Материал № 12-1497/2023

43RS0002-01-2023-005843-28

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Киров 14 августа 2023 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Тимкина Л.А., ознакомившись с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» на постановление № 329 исполняющей обязанности начальника государственной жилищной инспекции Кирвоской области ФИО1 от 11.07.2023 о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и назначении административного наказания,

установил:

11.07.2023 постановлением № 329 исполняющего обязанности начальника государственной жилищной инспекции Кирвоской области ФИО1 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 руб.

04.08.2023 не согласившись с указанным постановлением, представителем ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» по доверенности №119 от 29.09.2022, выданной на имя ФИО3, была подана жалоба.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в ч.3 ст.25.5 КоАП РФ.

При применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 ст. 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Данные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя. Такого вывода придерживается и Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 28.01.2016 № 91-О.

Если лицо, привлекаемое к административной ответственности, либо потерпевший в соответствии с частью 2 ст.24.4 КоАП РФ в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника или представителя к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник или представитель должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

При этом право представителя на подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не выдавал ФИО3 доверенность на подписание и подачу жалобы на постановление № 329 исполняющей обязанности начальника государственной жилищной инспекции Кирвоской области ФИО1 от 11.07.2023 о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

ФИО3 пописала и подала жалобу от имени Доверителя - юридического лица ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова», которое не являлось лицом, в отношении которого велось дело об административном правонарушении в рамках вынесенного постановления № 329 от 11.07.2023.

Прихожу к выводу об отсутствии у ФИО3, а также ООО «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» права на подписание и подачу жалобы от имени Доверителя ФИО2 на постановление органа по делу об административном правонарушении (в рамках КоАП РФ) № 329 от 11.07.2023.

Отсутствие соответствующих полномочий исключает возможность принятия жалобы к производству и ее рассмотрения по существу.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

Руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальное хозяйство города Кирова» на постановление № 329 исполняющей обязанности начальника государственной жилищной инспекции Кирвоской области ФИО1 от 11.07.2023 о признании ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и назначении административного наказания, - возвратить заявителю.

Судья Л.А.Тимкина