Дело №а-1401/23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-.....- 18 мая 2023 года

Истринский городской суд -.....- в составе:

председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Лисенковой Д.А.

рассмотрев в судебном заседании дело №2а-1401/23 по административному иску К.О.В. к ГУ МВД России по -.....- о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

К.О.В. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по -.....- о признании незаконным решения, ссылаясь на то, что по достижении 45-летнего возраста он, К.О.В. обратился в установленном законом порядке в миграционную службу -.....- для замены паспорта. Однако ему было отказано, со ссылкой, что у него нет гражданства РФ. Как указал, К.О.В. , он родился в СССР, на территории Молдавской ССР, гражданство и паспорт он получал официально и предоставлял для этого все требуемые и необходимые документы в паспортно-визовым отделением ОВД района Ясенево -.....- в дата г. В связи с чем, просит суд признать незаконным заключение ГУ МВД России по -.....- от дата и обязать ГУ МВД России по -.....- выдать К.О.В. паспорт гражданина РФ по достижении 45-летнего возраста. В судебном заседании К.О.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ГУ МВД России по -.....- по доверенности Ф.Е.С. в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что К.О.В. на дату вступления в силу Закона РФ от дата № «О гражданстве РФ» дата на территории РФ не проживал. дата заключением ГУ МВД России по -.....-, установлено, что К.О.В. признан не состоящим в гражданстве РФ. По миграционным учетам об изменении гражданства, в том числе в консульских загранучреждениях РФ К.О.В. среди лиц, приобретших гражданство РФ, не значится. Данное заключение от дата вынесено в соответствии с действующим законодательство, просит суд в удовлетворении заявленного иска К.О.В. отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов административного дела, согласно справке № от дата (л.д.9) К.О.В. было отказано в выдаче (замене) паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ.

Согласно акту ОВМ ОМВД России от дата (л.д.11) начальником миграционного пункта № ОВМ ОМВД России по г.о.Истра был составлен акт изъятия паспорта гражданина РФ в отношении К.О.В.

Согласно заключению проверки ГУ МВД России от дата (л.д.85-86) следует, что дата в ОМВД России по г.о.Истра с заявлением о проведении проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства РФ, обратился К.О.В. Согласно биографическим данным К.О.В. прибыл на территорию РФ в дата г. В дата К.О.В. вернулся в Республику -.....- и обратился в посольство РФ на территории Республики -.....-, где получил паспорт гражданина РФ, удостоверяющий личность гражданина РФ за пределами РФ серии № №, выданного дата в Посольстве РФ в Республики Молдова. В дата получил паспорт гражданина РФ серии № № выданный дата ПВО ОВД района Ясенево -.....-.

К.О.В. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставил справку из Консульского отдела Посольства Республики -.....- в РФ от дата №/КО в которой указано, что в соответствии с Государственным реестром населения Молдовы, К.О.В. является гражданином Республики -.....-.

Согласно рапорту начальника Миграционного пункта № ОВМ ОМВД России по г.о.Истра следует, что дата из МАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг по г.о.Истра поступило заявление К.О.В. о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ по достижении возраста 45 лет предоставив паспорт. дата был направлен запрос по Сервисному концентратору о подтверждении факта приобретения гражданства РФ в отношении К.О.В. , получен ответ, что по учетам Министерства иностранных дел РФ записей о приобретении гражданства не обнаружено.

Согласно заключению проверки ГУ МВД России от дата (л.д.85-86) проверка была закончена, К.О.В. считать не состоящим в гражданстве РФ, поскольку не проживал на территории Российской Федерации на дату дата, т.е. на момент введения в действия Закона РФ от дата № «О гражданстве Российской Федерации».

Между тем, оценивая законность заключения ГУ МВД России по -.....- от дата в отношении К.О.В. , суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что К.О.В. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации датой дата Посольством Российской Федерации в -.....- (л.д.82). При этом, как следует из письма Посольства Российской Федерации в -.....- от дата (л.д.82), документы, которые были представлены К.О.В. для получения гражданства Российской Федерации не сохранились за истечением срока хранения документов.

Таким образом, вопрос приобретения гражданства Российской Федерации административным истцом К.О.В. определяется нормами Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который вступил в действие с дата.

В силу подп.«л» п.2 ст.14 Федерального закона от дата №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица являются гражданами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова или Украины.

Кроме того, судом учитываются следующие обстоятельства, на момент документирования административного истца датой дата паспортом гражданина Российской Федерации действовала Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации, утвержденная приказом МВД России от дата № (зарегистрировано в Минюсте России дата №).

Данной Инструкцией о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации было предусмотрено, что организацию и методическое руководство работой, связанной с выдачей и заменой паспортов, осуществляет Министерство внутренних дел Российской Федерации через Паспортно-визовое управление МВД России (в субъектах Российской Федерации - соответственно министерства, главные управления, управления внутренних дел через паспортно-визовые подразделения) (пункт 10); начальники паспортно-визовых подразделений органов внутренних дел организуют работу по выдаче и замене паспортов гражданам, а также несут персональную ответственность за соблюдение законности и состояние работы в паспортно-визовых подразделениях (пункт 11).

В силу пункта 13 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации выдача и замена паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. В соответствии с пунктами 14.1, 14.4 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации среди прочего для получения паспорта гражданин должен представить заявление о выдаче (замене) паспорта по форме №П, заполненное лично гражданином, обратившимся за получением паспорта, а также документы, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации (если требуется подтвердить гражданство лица, обратившегося за получением паспорта).

В силу пункта 21 Инструкции о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина Российской Федерации поступившие от граждан документы подлежали рассмотрению начальником паспортно-визового подразделения, а в случае отсутствия – заместителем или должностным лицом, исполняющим его обязанности, которые были обязаны проверить представленные документы. Особое внимание при этом было предписано обращать на полноту и правильность заполнения заявлений о выдаче (замене) паспорта по форме №П, а также визуально определять подлинность документов, являющихся основанием для выдачи или замены паспорта. При выявлении в предъявленных документах признаков подделки руководителю рапортом следовало доложить об этом начальнику органа внутренних дел или его заместителю для проведения соответствующей проверки личности гражданина, обратившегося за получением паспорта. После проверки представленных документов руководитель принимает решение о выдаче или замене паспорта, о чем делает соответствующую запись в заявлении о выдаче (замене) паспорта по форме №П (пункт 23).

Учитывая тот факт, что датой дата К.О.В. был документирован паспортом гражданина Российской Федерации, у проводивших проверку должностных лиц органов внутренних дел не имелось сомнений в наличии у нее гражданства Российской Федерации.

Следовательно, суд считает, что К.О.В. приобрел гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, когда был документирован паспортом гражданина Российской Федерации датой дата Посольством Российской Федерации в -.....-.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение ГУ МВД России по -.....- от дата в отношении К.О.В. , дата года рождения, уроженца -.....-, подлежит признанию не соответствующем ст.14 Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, в порядке п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ на ГУ МВД России по -.....- должна быть возложена обязанность выдать К.О.В. , дата года рождения, уроженца -.....-, район Новые-Анены Молдавской ССР паспорт гражданина Российской Федерации по достижению 45 лет

Таким образом, заявленные требования К.О.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск К.О.В. удовлетворить.

Признать заключение ГУ МВД России по -.....- от дата в отношении К.О.В. не соответствующем ст.14 Федерального закона «О гражданстве в Российской Федерации».

Обязать ГУ МВД России по -.....- выдать К.О.В. , дата года рождения, уроженца -.....- паспорт гражданина Российской Федерации по достижению 45 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата