка диспансерного наблюдения решение об изменении сроков диспансерного наблюдения принимается врачебной комиссией медицинской организации, при этом решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в частности, в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
В судебном заседании установлено, что административному ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Согласно заключению судебно-психиатрической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ № КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» ФИО1 страдает синдромом зависимости от стимуляторов (наркоманией), средней стадии. Об этом свидетельствуют материалы уголовного дела, данные медицинской документации, результаты клинико-психопатологического исследования выявившие: длительное и систематическое употребление наркотических средств опийной группы, с последующей заместительной наркотизацией стимуляторами, продолжающаяся наркотизация стимуляторами, изменившуюся реактивность организма с возросшей толерантностью, утрату защитных реакций организма, сформированную психическую зависимость патологическим влечением к наркотическим средствам, продолжающееся употребление наркотических средств, вопреки развитию явных вредных физических последствий (постинъекционный гепатит, ВИЧ-инфекция, туберкулез легких), сформировавшийся синдром отмены опиоидов и стимуляторов, характерные изменения поверхностных вен предплечий.
Употребление ответчиком наркотических средств подтверждается показаниями административного ответчика, данными в ходе допроса в качестве подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, а также следует из состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в котором ответчик обвиняется.
Оценивая установленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наличие у административного ответчика синдрома зависимости от стимуляторов (наркомании), средней стадии является противопоказанием к управлению транспортными средствами, влекущим прекращение действия права на управление транспортными средствами. Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Каких-либо сведений о выздоровлении, либо иных данных, подтверждающих отсутствие противопоказании к управлению транспортными средствами, в материалах дела не имеется, административным ответчиком не представлено.
С учетом изложенного административные исковые требования прокурора Центрального района г. Барнаула подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Центрального района г. Барнаула – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение №, категории «В, В1», сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Баньковский А.Е.
Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2023 года.