УИД 52RS0001-02-2024-008250-70
Дело № 2-1461/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 мая 2025 года г.Н.Новгород
Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в составе председательствующего судьи Исламовой А.А., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Нижегородской области о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указала, что 08.07.2021, повторно 15.06.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № 1 от 11.11.2021 по первому обращения от 08.07.2021 ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с требуемой продолжительностью специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Не включены некоторые периоды работы в специальный стаж. С данным решением истец не согласна.
С учетом изменения исковых требований просит суд:
- признать незаконным решение ответчика № 1 от 11.11.2021 об отказе в установлении пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы;
- обязать ответчика включить в свой специальный стаж периоды работы с 01.01.2002 по 01.09.2002 – в должности учителя в средней школе № 5 Автозаводского района г.Н.Новгорода; с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018 – учебные отпуска – курсы повышения квалификации;
- признать за собой право на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ];
- обязать ответчика назначить ей досрочной пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].
Стороны в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Суд считает, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».
На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом». «Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Согласно ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Согласно указанному приложению 7, для лиц, у которых право на пенсию, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 указанного Закона возникло в 2020, срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В ходе рассмотрения дела установлено, подтверждается материалами отказного пенсионного дела (л.д. 44-102), что истец ФИО1 08.07.2021 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
Решением ОПФР по Нижегородской области № 1 от 11.11.2021 истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.
Ответчиком специальный стаж истца на дату обращения определен как 24 года 11 месяцев 20 дней.
По заявлению истца от [ДД.ММ.ГГГГ], ей назначена пенсия по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 с [ДД.ММ.ГГГГ]
Истец не согласна с решением ответчика об отказе в досрочном назначении пенсии по первичному заявлению.
Отказывая в досрочном назначении пенсии, ответчиком не учтены в специальный стаж периоды нахождения в административных отпусках, невключение которых истцом не оспаривается, а также периоды:
- с 01.01.2002 по 01.09.2002 – учитель в средней школе № 5, так как период отсутствует на индивидуальном лицевом счете;
- с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018 – учебные отпуска.
Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2002 по 01.09.2002 – в должности учителя в средней школе № 5 Автозаводского района г.Н.Новгорода, суд приходит к следующему.
Согласно записям в трудовой книжке истца и справке [Номер] от 28.06.2021 уточняющей периоды работы в профессиях и должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии (л.д. 11-22, 26), истец работала в Средней общеобразовательной школе [Номер] (в настоящее время МБОУ «Школа [Номер]» (л.д. 25) учителем английского языка с [ДД.ММ.ГГГГ] по 01.09.2002, в течение полного рабочег дня, полной рабочей недели, на полную ставку.
В указанной справке отражено отсутствие периодов не подлежащих включение в специальный стаж.
Согласно ответу МБОУ «Школа [Номер]» на запрос суда, согласно тарификационного списка учителей и других работников средней школы № [Номер] [Адрес] на период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 по должности учитель была установлена учебная нагрузка в размере 26 часов.
Приложенными к ответу на запрос выписками, работодатель подтвердил выработку истцом установленной педагогической нагрузки в заявленный спорный период.
Оценив вышеизложенные обстоятельства, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что требование истца о включении в специальный стаж периода работы с 01.01.2002 по 01.09.2002 – в должности учителя в средней школе № 5 Автозаводского района г.Н.Новгорода подлежит удовлетворению, поскольку в ходе рассмотрения дела нашли свое подтверждение доводы истца о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018, суд приходит к следующему.
Согласно справке уточняющей периоды работы [Номер] от 06.11.2024, установлено, что истец в период работы с [ДД.ММ.ГГГГ] по дату выдачи справки в МБОУ «Школа [Номер]» в должности учителя, находилась на курсах повышения квалификации с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018, с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] с сохранением среднемесячной заработной платы.
В соответствии с указанной справкой за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, делались отчисления в фонды.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Как разъяснил Верховный Суд РФ в Определении от 21.05.2009 г. N 12-В09-3, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку на указанный период за работником сохраняется заработная плата, с которой работодатель отчисляет страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 г. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен был произвести отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Ответчиком педагогический стаж истца, на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, определен как 24 года 11 мес. 20дн.
С учетом включения спорных периодов с 01.01.2002 по 01.09.2002 – в должности учителя в средней школе № 5 Автозаводского района г.Н.Новгорода и с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018 – курсы повышения квалификации, специальный стаж 25 лет выработан на [ДД.ММ.ГГГГ]
Согласно приложению 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», для истца, после выработки специального стажа 25 лет, срок назначения пенсии устанавливается на ранее чем через 18 месяцев с момента приобретения права, то есть не ранее [ДД.ММ.ГГГГ].
С заявлением о назначении пенсии истец первоначально обращалась 08.07.2021, решение об отказе в досрочном назначении пенсии принято ответчиком 11.11.2021.
Соответственно требование истца о признании за ней права на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии с [ДД.ММ.ГГГГ] является обоснованным и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт [Номер]) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН [Номер], ИНН [Номер]) о включении в стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.
Признать незаконным решение ОПФР по Нижегородской области № 1 от 11.11.2021 об отказе в назначении ФИО1 пенсии в части невключения в специальный стаж периодов работы.
Обязать ОСФР по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1ст. 30 Федерального закона от 28.12.2003 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы:
- с 01.01.2002 по 01.09.2002 – в должности учителя в средней школе № 5 Автозаводского района г.Н.Новгорода;
- с 27.05.2014 по 30.05.2014, с 08.12.2014 по 13.12.2014, с 15.01.2018 по 19.01.2018, с 02.04.2018 по 13.04.2018 – курсы повышения квалификации.
Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].
Обязать ОСФР по Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости с [ДД.ММ.ГГГГ].
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 28.05.2025.
Судья: А.А. Исламова