РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-4/42/2023

18 мая 2023 года пгт Пижанка

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём Зыковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/42/2023 (УИД: <данные изъяты>) по иску администрации Пижанского муниципального округа Кировской области к ФИО1 об утрате права на получение жилья,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Пижанского муниципального округа, выполняющая отдельные государственные полномочия по опеке и попечительству, обратилась в суд с иском к ФИО1 об утрате права на получение жилья. В обосновании иска указано, что ответчик ФИО1, <данные изъяты> г.р. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации Пижанского муниципального округа № от 25.03.2013г. ФИО1 признан имеющим право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством. Постановлением администрации Пижанского муниципального округа № от 03.07.2013г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Пижанского района. В период с 08.12.2013г. по 27.12.2021г. ФИО1 находился в местах лишения свободы, освобожден по постановлению суда из ФКУ ИК-<данные изъяты>. По прибытии по месту жительства 05.04.2022г. написал заявление об отказе в предоставляемом ему жилье, так как планировал поступать в образовательное учреждение. Справку об обучении не представил, ему было предложено жилое помещение специализированного жилищного фонда в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 29,7 кв.м. 05.10.2022г. при осмотре жилья ФИО1 отказался в его получении, так как обнаружил факторы, счел жилье непригодным для проживания. По его заявлению замечания были устранены: заменили водонагреватель, отопительные электроустройства достаточны для обогрева квартиры. Согласно акту от 13.10.2022г. квартира признана пригодной для проживания. 18.10.2022г. в ходе осмотра жилья ФИО1 не устроило, что не ликвидированы трещины на стенах, не установлены дополнительные конвекторы для отопления, 20.10.2022г. ФИО1 написал заявление об отказе в предоставляемом жилье. По его заявлению были проведены работы: устранены трещины. ФИО1 приглашен для заключения договора, уведомление направлено почтой. Предоставляемое ФИО1 жилое помещение соответствует требованиям законодательства, является благоустроенным, отвечает установленным требованиям, находится в границах пгт.Пижанка, соответствует нормативам площади, год постройки дома – 2018г., квартира на первом этаже. На основании ст. 155.3 СК РФ, ст. 109, 109.1 ЖК РФ, п.п. 2 п.3.1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» просят признать за ФИО1 право на получение жилья реализованным и утраченным им основанием для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д. 2-5).

24.03.2023г. определением суда к участию в качестве третьего лица привлечено Министерство образования Кировской области (л.д.61-62).

Представитель истца администрации Пижанского муниципального округа в судебное заседание 18.05.2023г. не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, ранее в судебных заседаниях представитель ФИО2 требования поддержала в полном объеме (л.д. 44-46, 61-62, 85, 90).

Представитель органа опеки и попечительства администрации Пижанского муниципального округа в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены, направили заявление о рассмотрении дела без их участия, ранее в судебных заседаниях представитель ФИО3 требования истца поддержала в полном объеме (л.д. 44-46, 61-62, 90)

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция возвращена за истечением срока хранения (л.д.34-38, 50-52, 70-76, 79-80, 86, 88-89).

Представитель третьего лица – министерства образования Кировской области в суд не явился, за подписью министра образования ФИО4 направлен отзыв, из которого следует, что администрацией Пижанского муниципального округа полномочия по приобретению жилого помещения для обеспечения им ФИО1 выполнены в полном объеме, до настоящего времени ответчик отказывается от реализации своего права. Просит рассмотреть дело без участия представителя министерства, разрешить иск в соответствии с нормами действующего законодательства (л.д. 68-69, 78, 83, 87).

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон и третьих лиц.

Изучив отзыв третьего лица, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 40 Конституции РФ установлен круг лиц, которые обеспечиваются жильем в соответствии с установленными законом нормами из государственных, муниципальных и других жилищных фондов бесплатно или за доступную плату на условиях социального найма.

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены ч. 1 ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом от 21.12.1996г. №159-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме жилые помещении предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 16 Закона Кировской области от 04.12.2012г. № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее – Закон Кировской области № 222-ЗО) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – дети-сироты и лица из их числа), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч. 1 ст. 18 Закона Кировской области № 222-ЗО список таких детей формирует и ведет орган опеки и попечительства.

Согласно п.п.1, 2 п.3.1 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений, специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; включения их в список в другом субъекте РФ в связи со сменой места жительства; прекращения у них гражданства РФ; смерти или объявления их умершими.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением главы администрации Пижанского района Кировской области № от 25.03.2013г. ФИО1, <данные изъяты> года рождения признан имеющим право на получение жилого помещения в соответствии с действующим законодательством (л.д.6).

Постановлением главы администрации Пижанского района Кировской области № от 03.07.2013г. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Пижанского района (л.д.7).

