Дело № 2а-2948/2022

УИД 77RS0027-02-2022-008531-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 11 октября 2022 года

Октябрьский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Фроловой Н.Е., при секретаре Яцеленко И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, Управлению Судебного департамента в Алтайском крае, МВД Российской Федерации, УФК по Алтайскому краю, Министерству финансов РФ о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тверской районный суд г.Москвы с административным иском к Министерству финансов Российской Федерации, Новоалтайскому городскому суду о взыскании компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 1 200000 руб..

В обоснование иска указал, что в период рассмотрения Новоалтайским городским судом Алтайского края уголовного дела с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в судебных заседаниях он был помещен в металлическую клетку, что для него явилось унижающим честь и достоинство, а также нарушающим гарантированные Конституцией Российской Федерации права. Находясь в «клетке» в судебном заседании, на всеобщем обозрении, в присутствии родных, он испытывал чувство сильного унижения и моральной подавленности, что влекло повышение артериального давления, сильное волнение и заикание. Кроме того на момент рассмотрения дела он был несовершеннолетним и нахождение в клетке отразилось на его психике.

Определением судьи Тверского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ единственным надлежащим ответчиком по делу определена Российская Федерация в лице Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности в Октябрьский районный суд г.Барнаула.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчиков было привлечено Управление Судебного департамента в Алтайском крае и МВД России.

В судебное заседание истец, представители административным соответчиков не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, от Минфина РФ и Судебного Департамента при Верховном Суде Российской Федерации поступили письменные возражения.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не просивших об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии счастью 1настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, измененным определением суда апелляционной инстанции Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а,б, в» ч.2 ст.158 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Заявленные в административном исковом заявлении требования о компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей ФИО1 обосновывает тем, что его содержание в помещениях и залах Новоалтайского городского суда Алтайского края в вышеуказанные периоды происходило в нечеловеческих условиях, унижающих человеческое достоинство, нарушающих права и свободы гражданина, гарантированные Конституцией Российской Федерации и Конвенцией о защите прав и свобод человека.

С такой позицией административного истца нельзя согласиться по следующим основаниям.

Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-104-2000 «Здания судов общей юрисдикции», утвержденным Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 02 декабря 1999 года №154 (действовавшим до 22 апреля 2014 года) было предусмотрено, что в целях соблюдения требований безопасности в залах судебных заседаний для слушания требований безопасности в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел должны быть установлены металлические заградительные решетки высотой 220 см., ограждающие с четырех сторон место для содержания подсудимых во время проведения судебных процессов.

С 01 июля 2013 года проектирование и планировка зданий судов общей юрисдикции регулируется Сводом Правил 152.13330.2012 «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», утвержденный Приказом Госстроя от 25 декабря 2012 года №111/ГС, согласно которому для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины. Для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м., формируя, таким образом, защитную кабину. Примыкание к стене с оконными проемами не допускается, ограждаемая площадь должна обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей (устанавливается заданием на проектирование). Защитная кабина, выполненная из металлической решетки, должна иметь дверь размером 2х0,8 м. оснащенную замком сувальдного типа, запирающимся только снаружи, задвижкой с возможностью фиксации в закрытом положении с помощью навесного замка и покрытия (сетка рабица). Для изготовления решетки следует применять металлический прут диаметром не менее 14 мм. Допускается выполнять заградительную решетку высотой до потолка зала.

В силу ст.3 Конвенции о защите прав и основных свобод от 04 ноября 1950 года никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В соответствии с разделом 7.2 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда, утвержденных Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации 24.11.2009 в залах судебных заседаний для рассмотрения уголовных дел устанавливаются металлические решетки, пуленепробиваемые стекла либо иные приспособления, ограждающие места для размещения подсудимых во время проведения судебных процессов.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 41 дсп утверждено Наставление по содержанию, охране и конвоированию подозреваемых й обвиняемых в совершении преступлений. Наставление регламентирует деятельность милиции по вопросам содержания, охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и определяет задачи, принципы организации, порядок и особенности несения службы, обязанности и права нарядов, а также основы управления подразделениями и нарядами, выполняющими указанные функции.

Абзацем 1 пункта 3.113 Наставления предусмотрено размещение за барьером (металлическим заграждением) в зале судебного заседания обвиняемых, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Подобная норма содержалась в Наставлении по служебной деятельности изоляторов временного содержания и подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, предварительно одобренном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации (№ СД-АГ/269) и Генеральной прокуратурой Российской Федерации (№ 16-13-06) и утвержденном приказом № 140 (дсп) Министерства внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с пунктом 307 которого в зале судебного заседания подозреваемые и обвиняемые размещаются за барьером (защитным заграждением) на скамьях в порядке, определяемом председательствующим в судебном заседании. Конвоиры на постах располагаются с правой и левой стороны от барьера (защитного заграждения). Доставка подозреваемых и обвиняемых в необорудованные барьеры (защитными ограждениями) залы судебных заседаний запрещена.

На период судебных заседаний, указанный истцом 2016-2017г. создание в зале судебного заседания защитных кабин было предусмотрено «СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», где согласно п.7.9 для размещения подсудимых в залах судебных заседаний для слушания уголовных дел предусматриваются защитные кабины, требования к которым изложены в приложении С.

В соответствие с приложением указанного свода правил для слушания уголовных дел место для размещения лиц, содержащихся под стражей, необходимо огораживать с четырех сторон на высоту не менее 2,2 м., формируя таким образом защитную кабину. Примыкание кабины к стене с оконными проемами не допускалось <адрес> должна была обеспечивать размещение до 20 лиц, содержащихся под стражей. Защитная кабина могла быть выполнена из металлической решетки или из прочного стекла, устойчивого к огнестрельному оружию.

Кроме того, письмом Министерства юстиции Российской Федерации (№ 5-63-96), Верховного Судом Российской Федерации (№ 11-нк/7) и Министерства внутренних дел Российской Федерации (№ 1/483) определены предложения по созданию надлежащих условий для рассмотрения судами уголовных дел и безопасности участников уголовного судопроизводства и конвойных внутренних войск и милиции при исполнении ими обязанностей. В письме предлагалось председателям судов общей юрисдикции обеспечить оборудование всех залов судебных заседаний специальными фиксированными металлическими заграждениями, отделяющими подсудимых по уголовным делам от состава суда и посетителей, прибывших на слушание, и обязывались конвойные помещать за эти заграждения всех подсудимых, содержащихся под стражей.

Размещение подсудимого в защитной кабине при проведении судебного разбирательства в уголовном процессе не противоречит действующему законодательству и направлено на обеспечение безопасности других лиц, присутствующих в открытом заседании. Указанные положения не противоречат принципу гласности судебного разбирательства в уголовном судопроизводстве, который закреплен в ч. 1 ст. 241 УПК РФ, где указано, что разбирательство уголовных дел во всех судах открытое, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Действительно, Постановлением Европейского суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО2 и ФИО3 против Российской Федерации» нахождение подсудимых на скамье, окруженной клеткой из металлических прутьев, было признано нарушающим ст.3 вышеуказанной Конвенции.

Однако из содержания п.119 названного Постановления Европейского суда по правам человека следует, что использование металлических клеток не исключается и может допускаться с учетом личности заявителя, природы преступлений, в которых он обвиняется, его судимости и поведения, данных об угрозе безопасности в зале судебных заседаний или угрозе того, что заявитель скроется, присутствия публики и др.

Таким образом, размещение подсудимого в защитной кабине при проведении судебного заседания в уголовном процессе не противоречит действующему законодательству и направлено на обеспечение безопасности других лиц, присутствующих в судебном заседании.

Поскольку в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу за совершение преступления, условия пребывания его как подсудимого в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела Новоалтайским городским судом Алтайского края в защитной кабине, выполненной из металлической решетки, определялись именно этим обстоятельством, что соответствует требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, в связи с чем принятые к нему меры не являлись чрезмерными и неоправданными.

Вопреки доводам административного истца его размещение как подсудимого в защитной кабине, выполненной из металлической решетки, являлось мерой обеспечения безопасности и не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности.

Нахождение истца за ограждением в кабине, предназначенной для четырех и более человек, позволяло ему сидеть, стоять во время проведения судебного разбирательства, не ограничивало попадание кислорода, света, не препятствовало участию в судебном заседании и реализации предусмотренных законом процессуальных прав.

Неудобства, которые истец мог претерпевать в период рассмотрения уголовных дел в отношении него, находясь за ограждением, неразрывно связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступлений.

При установленных обстоятельствах и в силу вышеуказанных норм закона суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Судья: Фролова Н.Е.