Дело №2а-109/2023
УИН 44RS0019-01-2023-000073-19
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чухлома 16 марта 2023 года
Чухломский районный суд Костромской области в составе:
председательствующего судьи Юхман Л.С.,
с участием помощника прокурора Чухломского района Захарова А.Л.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
при секретаре Баушевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений,
установил:
МОтд МВД России «Чухломское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об изменении ранее установленных административных ограничений.
Заявление мотивировано тем, что ФИО2 была осуждена 19.08.2016 года Заволжским районным судом г. Ярославля по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 25.08.2022 года ФИО2 была освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания. 15.02.2022 года Костромским районным судом Костромской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до 25.08.2032 года) с административными ограничениями в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, определенные этим органом, запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории города Ярославля Ярославской области.
С 14.12.2022 года состоит на профилактическом учете в МОтд МВД России «Чухломское» как лицо, попадающее под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Таким образом, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость.
ФИО2 проживает в <адрес>, не замужем, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками. На поведение ФИО2 жалоб и заявлений не поступало.
Административный истец просит рассмотреть вопрос по изменению ранее установленного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г. Ярославля Ярославской области на запрет выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органов внутренних дел.
В судебном заседании представитель МОтд МВД России «Чухломское» ФИО1, действующий на основании доверенности от 27.02.2023 года №977, административное исковое заявление поддержал в полном объеме по изложенным в нем основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала.
Прокурор полагал, что административное исковое заявление МОтд МВД России «Чухломское» подлежит удовлетворению, поскольку имеются основания для изменения ФИО2 установленных ограничений.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 вышеуказанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно п. 4 ч.2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В силу части 1, части 2 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
запрещение пребывания в определенных местах;
запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
Частью 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
При этом, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 22 указанного Постановления)
Из разъяснений, данных в пункте 28 указанного Постановления, следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Из материалов дела следует, что приговором Заволжского районного суда г. Ярославля от 19.08.2016 года ФИО2 была осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое была осуждена ФИО2 относится к категории особо тяжких.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении 10 лет после отбытия наказания.
ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору от 19.08.2016 года 25.08.2022 года.
Таким образом, в настоящее время указанная судимость ФИО2 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 15.02.2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации, до погашения судимости по приговору Заволжского районного суда города Ярославля от 19.08.2016 года.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На период административного надзора указанным решением ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, определенные этим органом, запреты на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы территории города Ярославля Ярославской области.
Решение Костромского районного суда Костромской области от 15.02.2022 года вступило в законную силу 03.03.2022 года.
ФИО2 освободилась из мест лишения свободы после отбытия наказания по приговору от 19.08.2016 года – 25.08.2022 года. Таким образом, срок административного надзора заканчивается 25.08.2032 года.
С 14.12.2022 года административный ответчик ФИО2 состоит на профилактическом учете в качестве лица, находящегося под административным надзором, в МОтд МВД России «Чухломское».
Согласно характеристике УУП МОтд МВД России «Чухломское» ФИО2 характеризуется удовлетворительно.
По сообщению ОГБУЗ «Чухломская ЦРБ» ФИО2 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Суд соглашается с мнением административного истца о том, что ФИО2 необходимо изменить ранее установленное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Ярославля Ярославской области на запрет выезда за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел, поскольку административный ответчик фактически находится на территории Чухломского муниципального района, где в отношении него осуществляется административный надзор.
Изменение административного ограничения обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и обоснованным для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 «Кодекса административного судопроизводства РФ», Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд
решил:
Административные исковые требования межмуниципального отделения Министерства внутренних дел России «Чухломское» к ФИО2 удовлетворить.
Ранее установленное решением Костромского районного суда Костромской области от 15.02.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории города Ярославля Ярославской области изменить, запретить ФИО2 выезд за пределы Чухломского муниципального района Костромской области без разрешения органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья: Юхман Л.С.