Дело № 12-23/2023

18МS0059-01-2023-001285-31

РЕШЕНИЕ

03 ноября 2023 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Насибулина Н.Л.,

при секретаре Чернышевой А.Н.,

с участием защитника лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ФИО5- Лумпова И.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО5, <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ, паспорт: <данные изъяты>, на постановление мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 02 августа 2023 года, которым ФИО5 назначено наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка Кизнерского района УР от 02.08.2023 ФИО5 признан виновным по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ – управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Событие правонарушения, согласно постановления мирового судьи заключается в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 21 минуту на <адрес>, напротив <адрес> Удмуртской Республики водитель ФИО5 управлял автомобилем BMW ХЗ г.р.з. № находясь в состоянии опьянения, тем самым допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, действия ФИО5 не содержат уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании у мирового судьи защитник ФИО5 Лумпов И.Г. с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении не согласился, производство по делу просил прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Просил признать недопустимым доказательством протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, т.к. при составлении протокола не присутствовали понятые, видеозапись должностным лицом не представлена, а также протокол об административном правонарушении, поскольку вышеуказанный протокол был составлен в 10.30 часов, а не в 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в определении о назначении даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении, что является существенным недостатком. ФИО5 явился в ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» для составления протокола об административном правонарушении в назначенное время и место, находился в отделе с 09.45 часов до 10.15 часов, однако протокол об административном правонарушении в отношении него составлен не был. ФИО5 неоднократно проходил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, первичные результаты исследования не превышали допустимых значений, указанных в примечании к статье 12.8 КоАП РФ, составляли 0,13 мг/л и 0,14 мг/л, последующие результаты исследования не законны.

Вина ФИО5 в совершении административного правонарушения нашла подтверждение у мирового судьи совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о назначении даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об отстранении от управления транспортным средством № от ДД.ММ.ГГГГ, актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ с результатами исследования на бумажном носителе, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой БУЗ УР «ФИО6 МЗ УР» от ДД.ММ.ГГГГ, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № 2 от 19.03.2023, справкой о результатах химико-токсикологических исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ст. инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» ст. л-та полиции ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5, показаниями свидетелей ФИО1, ФИО4

Указанные обстоятельства, при рассмотрении материала об административном правонарушении мировым судьей признаны доказанными, составляющими объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания ФИО5 в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ ФИО5 подал жалобу в суд с просьбой отменить постановление мирового судьи, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что требование о прохождении медицинского освидетельствования было осуществлено без составления протокола о направлении на медицинское освидетельствование, при этом указано время составления протокола о направлении на медосвидетельствование 01 час.43 мин.,

время направления на медосвидетельствование 01 час.35 мин.

Указанный протокол составлен в отсутствие понятых и без применения видеозаписи. Время составления протокола об административном правонарушении не соответствует времени указанному в определении о назначении даты и времени составления протокола об административном правонарушении. ФИО5 прибыл в отдел ГИБДД и где находился с 09.45 до 10.15 часов, но в указанное время протокол не составлялся, а был составлен позже в 10.30 часов. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении было составлено в его отсутствие, оно не читаемо, его подписи отсутствуют, носит признаки фальсификации. Медосвидетельствование проходил неоднократно, первые показания были 0,13 мг/л. Указанные документы не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы ФИО5 не явился, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО5, его защитник Лумпов И.Г. жалобу поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в ней, просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить по основаниям указанным в жалобе, дополнив, что время составления протокола об административном правонарушении имеет существенное значение, в назначенное в определении дату и время он совместно с ФИО5 прибыли в отдел ГИБДД, но в 10.00 часов протокол не составлялся, протокол был составлен в 10.30 часов без них. На видеозаписи не зафиксирован процесс составления протокола о направлении на медосвидетельствование, указанный протокол был составлен после направления на медосвидетельствование, задним числом. При составлении процессуальных документов не было понятых и не было видеозаписи. Указанные протокола не могут быть признаны допустимыми доказательствами, производство по делу подлежит прекращению.

Допрошенный в качестве свидетеля начальник ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» ФИО4 суду показал, что в марте 2023 года сотрудниками ОГИБДД был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО5, который находился в нетрезвом состоянии. На месте инспектором ФИО2 были составлены все документы, рядом находился инспектор ФИО1 ФИО2 составлял в служебном автомобиле протокола в отношении ФИО5 ФИО5 прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на месте, но не согласился с результатами. Затем ФИО5 был направлен на медосвидетельствование, все протокола были составлены, их составление под видеозапись не требуется. ФИО5 был согласен пройти медосвидетельствание и прошел его в районной больнице. По результатам медосвидетельствования было установлено нахождение ФИО5 в состоянии опьянения. Протокола ФИО5 были подписаны собственноручно. В дальнейшем несколько раз ФИО5 вызывался на составление протокола об административном правонарушении,

было вынесено определение о месте и времени составления протокола, но на составление протокола об административном правонарушении ФИО5 не явился. Он ждал ФИО5 в своем кабинете, дверь была открыта. Протокол был составлен 18 мая 2023 года в 10.30 часов, в 10.30 часов составление протокола было закончено. Протокол был направлен заказным письмом ФИО5 Процедура направления на медосвидетельствование, составления протокола об административном правонарушении, проведения медосвидетельствования не нарушена.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Мировым судьей при рассмотрении административного материала в отношении ФИО5 полно и всесторонне исследованы доказательства об административном правонарушении. Считаю обоснованным вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО5 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ - как управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Событие правонарушения подтверждается совокупностью представленных доказательств, исследованных в судебном заседании и нашедших отражение в постановлении мирового судьи.

Управление автомобилем водителем ФИО5 наблюдалось непосредственно сотрудником ОГИБДД МО МВД России «Кизнерский» инспекторами ФИО2 и ФИО1, которые находясь при исполнении служебных обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения. В процессе общения с ФИО5 инспекторами были выявлены внешние признаки опьянения у водителя ФИО5 - запах алкоголя изо рта, поведение не соответствующее обстановке. В связи с чем ФИО5 был отстранен от управления транспортным средством, прошел освидетельствование на месте на состояние алкогольного опьянения и не согласившись с результатом был направлен на медосвидетельствование, где ДД.ММ.ГГГГ в 02.07 час. врачом БУЗ УР «ФИО6 М3 УР» ФИО3 проведено медицинское освидетельствование ФИО5 на состояние опьянения, в частности, проведен его осмотр с целью выявления клинических признаков опьянения (изменения психической деятельности, изменения вегетативно-сосудистых реакций, нарушения двигательной сферы); исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя с использованием технического средства измерения алкотектора 6820 Drager, с заводским номером ARNA-0021, датой поверки ДД.ММ.ГГГГ, годен до ДД.ММ.ГГГГ, дважды: в 02.07. часов, показания прибора – 0,70 мг/л; в 02.23 часов - 0,65 мг/л.

По результатам проведенного в отношении ФИО5 медицинского освидетельствования было вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения, что отражено в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений процедуры медосвидетельствования на состояние опьянения не установлено. Медицинское освидетельствование ФИО5 на

состояние опьянения проведено в соответствии с требованиями Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года № 933н. Согласно которого медицинское освидетельствование проводится в отношении: 1) лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида (II разд. п.5).

В соответствии с пунктом 15 вышеуказанного Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинское заключение «установлено состояние опьянения» выносится в случае освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Из толкования данного положения следует, что для установления состояния опьянения свидетельствуемого лица достаточно наличие положительных результатов исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.

Заключение о нахождении ФИО5 в состоянии опьянения вынесено при двух положительных результатах определения алкоголя в выдыхаемом воздухе, что согласуется с требованиями пунктов 11, 15 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Результаты освидетельствования оформлены надлежащим образом, отражены в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Каких-либо неясностей, сомнений акт медицинского освидетельствования не вызывает, к нему приложены распечатанные результаты исследований и справка о результатах химико-токсикологических исследований.

Основанием для проведения медосвидетельствования ФИО5 является протокол о направлении на медосвидетельствование, указанный в п.2 акта.

Применение к ФИО5 меры направления на медосвидетельствование послужило его несогласие с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянение ФИО5, согласился, о чем собственноручно указал в протоколе и поставил подпись.

В силу ч.1.1,2,3,4 ст.27.12 КоАП РФ лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого

имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами с применением видеозаписи или в присутствии двух понятых.

В случае с ФИО5 направление на медосвидетельствование осуществлялось с применением видеозаписи. На видеозаписи, представленной в материалы дела, данное действие отражено в 01.35 час. ДД.ММ.ГГГГ.

Действие как направление на медосвидетельствование оформляется протоколом о направлении на медосвидетельствование, который составлен должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в 01.43 час. Протокол подписан ФИО5, копия ему вручена.

Согласно п.8,9 Постановления Правительства РФ от 21.10.2022 N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения" (вместе с "Правилами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения"), направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит:

б) при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

Направление водителя транспортного средства на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в медицинские организации осуществляется должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии 2 понятых либо с применением видеозаписи.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации. Копия указанного протокола вручается водителю транспортного средства, направляемому на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Доводы защиты о том, что протокол о направлении на медосвидетельствование на состояние опьянения составлен задним числом и является недопустимым доказательством, опровергаются представленными доказательствами. Отсутствие на видеозаписи заполнения процессуальных документов, не противоречит положениям ст. 27.12 КоАП РФ и Правилам направления на медосвидетельствование.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административном правонарушении согласно ст.28.3 КоАП РФ, соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ. На составление протокола об административном правонарушении ФИО5 был уведомлен с вынесением определения. В указанное дату и время на составление протокола не явился, протокол составлен в его отсутствие. Доводы о нахождении в отделе ГИБДД ФИО5 и отсутствие сотрудника ОГИБДД на месте в кабинете в указанное время и дату являются голословными, если ФИО5 специально приехал на составление протокола к назначенному времени и не зашел в кабинет на его составление.

В соответствии с ч.2,4.1 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых

возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу требований закона в протоколе указывается дата составления протокола, проставление времени составления протокола отражено в специальных бланках ГИБДД, и оно проставляется сотрудниками ГИБДД.

Поэтому расхождение времени составления протокола в 10.30 час. 18.05.2023 со временем указанным в определении от 04.04.2023 в 10.00 час. Существенного значения не имеет и не влечет признание указанного протокола не допустимым доказательством.

Протокол об отстранении от управления транспортным средством, акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, протокол об административном правонарушении оформлены должностным лицом в соответствии со ст. 27.12 и 28.2 КоАП РФ, с применением видеозаписи, с указанием всех требуемых реквизитов, составлены в строгой последовательности, противоречий и каких-либо нарушений закона при их составлении не усматривается, все сведения, необходимые для разрешения дела, отражены, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых, относимых доказательств.

Совокупность исследованных судом доказательств позволяет сделать вывод о том, что 19 марта 2023 года в 01 час 21 минуту на <адрес>, напротив <адрес> Удмуртской Республики водитель ФИО5 управлял автомобилем BMW ХЗ г.р.з. № находясь в состоянии опьянения, тем самым допустил нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, за нарушение которого предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 2.7 ПДД РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов,

ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является водитель - лицо, осуществляющее управление транспортным средством.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 1,7 Постановления Пленума от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями) разъяснил, что по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежит учитывать, что водителем является лицо, управляющее транспортным средством, независимо от того, имеется ли у него право управления транспортными средствами всех категорий или только определенной категории либо такое право отсутствует вообще. К водителю также приравнивается лицо, обучающее вождению.

Доказательствами состояния опьянения водителя являются акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Наряду с указанными актами не исключается подтверждение факта нахождения водителя в состоянии опьянения и иными доказательствами (например, показаниями свидетелей). С учетом того, что в силу статей 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения являются доказательствами по делу об административном правонарушении, они должны исследоваться и оцениваться в совокупности с другими собранными по делу доказательствами.

Анализируя обстоятельства указанного административного правонарушения, суд приходит к мнению, что сотрудниками ОГИБДД надлежащим образом была выполнена процедура выявления факта управления транспортным средством водителем ФИО5 в состоянии алкогольного опьянения.

Дело рассмотрено мировым судьей в соответствии с требованиями ст.29.5-29.7 КоАП РФ. Мировым судьей достаточно полно исследованы все представленные доказательства, каждому доказательству дана надлежащая оценка, законно и правильно приняты за основу указанные доказательства.

По результатам вынесено постановление, отвечающее требованиям ст.29.10 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальных пределах санкции статьи.

Исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Указанные доказательства суд признает надлежащими, поскольку они составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и не противоречат обстоятельствам дела. Каких-либо существенных нарушений, которые могли быть повлечь за собой признание их незаконным и не обоснованным, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах доводы жалобы ФИО5 не нашли своего подтверждения, не влекут отмену постановления мирового судьи.

Управление водителем, находящимся в состоянии опьянения, транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности существенно нарушает общественные правоотношения, нарушает основные принципы обеспечения безопасности дорожного движения: приоритет жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного и в соответствии со ст.30.2-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО5 к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере тридцати тысячи рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев, оставить без изменения, жалобу ФИО5 без удовлетворения.

Решение обжалованию и опротестованию в порядке ст.30.9-30.10 КоАП РФ не подлежит.

Судья Н.Л.Насибулина

Копия верна.Судья Н.Л.Насибулина