УИД 04RS0010-01-2023-001420-74

Дело № 2а-1474/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 августа 2023 г. с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Б., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» к начальнику Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь с административным исковым заявлением, ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» просит признать бездействие административного ответчика - начальника Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 незаконным в части длительного невозбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО3, обязать начальника Отделения возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа № в отношении должника ФИО3, обязать начальника Отделения в случае утраты исполнительного документа № 2-4864/2020 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа или предоставить справку об утрате исполнительного документа, применить меры дисциплинарной ответственности к виновному должностному лицу.

Требования мотивированы тем, что 12.05.2023 в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании судебного приказа №, выданного судебным участком № 2 Иволгинского района Республики Бурятия. Согласно информации с отчета об отслеживании почтового отправления (ШПИ №) заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ № были получены адресатом 29.05.2023. До настоящего времени административный истец не осведомлен о судьбе исполнительного документа, постановление о возбуждении исполнительного производства или постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

В судебное заседание административный истец ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики - начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2, представитель УФССП России по Республике Бурятия в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Начальник Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия цыжипова Х.Л. направила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с возбуждением исполнительного производства.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам.

Суд, исследовав письменные доказательства в материалах дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статьей 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 11, п. п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагаются на орган, организацию, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Лицо, обратившееся в суд, должно обосновать и доказать факт нарушения его прав оспариваемыми решениями, действиями (бездействием), а также соблюдение сроков обращения в суд (ч. 11, п. п. 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральнымзаконом (ч.1). Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8). При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом, судебный пристав-исполнитель указывает в постановлении о возбуждении исполнительного производства мотивы такого отказа (ч.9). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

Согласно статье 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от 21.07.1997 № 118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 названного Федерального закона).

В силу ч.1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приказом № от 18.11.2020, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия, с должника ФИО3 в пользу ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» взыскана задолженность в размере 9 011,11 руб.

12 мая 2023 г. ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» направило в Иволгинское РОСП УФССП России по Республике Бурятия заявление о возбуждении исполнительного производства с вышеуказанным исполнительным документом, которые были получены РОСП 29.05.2023, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

Согласно отзыву на административное исковое заявление начальника Иволгинского РОСП УФССП по Республике Бурятия ФИО1 в Иволгинском РОСП УФССП по Республике Бурятия находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа № от 18.11.2020, о взыскании задолженности в размере 9011,11 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн». В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно сведениям, представленными регистрирующими органами, на имя должника зарегистрированного имущества не установлено.

Представленными материалами исполнительного производства подтверждается, что на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 2 Иволгинского района Республики Бурятия, в отношении должника ФИО3 10.07.2023 судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности в размере 9 011,11 руб. в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн», о чем представлено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным списку № внутренних почтовых отправлений от 11.07.2023 и скриншоту от 11.08.2023 копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» почтой.

Так, установлено, что исполнительное производство было возбуждено 10.07.2023, что не соответствует положениям ч.8 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав административного истца в результате позднего возбуждения исполнительного производства материалы дела не содержат.

Исходя из взаимосвязанных положений ч.1 ст.218, п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, признание незаконными действий и решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов гражданина либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.

При этом в соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ на административном истце лежит обязанность по доказыванию факта нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу взыскателя ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» находится на исполнении в Иволгинском РОСП УФССП России по Республике Бурятия, судебным приставом-исполнителем принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению вышеуказанного исполнительного документа.

Из приведенных норм и положений закона следует, что целью подачи административного искового заявления является восстановление нарушенных прав и свобод административного истца, следовательно, при отсутствии способа восстановления прав либо при восстановлении таких прав до принятия решения судом, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства, учитывая, что исполнительное производство по заявлению административного истца возбуждено, и судебным приставом-исполнителем Иволгинского РОСП УФССП России по Республике Бурятия принимаются меры, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, также, учитывая, что доказательств нарушения прав административного истца и наступления для него неблагоприятных последствий не представлено, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным бездействия должностных лиц не имеется.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм и положений закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство по взысканию долгов «ЛегалКоллекшн» к начальнику Иволгинского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия ФИО1, УФССП по Республике Бурятия о признании незаконным бездействия отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.Б. Раднаева

Решение в окончательной форме изготовлено 8 сентября 2023 г.