дело №а-2291/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2023 года город Тула
Центральный районный суд города Тулы в составе:
председательствующего Криволаповой И.В.,
при секретаре Егоровой И.В.,
с участием помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Тулы, с использованием системы видеоконференцсвязи, административное дело №2а-2291/2023 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, с учетом уточнения в порядке ст.46 КАС РФ, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством РФ, с применением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 23 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3.4 ст. 72, ч. 3.2 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима. ФИО1 совершено тяжкое преступление, отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области, конец срока отбытия наказания 09 октября 2023 года. 15 ноября 2022 года осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора с применением вышеуказанных административных ограничений.
Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, письменных объяснений не представил.
Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании в порядке ст.142 КАС РФ, с применением системы видеоконференцсвязи, не возражал против заявленных административных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев личное дело осужденного ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение помощника прокурора Центрального района г. Тулы Соколовой Л.Е., полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1, поскольку оно не противоречит нормам действующего законодательства, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом РФ №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст.1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, вступившего в законную силу 1 июля 2011 года, под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 указанного Закона).
Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.
Установленные ограничения могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден по приговору Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 23 ноября 2020 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ, с применением ч. 3.4 ст. 72, ч. 3.2 ст. 72 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК общего режима.
Срок отбытия наказания исчислен с 04 декабря 2020 года.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 совершил преступление, относящееся в соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ к категории тяжкого преступления.
Из материалов личного дела осужденного следует, что постановлением администрации ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области от 15 ноября 2022 года ФИО1 на основании ст.116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Вышеперечисленные обстоятельства достоверно подтверждены материалами дела и в ходе судебного разбирательства ФИО1 не оспаривались.
Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы 09 октября 2023 года, в связи с окончанием срока наказания.
Из личного дела осужденного и представленных материалов следует, что ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.
Так, согласно представленной характеристики на осуждённого, утвержденной начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области 20 июля 2023 года ФИО1 прибыл в учреждение 12 марта 2021 года, не трудоустроен, за время отбывания имеет 25 взысканий, 10 из которых не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан 15 ноября 2022 года, отбывает наказание в строгих условиях отбывания наказания, мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, в общественной жизни отряда и учреждения участия не принимает, дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности, на меры воспитательного воздействия не реагирует.
Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, во взаимосвязи с вышеприведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что ФИО1 подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Статья 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, при этом в названной статье отражено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
В силу п.1 ч.3 ст.5 названного выше Федерального закона, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Как следует из п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, принимая во внимание положения ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и личность ФИО1, его поведение в период отбытия наказания, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, суд считает необходимым и возможным установить последнему административный надзор на определенный срок – 3 года с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой, обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
Определяя ФИО1 указанный вид административного ограничения в виде обязательной явки, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.
При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки два раза в месяц.
При установлении административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 суд исходит из того, что ФИО1 было совершено преступление в вечернее время суток, что установлено приговором Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 23 ноября 2020 года. Установление указанного административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, характеризующие личность, поведение ответчика и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.
Также суд обращает внимание на то, что в дальнейшем административный ответчик не лишен права в соответствии со ст. 10,11 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
При таких обстоятельствах заявленные ФКУ ИК-2 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ФЗ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ИК-2 УФСИН России по Тульской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, административный надзор на срок 3 (три) года.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий