Дело № 12-32\2023

Поступило в суд 17.11.2023

РЕШЕНИЕ

«14» декабря 2023 г. г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области

в составе председательствующего судьи Комаровой Т.С.,

при секретаре Полянской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 3 судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 05 июня 2023 года о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 05 июня 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12. 8 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортным средством сроком на 1 год 8 месяцев (л.д. 57-64).

ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, обратился в суд с жалобой, указав, что факт управления им автомобилем не доказан. Он автомобилем ВАЗ -21070 г/н Н 142 ОК154 не управлял. Во время движения автомобиля находился на заднем пассажирском сиденье, перелез на переднее сиденье, чтобы выйти, так как задняя дверь не работала, и вышел из машины со стороны водителя.

При составлении административного материала понятыми были привлечены ФИО2 и ФИО3, которые, согласно их показаниям, являются работниками отделении ЧОО «Гарантия безопасности Сибири», которое на договорной основе оказывает различного рода содействие в работе государственных и муниципальных органов правопорядка, также являются бывшими сотрудниками полиции, знакомы с инспекторами ДПС, что свидетельствует о их заинтересованности.

Медицинское освидетельствование на состояние опьянения проведено с существенным нарушением закона, полномочия дежурного врача Каргатской ЦРБ ФИО4 не подтверждены надлежащими доказательствами на проведение медицинского освидетельствования на состояние опьянения. ФИО5 не является врачом- психиатром- наркологом или фельдшером, приобщенное ею удостоверение от 08.06.2022 года о повышении квалификации в АНО ДПО «СДО» не является доказательством подготовки. Согласно акту вопреки требованиям приказа Минздрава РФ № 933Н от 18.12.2015 года биологические среды у ФИО1 не отбирались, не исследовались.

На видеозаписи, имеющейся в материалах дела, после осуществления им выдоха в трубку алкотестера, инспектор ДПС на месте задержания сам озвучил показания прибора 0,160 мг/л, показаний 1,023 мг/л на видеозаписи не зафиксировано.

Просит отменить постановление мирового судьи 3-го судебного участка Чулымского района Новосибирской области от 05.06.2023 года и производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения (л.д. 66-69).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о том, что о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие с участием защитника.

Защитник Алмазов Д.В. доводы жалобы поддержал, пояснил, что полномочия дежурного врача Каргатской ЦРБ ФИО4, проводившей освидетельствование ФИО1 на состояние опьянения, не подтверждены доказательствами. ФИО5 не является врачом- психиатром- наркологом или фельдшером, приобщенное ею удостоверение от 08.06.2022 года о повышении квалификации в некоммерческом образовательном учреждении не является доказательством подготовки, дающей право проводить освидетельствование на состояние опьянения, так как таковая в силу законодательства может осуществляться только на базе наркологического диспансера или наркологической больницы. Биологические среды у ФИО1 не отбирались и отсутствуют результаты их исследования, что является обязательным согласно приказу Минздрава РФ от 18.12.2015.

Заслушав лицо, защитника, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный статьей 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно - наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела, мировым судьей ФИО1 признан виновным в том, что 08 марта 2023 года в 23-35 он управлял транспортным средством ВАЗ 21070 государственный регистрационный знак <***> на автодороге Каргат- Кочки Новосибирской области в состоянии алкогольного опьянения, его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, чем нарушил требования п.2.7 Правил дорожного движения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.8.

Дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением требований ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Допущенные нарушения процессуальных требований являются существенными и повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела.

Как следует из материалов дела, медицинское освидетельствование на состояние опьянения ФИО1 проведено дежурным врачом ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ» ФИО5, прошедшей обучение со 2 июня 2022 г. по 8 июня 2022 г. в Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Система дистанционного образования» (л.д. 52).

Вместе с тем, сведения о наличии у медицинской организации, проводившей освидетельствование (ГБУЗ НСО «Каргатская ЦРБ»), лицензии на осуществление медицинской деятельности, включающей работы и услуги по медицинскому (наркологическому) освидетельствованию, в материалах дела отсутствуют.

Является ли АНО ДНО «Система дистанционного образования» учреждением, имеющим право проводить обучение по дополнительной профессиональной программе «Медицинское освидетельствование лиц на состояние опьянения (алкогольного, наркотического, иного токсического), а, следовательно, и выдавать удостоверения о повышении квалификации по указанной программе, мировым судьей также не выяснялся.

Доказательства, свидетельствующие о том, что ФИО5 проходила соответствующую подготовку по программе, предусмотренной приложением № 7 к приказу Минздрава России от 14.07.2003 № 308, не истребованы и к материалам дела не приобщены.

С учетом изложенного выводы мирового судьи о том, что медицинское освидетельствование ФИО1 проведено в соответствии с действующим законодательством, являются преждевременными.

Кроме того, мировому судье следует учесть положения ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, в соответствии с которыми день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Как следует резолютивной части постановления мотивированное постановление мировым судьей составлено 8 июня 2023 г., тогда как датой вынесения постановления указана 5 нюня 2023 г.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, а постановление от 05 июня 2023 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело на основании п.4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ возвращению мировому судье 3-го судебного участка Чулымского судебного района на новое рассмотрение, в ходе которого следует учесть изложенное, установить все имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение. Жалобу ФИО1 следует удовлетворить частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области от 05 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить и направить дело на новое рассмотрение мировому судье 3-го судебного участка Чулымского судебного района Новосибирской области, а жалобу ФИО1 –удовлетворить частично.

Председательствующий: подпись Т.С.Комарова