Решение по делу № 2-4457/2024 от 21.10.2025 - о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, перерасчете пенсии за выслугу лет.

№ 2-4457/2024

64RS0№-43

Решение

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова:

в составе председательствующего судьи Ереминой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Веденеевой В.В.,

с участием истца ФИО2, представителя ответчиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, перерасчете пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, перерасчете пенсии за выслугу лет.

Требования мотивированы следующим ФИО2, проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным приказом выслуга лет ФИО2 для назначения пенсии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определена ответчиками и составляет в календарном исчислении - 15 лет 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении - 20 лет 00 месяцев 17 дней.

В период прохождения истцом службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, он приобрел право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, однако, в результате неправомерных действий ответчиков, был лишен такого права.

Ответчиками, при проверке данных о прохождении ФИО2 службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в части уточнения и подтверждения периодов службы в отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, подлежащих зачету на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, был зачтен в календарном исчислении из расчета один месяц службы за один месяц, что в итоге повлияло на размер назначенной истцу пенсии за выслугу лет в сторону уменьшения.

В вышеуказанный период службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, в соответствии с должностным регламентом, ФИО2 непосредственно осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, данное обстоятельство свидетельствует о наличии условий, предусмотренных абзацем сорок пятым подпункта "г" пункта 3 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации", для включения в выслугу лет для назначения пенсии периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Обращает внимание и на то обстоятельство, что при поступлении на службу в отдельный батальон охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, а также при перемещении в данном строевом структурном подразделении, ФИО2 полагал, что в дальнейшем будет иметь право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, в том числе и по вышеуказанному периоду службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещаемая ФИО2 должность полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову должна была соответствовать пункту 122 ранее действовавшему Приложению к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий" (в ред. приказов МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), а также действующему в настоящее время пункту 110 раздела 1 (должности, введенные с ДД.ММ.ГГГГ) Приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий", однако, в результате нарушения организационно-штатной дисциплины, по вине ответчиков, штатное расписание не соответствовало требованиям приказа МВД России, действовавшему в спорный период, что привело к расхождению в наименование структурного подразделения.

Присутствие в наименовании структурного подразделения указания на взвод (моторизованный) является следствием неграмотной кадровой политики и никак не должно умалять права истца на включение в выслугу лет периода службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

В соответствии с пунктом 12 приложения № о порядке разработки и утверждения должностных регламентов (должностных инструкций) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим в вышеуказанный период службы, командиром отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову был утвержден должностной регламент полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову ФИО2

Согласно должностного регламента, разработанного командиром 2 роты ОБОиКПиО Управления МВД России по городу Саратову майором полиции ФИО5 и утвержденного командиром ОБОиКПиО Управления МВД России по городу Саратова майором полиции ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову ФИО2, а именно пункта 3.7 раздела 3 предусмотрены служебные обязанности сотрудника по данной должности, в которые входило выполнение обязанностей связанных с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве конвоира, ФИО2 выполнял непосредственные обязанности по охране и конвоированию лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отвечал за точное и неукоснительное выполнение своих должностных обязанностей, направленных на постоянную и надежную охрану лиц подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно штатному расписанию отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, имелась должность полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты, следовательно, сотрудники, проходившие службу по вышеуказанной должности, имеют право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии.

Считает, что частичное несоответствие с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещаемой ФИО2 должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову пункту 110 раздела 1 (должности, введенные с ДД.ММ.ГГГГ) Приложения к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий, и определении условий предоставления права на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий", не лишает, не отменяет и не ограничивает мое право на включение в выслугу лет спорного периода в льготном исчисление из расчета один месяц службы за полтора месяца, в течение которого я непосредственно выполнял обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.

Неправильное применение ответчиками нормативного положения, неверное толкование норм материального закона противоречит Конституции Российской Федерации и нарушает право на включение в выслугу лет периода службы в органах внутренних дел Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Считает, что вышеуказанный спорный период прохождения службы в отдельном батальоне охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, необходимо засчитать в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца. Полагает, что ответчиками неправомерно определен порядок исчисления выслуги лет из расчета один месяц службы за один месяц в зачет выслуги лет, а не один месяц службы за полтора месяца.

