Дело 5-6/2023
УИД 56RS0033-01-2022-003032-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 января 2023 года г.Орск
Резолютивная часть постановления объявлена 26 января 2023 года
Мотивированное постановление изготовлено 27 января 2023 года
Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Васильев А.И.,
при секретаре Кичигина Н.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> код подразделения №,
УСТАНОВИЛ:
20 марта 2022 года в 14 часов 00 минут из <адрес>, ФИО2 реализовала спиртосодержащую жидкость в пластиковой таре емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки за 130 руб.
УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО5 29 ноября 2022 года по итогам административного расследования в отношении ФИО2 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что имеет самогонный аппарат, изготавливает с его помощью продукцию, однако не занимается ее реализацией. Не знакома с ФИО6 При этом не исключила, что могла передать ему самогон в качестве благодарности за оказанные услуги, поскольку иногда просит мужчин помочь ей наколоть дрова, выполнить работы в огороде. Подтвердила, что расписалась в письменных объяснениях, однако не читала их. При этом не говорила УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО4 что продала мужчине самогон за 130 руб.
Допрошенный в судебном заседании в качестве УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО4 показал, что 20 марта 2022 года при обходе территории вверенного ему участка остановил гражданина ФИО6, который имел при себе бутылку с самогоном. ФИО6 сообщил, что приобрел спиртосодержащую жидкость в доме по адресу: <адрес> женщины. Он прибыл по указанному адресу, допросил проживающую в доме ФИО2, которая подтвердила, что продала ФИО7 бутылку самогона за 130 руб. По итогам проведенной экспертизы им составлен протокол по делу об административном правонарушении и направлен в суд на рассмотрение по существу.
Показания УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО10 являются последовательными, логичными и не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела.
Каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии у должностного лица прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, суду не представлено. Показания должностного лица об обстоятельствах произошедшего даны после предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний.
Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В силу статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.
Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации №179 от 22 февраля 1992 года «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» этиловый спирт отнесен к виду продукции, свободная реализация которого запрещена.
Судьей установлено, что в нарушение установленного запрета 20 марта 2022 года в 14 часов 00 минут из <адрес>, ФИО1 реализовала спиртосодержащую жидкость в пластиковой таре емкостью 0,5 литра в количестве 1 бутылки за 130 руб.
Обстоятельства совершения ФИО8 административного правонарушения, подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе:
- протоколом об административном правонарушении <адрес> от 29 ноября 2022 года;
-письменными объяснениями ФИО1, согласно которым 20 марта 2022 года в 14 часов 00 минут из <адрес> продала неизвестному ей мужчине 1 бутылку самогона за 130 руб.;
-письменными объяснениями ФИО6, согласно которым 20 марта 2022 года в 14 часов 00 минут он приобрел в <адрес> 1 бутылку самогона за 130 руб. в неизвестной ему женщины
-протоколом изъятия вещей и документов, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения от 20 марта 2022 года, согласно которому у ФИО6 изъята 1 пластиковая бутылка;
-протоколом осмотра помещений, территорий от 20 марта 2022 года, согласно которому у ФИО6 обнаружена 1 пластиковая бутылка объемом 0,5л со спиртосодержащей жидкостью, которую ему реализовала за 130 руб. женщина, проживающая по адресу: <адрес>.
Судьей принимались все возможные меры к вызову ФИО9 в судебное заседание для допроса в качестве свидетеля, которые результата не принесли.
При этом основания сомневаться в правдивости показаний свидетеля ФИО6, данных 20 марта 2022 года УУП ОУУП и ПДН ОП №2 МУ МВД России «Орское» ФИО4, у судьи не имеется. Свидетель предупрежден об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний. Его показания подтверждаются и согласуются между собой и с другими доказательствами по делу.
Довод ФИО2 о том, что она не брал денег за самогон не принимаются судьей, поскольку опровергаются показаниями свидетеля ФИО6, а также ее первоначальными объяснениями от 20 марта 2022 года.
Факт нахождения в изъятой у ФИО6 емкости спиртосодержащей жидкости подтвержден заключением эксперта № № от 25 мая 2022 года, согласно которому представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей жидкостью домашнего изготовления самогоном с видимой объемной долей этилового спирта 34,2%. В представленной жидкости денатурирующих добавок, микропримеси диэтилфталат не выявлено.
Согласно ч. 4 ст. 26.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 18 Постановления от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано не любое нарушение порядка назначения и проведения экспертизы, а лишь существенное.
При этом характер допущенного нарушения порядка назначения экспертизы (существенное или несущественное) должен определяться с учетом всех обстоятельств дела.
Определением от 25 марта 2022 года должностным лицом по делу назначена экспертиза. Копия определения о назначении экспертизы вручена ФИО2 31 марта 2022 года.
Указанные обстоятельства ФИО2 подтвердила в судебном заседании.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что ФИО2 20 марта 2022 года совершила административно наказуемое деяние.
Должностным лицом действия ФИО2, квалифицированы по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом.
Вместе с тем при квалификации совершенного ФИО2, административного правонарушения судья принимает во внимание вышеуказанное заключение эксперта, и приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку экспертом в заключении указано, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом не указано, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.
Представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта № № от 25 мая 2022 года не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2, спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2, по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом №171-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.
Согласно абз. 2 п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при пересмотре дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
При таких обстоятельствах, действия ФИО2, подлежат квалификации по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2 судьей не установлено
При назначении наказания ФИО2 судья учитывает количество реализованной продукции, ее материальное положение, возраст, привлечение к административной ответственности впервые, и полагает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа
Решая вопрос о применении конфискации изъятой алкогольной продукции, суд учитывает положения ч. 3 ст. 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику, а также изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Поскольку оборот указанных предметов запрещен законом, в силу части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ, исходя из разъяснений, содержащихся в Обзоре практики рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года, 2 пластиковые бутылки спиртосодержащей жидкости объемом 5 л подлежат изъятию.
Руководствуясь ст. ст. 27.10, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО2 (паспорт №, выдан <данные изъяты>, код подразделения №) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
Изъятая спиртосодержащая продукция: 1 пластиковая бутылка спиртосодержащей жидкости объемом 5 л.- подлежат изъятию из незаконного оборота и уничтожению.
Штраф перечислить в доход государства по следующим банковским реквизитам: УФК по Оренбургской области (МУ МВД России «Орское»), ИНН №, КПП №, ОП №2 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, ОКТМО №, номер счета получателя платежа № отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, БИК №, КБК №, УИН №.
Протокол об административном правонарушении <адрес> от 29 ноября 2022.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате представить по адресу: <...>, Советский районный суд г. Орска Оренбургской области.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья Васильев А.И.