В период с 08.12.2013г. по 27.12.2021г. ФИО1 находился в местах лишения свободы, освобожден по постановлению суда из ФКУ <данные изъяты> (л.д. 8-11).

05.04.2022г. ФИО1 написал заявление в администрацию Пижанского района, согласно которому квартиру на территории Пижанского муниципального округа в 2022г. получать отказывается, так как планирует поступать в образовательное учреждение профессионального образования. Обязуется в сентябре 2022г. предоставить справку об обучении (л.д. 12).

Согласно сведений ЕГРП от 25.10.2021г. ФИО1 объектов недвижимости на праве собственности на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 19).

05.10.2022г. истцом ФИО1 было предложено жилое помещение специализированного жилищного фонда в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, площадью 29,7 кв.м. (л.д. 16-18, 39-40).

05.10.2022г. после осмотра ФИО1 написал заявление в администрацию, в котором указал, что данное жилое помещение не пригодно для проживания, указав причины: на стенах многочисленные трещины, водонагреватель в неисправном состоянии, отсутствует электроснабжение и отопление (двух конвекторов недостаточно для обогрева квартиры), отсутствует водоснабжение. К заявлению приложил фотоматериалы (л.д. 13).

Истцом, с привлечением специалистов проведено обследование данной квартиры, согласно акту от 13.10.2022г. квартира признана пригодной для проживания граждан (л.д. 14).

20.10.2022г. ФИО1 написал заявление об отказе от подписания договора специализированного найма жилого помещения в связи с тем, что выявленные им в ходе осмотра 05.10.2022г. недостатки устранены частично: трещины не ликвидированы, отопительные прибора (дополнительные) не установлены. Считает данное жилое помещение непригодным для проживания. К заявлению приложил фотоматериалы (л.д.15).

В письмах от 02.03.2023г., адресованных суду, истец указывает, что по заявлению ФИО1 были проведены все необходимые работы, замечания устранены незамедлительно, считают жилье по адресу: <адрес> пригодным для проживания граждан, что по их мнению, подтверждается актом обследования помещения от 01.03.2023г. (л.д. 39-40).

На основании поручения суда (л.д. 47) 22.03.2023г. межведомственной комиссией проведено очередное обследование квартиры. Согласно акту обследования, заключению, протоколу квартира № в доме № <адрес> соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для проживания граждан (л.д. 54-60).

На обследование жилого помещения 22.03.2023г., организованного межведомственной комиссией по поручению суда, ФИО1 не приглашался.

Изучив представленные доказательства, нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. После освобождении из мест лишения свободы в 2022г. прибыл в пгт.Пижанка, где проживал по адресу: <адрес>, с 08.09.2006г. имеет регистрацию на территории Пижанского муниципального округа по адресу: <адрес> (л.д. 20, 30). В жилое помещение по адресу: <адрес> ФИО1 не вселялся, не проживал в нём, выявленные им 20.10.2022г. при осмотре жилого помещения недостатки были устранены истцом на тот период частично, договор найма специализированного жилого помещения с ФИО1 не заключался, истцом не представлено суду доказательств, свидетельствующих об уклонении ответчика от заключения данного договора, а также фактов злоупотребления ответчиком своим правом, удалённость его проживания не является таковым. Требование о возложении на ответчика обязанности заключить договор найма специализированного жилого помещения в судебном порядке при рассмотрении данного иска либо в виде отдельного иска, не заявлялось, не рассматривалось. Требования истца в том виде, как они заявлены – признать за ФИО1 право на получение жилья реализованным и утраченным им основанием для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, не могут быть удовлетворены. Предусмотренных ч.3 ст. 196 ГПК РФ оснований для выхода за пределы заявленных требований не имеется.

Доводы истца о том, что ФИО1 приглашался для заключения договора социального найма после устранения всех указанных им в заявлении от 20.10.2022г. недостатков (уведомление истцом направлено в адрес ФИО1 почтой), уклонился от заключении договора социального найма, тем самым реализовал своё право на получение жилья, не подтверждаются материалами дела, в связи с чем отклоняются судом как неосновательные. Истом не представлены доказательства отказа ответчика от заключения договора после проведенных дополнительных обследований жилого помещения, в том числе отказа от заключения договора социального найма в 2023г.

Кроме того, исключение ответчика из списка по заявленным истцом основаниям, лишит ФИО1 гарантированного Конституцией РФ и нормами действующего законодательства Российской Федерации права на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, что недопустимо.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, а также обстоятельства, установленные в судебном заседании при рассмотрении данного дела, суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, иск по заявленным истцом требованиям, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требования администрации Пижанского муниципального округа Кировской области к ФИО1 о признании права на получение жилья реализованным и утраченным им основанием для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 23.05.2023 года.

Судья М.В. Ларинина