Проходя службу в органах внутренних дел Российской Федерации в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 приобрел право на льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсии, так как на регулярной основе, в соответствии с должностным регламентом, наравне со всеми остальными сотрудниками подразделения, осуществлял функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

На основании изложенного, истец просит суд включить ФИО2, в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову; обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову, подготовить новый расчет выслуги лег и включить ФИО2 период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.; обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет назначенной ФИО2 пенсии за выслугу лет, с учетом включения периода службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления МВД России по городу Саратову, в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца, с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня назначения пенсии; взыскать в пользу истца с ответчиков постовые расходы в размере 974 руб. 40 коп. в равных долях, то есть по 487 руб. 20 коп. с каждого.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчиков Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову ФИО7 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защитить свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свободная защита его прав и свобод.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 941 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2003 года № 684, далее - Постановление от 22 сентября 1993 года № 941) установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации (абзац сорок пятый подпункт «г» пункта 3).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 года № 690 «О внесении дополнения в Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентябрям 1993 года № 941» дополнен подпункт «г» пункта 3 Постановления от 22 сентября 1993 года № 941 абзацем следующего содержания - право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставлено сотрудникам в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 01 января 2001 года.

Условия предоставления права на льготное исчисление выслуги лет определены также приказом Министра внутренних дел России № 640 от 09 октября 2004 года «Об утверждении Перечня должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий», в примечании которого оговорено условие для льготного исчисления выслуги лет - непосредственное осуществление в соответствии с должностными инструкциями функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Приказом МВД России от 09 октября 2004 года № 640 утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий, в котором предусмотрены должности полицейского (милиционера), старшего конвоя.

На момент расчета выслуги лет при увольнении из органов внутренних дел указанный приказ от 09 октября 2004 года № 640 утратил силу в связи с изданием приказа МВД России от 20 декабря 2016 года № 868, которым утвержден Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.

Согласно разделу 2 данного Перечня, предусматривающему должности, введенные до 23 августа 2014 года, правом на льготное исчисление выслуги лет пользуются, в том числе, полицейский, (милиционер) изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых (строка 12) и полицейский, (милиционер) взвода (отделения) охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изолятора временного содержания (строка 18). При этом в примечании к должностям полицейского указано, что право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий предоставляется лицам, замещавшим должности, отмеченные символом "3", введенные с 30 апреля 2011 года, непосредственно осуществлявшим функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В отношении должностей милиционера такой оговорки нет, что свидетельствует о том, что замещение данных должностей безусловно связано с выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В период с 1 января 2001 года по 20 мая 2004 года должности в изоляторах временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделениях конвойной службы милиции, как и сами подразделения именовались в соответствии с Приказом МВД России от 30 декабря 1993 года № 605 «Об утверждении типовых штатов изоляторов для временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц и подразделений конвойной службы милиции», конвойные отделения входили в состав изоляторов временного содержания, являясь их структурными подразделениями.

Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № Приказ МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № признан утратившим силу, утверждены новые типовые штаты изоляторов временного содержания, в соответствии с которыми конвойные отделения стали именоваться отделениями охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.

Таким образом, конвойное отделение изоляторов временного содержания, предусмотренное типовыми штатами в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, являлось тождественным отделению охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых изоляторов временного содержания, предусмотренному типовыми штатами в соответствии с Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. То обстоятельство, что в Перечень, утвержденный Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, как и в раздел 2 действующего в настоящее время Перечня включены наименования должностей и структурных подразделений в соответствии с типовыми штатами, утвержденными Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, без указания на тождество данных наименований тем, которые предусматривались типовыми штатами ранее, само по себе не может являться основанием для не включения спорных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 служил в органах внутренних дел.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ старший лейтенант полиции ФИО2, командир 1 взвода 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову, уволен из органов внутренних дел по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении – 15 лет 05 месяцев 06 дней, в льготном исчислении – 20 лет 00 месяцев 17 дней, для выплаты единовременного пособия- 15 лет 05 месяцев 06 дней.

Исходя из послужного списка, истец осуществлял службы в следующих должностях и подразделениях:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности стажера по должности полицейского 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову.

