УИД 03RS0053-01-2022-000926-62

№ 2-14/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 24 января 2023 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Зубаировой Л.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика - администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО2,

представителя третьего лица администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО3,

третьих лиц ФИО4, ФИО5, ФИО6,

представителя третьего лица ГБУ Кушнаренковская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием животных в подъезде многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием животных в подъезде многоквартирного дома.

В обосновании требований указано, что истец является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. В подъезде указанного многоквартирного дома содержатся бездомные кошки, которые справляют свои физиологические надобности непосредственно в помещении, в связи с чем присутствует зловонный запах, проникающий через вентиляционные каналы, смежную стену, пол и окна в квартиру. Данные кошки и котята постоянно причиняют истцу дискомфорт, нестерпимые условия проживания. Из подъезда слышны их внезапные мяуканья и ор в любое время суток. Указала, что в какие только инстанции истец не обращалась, приходят лишь отписки на её обращения.

Считает, что нарушено право истца на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Просит обязать администрацию сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием животных в подъезде <адрес>. Передать всех кошек и котят в приют для животных.

ДАТА, определением суда по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены - администрация муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан, МУП «Кушнаренковское ЖКХ», Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору.

ДАТА, определением суда по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены лица, проживающие в <адрес>, расположенного по <адрес>: ФИО6, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО5, ФИО34, ФИО35, ФИО36

ДАТА, определением суда по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено ООО «Рекс», МУП «Кушнаренковское ЖКХ» исключено из состава третьих лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебном заседании пояснили, что в их доме на площадке находятся кошки, это кошки жильцов, а также есть кошки, которые заходят в подъезд с улицы, поскольку входная дверь всегда отрытая. Пояснили, что необходимо провести общее собрание жильцов многоквартирного дома по адресу: № по <адрес>, решить вопрос с входной дверью, поскольку данный дом находиться на содержании самих жильцов, также разъяснить жильцам данного дома, чтобы не прикармливали бездомных кошек.

Представитель третьего лица ГБУ Кушнаренковская районная ветеринарная станция Республики Башкортостан ФИО7 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан - ФИО2 суду пояснил, что жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, находиться на содержании самих жильцов, также пояснил, что в Кушнаренковском районе имеется организация по отлову бездомных собак и кошек ООО «Рекс», граждане самостоятельно могут обратиться в данную организацию для отлова бездомных животных, администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан не отвечает за отлов бездомных животных, в удовлетворении исковых требований истца просит отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в Чишминском, Архангельском, Благоварском, Буздякском, Давлекановском, Кармаскалинском, Кушнаренковском районах, Государственный комитет Республики Башкортостан по жилищному и строительному надзору, ООО «Рекс», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав и оценив материалы гражданского дела № 2-14/2023г., суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, что собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, избран способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление, что подтверждается протоколом общего собрания от ДАТА.

ФИО1 является собственником квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданному Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В соответствии с сообщением начальника ГБУ Кушнаренковская районная ветеринарная станция ФИО37 № от ДАТА, согласно ст.ст. 16,18 Федерального закона № 498-ФЗ от ДАТА «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», отлов, мероприятия по содержанию, идентификации и другие мероприятия с бездомными животными, в том числе кошками, на территории Кушнаренковского района, осуществляется частным предприятием ООО «Рекс» (приют для бездомных животных). ГБУ Кушнаренковская районная ветеринарная станция организовывает и проводит мероприятия по идентификации, оказанию других ветеринарных услуг с животными, у которых имеются владельцы.

Согласно акту санитарно-эпидемиологического обследования № от ДАТА, составленному врачом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан ФИО38 по адресу: <адрес>, в подъезде выявлено наличие животных. На момент обследования следов подтеков, плесени не обнаружено. Хранения и использования химических веществ, наличия оборудования или выполнения работ, могущих привести к загрязнению воздуха, либо нарушающих условия проживания на момент обследования не обнаружено. На момент обследования коридор в подъезде обставлен посторонними предметами, мебелью. Санитарно-эпидемиологическое состояние подъезда не удовлетворительное, уборка не осуществляется.

Согласно сведениям от ДАТА, предоставленным врио главы администрации муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан ФИО39 следует, что на основании муниципального контракта, заключенного между администрацией района и ООО «Рекс» на 2022 год предусмотрено оказание услуг по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан. Контракт исполнен, отловлено 87 собак. Отлов бездомных кошек по контракту не предусмотрено.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в частности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Как следует из ч. 1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 39 ЖК РФ).

Согласно п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 491, надлежащее содержание общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивается путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы - в соответствии со ст. 164 Жилищного кодекса РФ, то есть с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абз. 2 ст. 8, абз. 4 ст. 10 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, при этом граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу статьи 3 Федерального закона N 52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона он регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно статье 29 Федерального закона от ДАТА N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Статьей 16.1 Федерального закона от ДАТА N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДАТА N 131-ФЗ) закреплено право органов местного самоуправления на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях муниципального округа, городского округа.

Отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными регулируются Федеральным законом от ДАТА N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Понятия в сфере ответственного обращения с животными определены статьей 3 Федерального закона от ДАТА N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которой деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом; животное без владельца определено как животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен.

На основании статьи 17 Федерального закона N 498-ФЗ деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев; предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Таким образом, судом установлено, что собственниками помещений указанного многоквартирного дома избран способ управления в форме непосредственного управления, а потому обязанность по надлежащему содержанию общего имущества при указанном способе управления многоквартирным домом обеспечивается самими собственниками путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества, в связи с чем, довод истца, о том, что администрация сельского поселения Кушнаренковский сельсовет несет ответственность за наличие (содержание) безнадзорных животных (кошек) в подъезде многоквартирного дома суд находит не состоятельным. Жильцы указанного дома, как собственники и пользователи жилых помещений многоквартирного дома, должны самостоятельно создать антисанитарные условия и нарушения прав жителей многоквартирного дома на благоприятную среду обитания.

На основании изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием животных в подъезде многоквартирного дома.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Кушнаренковский сельсовет муниципального района Кушнаренковский район Республики Башкортостан об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологических, ветеринарно-санитарных правил, связанных с проживанием животных в подъезде многоквартирного дома – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДАТА.

Судья В.А. Благодарова