Дело № 2а-119/2023

УИД 61RS0046-01-2023-000048-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 г. ст. Обливская, Ростовская область

Обливский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.Л.,

при секретаре Шевченко Н.В.,

с участием заместителя прокурора Обливского района Величко П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Обливского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о возложении обязанности,

установил:

прокурор Обливского района Ростовской области обратился в Обливский районный суд Ростовской области, в интересах неопределенного круга лиц, с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (далее - административный ответчик, Администрация), просит обязать Администрацию оборудовать вблизи водоема, расположенного в х. Машинский Обливского района Ростовской области, площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Прокурор сослался на проведенную прокурорскую проверку, в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, статьи 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", пункта 10 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Алексеевское сельское поселение», подъезд к водоему на реке Машка не обустроен площадкой (пирсом) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 метров, забор воды осуществляется с моста, пролегающего через водоем. Иных источников наружного противопожарного водоснабжения в х. Машинский не имеется.

По мнению прокурора, неисполнение Администрацией обязанности по обеспечению необходимых и своевременных первичных мер пожарной безопасности свидетельствует о нарушении требований действующего законодательства и создает угрозу пожарной безопасности на территории поселения (л.д. 5-8).

В судебном заседании заместитель прокурора Обливского района Величко П.В. административный иск поддержал.

В судебное заседание представитель Администрации не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал на согласие с административным иском (л.д. 30).

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Заслушав заместителя прокурора, изучив и оценив материалы дела, заявление административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В соответствии с абзацем 1 пункта 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1479, органами местного самоуправления городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, внутригородских районов создаются для целей пожаротушения источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях, в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

В соответствии с абзацем 2 пункта 75 "Правил противопожарного режима в Российской Федерации", при наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

В соответствии с пунктом 10.10 Свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности", утвержденного приказом МЧС России от 30 марта 2020 г. N 225, к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12 x 12 метров. Превышение площадок (пирсов) над низшей отметкой уровня воды в пожарном водоеме следует принимать с учетом вакуумметрической высоты всасывания насосов имеющихся пожарных автомобилей (мотопомп).

Административным ответчиком не представлено доказательств того, что территория населенного пункта х. Машинский, входящего в состав Алексеевского сельского поселения, обеспечена другими источниками противопожарного водоснабжения.

Пунктом 10 части 1 статьи 2 Устава муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Алексеевского сельского поселения отнесено на административного ответчика (л.д. 17, 33).

Поскольку установлены: наличие обязанности административного ответчика по решению вопросов обеспечения первичных мер пожарной безопасности в х. Машинский Обливского района, факт бездействия административного ответчика в отношении исполнения данной обязанности, факт нарушения указанным бездействием прав граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора.

Руководствуясь статьями 178-180, 227 КАС РФ, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

удовлетворить заявление прокурора Обливского района.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Алексеевское сельское поселение» Обливского района Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) обязанность оборудовать вблизи водоема, расположенного в х. Машинский Обливского района Ростовской области, площадку (пирс) с твердым покрытием, размером не менее 12х12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья___________________

Решение суда в окончательной форме изготовлено 14 февраля 2023 г.