Из материалов гражданского дела, личного дела усматривается, что должностные обязанности ФИО2 в период службы за спорные периоды времени, не менялись, в том числе в части выполнения обязанности по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

То обстоятельство, что служба по должности полицейского в перечисленные истцом периоды была связана с непосредственным выполнением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, подтверждается представленными материалами личного дела ФИО2, объяснениями истца, выписками из должностных инструкций.

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это, как и точность и конкретность правовых норм, которые лежат в основе соответствующих решений правоприменителей, включая суды, необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

При этом, указание ответчика на несоответствие наименований должностей и структурных подразделений наименованиям, указанным в Перечне должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований ФИО2, так как в судебном заседании установлена тождественность выполняемых им функций требованиям действующего законодательства. Ошибочные формулировки кадровой службы УВД не могут умалять права истца на назначение пенсии по выслуге с учетом льготного исчисления стажа, поскольку в противном случае будет нарушено право истца на пенсионное обеспечение, гарантированное государством и закрепленное в Конституции Российской Федерации, принимая во внимание и то обстоятельством, что ФИО2 при поступлении на службу охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений полагал, что в дальнейшем он будет иметь право на пенсию в льготном исчислении.

Оценивая в совокупности вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что истец имеет право на льготное исчисление стажа 1 месяц службы как 1,5 месяца службы следующих периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову.

Порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России, регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, которой предусмотрено, что документы для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы (пункт 5), кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении им службы (военной службы), уточняются и подтверждаются периоды службы (военной службы), подлежащие зачету на льготных условиях, после чего оформляется расчет выслуги лет для назначения пенсии (приложение № к Инструкции), который согласовывается с пенсионным органом и представляется на ознакомление сотруднику под роспись (пункт 6).

Назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии осуществляется территориальным органом МВД России на региональном уровне, что напрямую следует из глав II, III Инструкции, утвержденной приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу приведенных норм на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган, осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы, в том числе определяет продолжительность службы, дающую право на пенсионное обеспечение за выслугу лет и определяющую ее размер.

Как установлено судом последним местом службы истца является Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову, следовательно, на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову следует возложить обязанность по включению спорных периодов в льготном исчислении.

Учитывая тот факт, что при включении вышеуказанных периодов в льготном исчислении, продолжительность выслуги лет будет повышена, в связи с чем, ответчику надлежит произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

При этом, суд учитывает и то обстоятельство, что назначение, выплата пенсий, пособий, компенсаций и прекращение их выплаты, пересмотр и перерасчет пенсии относится к исключительной компетенции Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, в связи с чем обязанность по перерасчету пенсии следует возложить на Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.

Пункт 1 просительной части искового заявления содержит требования, фактически идентичные требованиям, изложенным в пункте 2 данного иска, но без указания на ответчика, на которого должна быть возложена эта обязанность.

Требование о возложении на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову обязанности включить спорные периоды службы в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца подлежит удовлетворению.

Поэтому в резолютивной части решения не требуется отдельного указания на включение спорных периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

На Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову подлежит возложению обязанность включить спорные периоды службы в выслугу истца в льготном исчислении. Поэтому в резолютивной части решения не требуется отдельного указания на необходимость подготовить новый расчет выслуги лет.

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов суд приходит к следующим выводам.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (часть 1 статьи 88 ГПК РФ).

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом понесены расходы на отправку искового заявления в общей сумме 974 руб. 40 коп.

Истец просил взыскать указанные выше расходы с ответчиков.

В связи с удовлетворением исковых требований почтовые расходы согласно положениям ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в равных долях, то есть по 487 руб. 20 коп. с каждого.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (ОГРН <***>) о включении в выслугу лет периодов службы в органах внутренних дел Российской Федерации в льготном исчислении, перерасчете пенсии за выслугу лет, удовлетворить.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову включить период службы ФИО2 в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову.

Обязать Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с учетом включения периода службы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности полицейского 1 взвода (моторизованного) 2 роты отдельного батальона охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по городу Саратову в льготном исчислении 1 месяц как 1,5 месяца с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня назначения пенсии.

Взыскать с Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области и Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову в пользу ФИО1 почтовые расходы в сумме 974 руб. 40 коп. в равных долях, то есть по 487 руб. 20 коп. с каждого из ответчиков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд городаСаратова.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21 октября 2025 года.

Судья Н.Н. Еремина