Дело №12-88/2023 64RS0004-01-2023-001667-91
Решение
31 июля 2023 года город Балаково
Судья Балаковского районного суда Саратовской области Курцева И.А.,
при секретаре судебного заседания Ермаковой К.И.,
с участием ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение АДМ № 890 от 17 апреля 2023 года старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
определением старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 от 17 апреля 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ, заявлению ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ.
Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратилась в Балаковский районный суд Саратовской области с жалобой, в которой просит определение отменить и возбудить производство по статьям 12.24, части 2 статьи 12,27, части 2 статьи 12.31 КоАП РФ, признать незаконным бездействие старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 по непринятию процессуального решения по заявлению ФИО1 о возбуждении дела по части 2 статьи 12.27, части 2 статьи 12.31 КоАп РФ.
В обоснование жалобы указано, что 29 ноября 2022 года в 07 часов 05 минут на автобусной остановке «Детский мир» при попытке войти в автобус через заднюю дверь, она поставила левую ногу на ступеньку, не успела взяться рукой за поручень, в это время дверь автобуса захлопнулась, зажав её ногу, в результате она упала спиной и головой на дорогу. Полагает, что водитель автобуса нарушил пункты 1.3, 2.5, 2.6 Правила дорожного движения РФ, допустил дорожно-транспортное происшествие, в результате которого она получила телесные повреждения в виде <данные изъяты>, в связи с чем, проходила <данные изъяты>
ФИО1 считает, что в действиях водителя автобуса имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24, частью 2 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Заслушав объяснения автора жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В части 1 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в том числе сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (пункт 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ).
Исходя из положений статей 1.5, 2.1 и 24.1 КоАП РФ в рамках производства по делу об административном правонарушении подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Проверка содержащихся в обращении физического или юридического лица данных, указывающих на событие административного правонарушения, в целях установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения дела об административном правонарушении уполномоченным должностным лицом проводится по конкретному административному правонарушению.
По обращению физического или юридического лица, содержащему данные, указывающие на наличие события нескольких административных правонарушений уполномоченное должностное лицо принимает отдельное процессуальное решение, в том числе, мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по каждому административному правонарушению.
Из материалов дела следует, что 20 января 2023 года ФИО1 обратилась с заявлением на имя начальника ОГИБДД МУ МВД РФ «Балаковское» Саратовской области о проведении проверки по доводам обращения, по факту событий произошедших 29 ноября 2022 года, о рассмотрении дел об административных правонарушениях и составлении протоколов об административных правонарушения по статье 12.24, части 2 статье 12.27, части 2 статьи 12.31 КоАП РФ.
Определением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 от 23 января 2023 года в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи с отсутствием состава административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.24, 12.27 КоАП РФ.
Решением судьи Балаковского районного суда Саратовской области от 23 марта 2023 года определение старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 от 23 января 2023 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области на том основании, что нормы КоАП РФ не предусматривают возможности принятия одного процессуального решения по нескольким самостоятельным составам административных правонарушений.
При новом рассмотрении заявления ФИО1 определением старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 от 17 апреля 2023 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 КоАП РФ, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ. Из определения следует, что событие, описанное ФИО1 в заявлении, в результате которого она получила телесные повреждения, не может быть квалифицировано как дорожно-транспортное происшествие исходя из понятия ДТП, содержащегося в пункте 1.2 ПДД РФ.
Часть 1 статьи 12.24 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, а часть 2 данной статьи – за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.
Как следует из содержания пункта 1.2 Правилах дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 «Дорожно-транспортное происшествие» - событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.
Таким образом, состав административного правонарушения предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ образует нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее ДТП, в результате которого причинен вред здоровью потерпевшего.
К видам ДТП относится падение пассажира - происшествие, при котором произошло падение пассажира с движущегося транспортного средства или в салоне (кузове) движущегося транспортного средства в результате резкого изменения скорости или траектории движения и т.п., если оно не может быть отнесено к другому виду ДТП. Падение пассажира из недвижущегося транспортного средства при посадке (высадке) на остановке не является происшествием.
Как следует из заявления ФИО1, её падение произошло из недвижущегося транспортного средства при посадке на остановке, следовательно, данное происшествие не является дорожно-транспортным, а поэтому не образует состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого определения должностного лица не имеется.
Отказ в возбуждении дела об административном правонарушении не лишает ФИО1 права обратиться за возмещением причиненного вреда в гражданско-правовом порядке.
Доводы жалобы о непринятии процессуального решения по заявлению ФИО1 о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ несостоятельны, поскольку 23 января 2023 года старшим инспектором ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 вынесено определение АДМ № 233/1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, по заявлению ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.1 КоАП РФ.
Законность данного определения не является предметом настоящего разбирательства.
Жалоба ФИО1 в части непринятия должностным лицом процессуального решения по её заявлению о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ подлежит оставлению без рассмотрения и возврату последней, поскольку какое-либо процессуальное решение уполномоченным должностным лицом по данному вопросу не принималось, материалы дела такового не содержат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
определение АДМ № 890 от 17 апреля 2023 года старшего инспектора ДПС 1 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» Саратовской области ФИО2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Жалобу ФИО1 в части не разрешения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ возвратить заявителю без рассмотрения.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья И.А. Курцева