Дело № 2а-98/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Нелидово 21 февраля 2025 года
Тверской области
Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Акимовой Е.М.,
при секретаре судебного заседания Смирновой Н.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3,
установил:
начальник МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3, освобожденного из мест лишения свободы, на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.04.2025, и установления на этот срок административных ограничений, а именно: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив. Свои требования мотивировали тем, что ФИО3 ранее судим 22.04.2014 приговором Нелидовского городского суда Тверской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 03 года с его отбыванием в исправительной колонии общего режима. 21.04.2017 ФИО3 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области. За время нахождения под формальным надзором в течении года ФИО3 неоднократно в 2024 году привлекался к административной ответственности: постановлением по делу об административном правонарушении № 1207104 от 01.09.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размер 500 рублей, вступившим в законную силу 12.09.2024, и постановлением по делу об административном правонарушении № 1209086 от 28.09.2024 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размер 500 рублей, вступившим в законную силу 09.10.2024.
В судебном заседании представитель административного истца требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, дополнений не имела.
Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте и дате его проведения, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, с исковыми требованиями согласен.
С согласия участников процесса судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства,
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части первой (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из представленных материалов, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: ......., ......., ........ Ранее судим 22.04.2014 приговором Нелидовского городского суда Тверской области по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 03 года с его отбыванием в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 228 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.
Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Судимость ФИО3 по приговору Нелидовского городского суда Тверской области от 22 апреля 2014 года не снята и не погашена. Срок погашения судимости истекает 21 апреля 2025 года.
При рассмотрении административного дела судом установлено, что в 2024 году (01 сентября и 28 сентября) ФИО3 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, за что постановлениями от 01.09.2024 и от 28.09.2024 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
С учётом данных обстоятельств, в отношении ФИО3 имеются основания для установления административного надзора. Административный ответчик относится к категории лиц, определённых законом, которым срок административного надзора устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости. Судимость ФИО3 не снята и не погашена, в то же время административный ответчик два раза в течение года привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.
Согласно характеризующей справки на ФИО3, составленной ст. УУП МО МВД России «Нелидовский» С.А.Н. 31 января 2025 года, ФИО3 зарегистрирован по адресу: ......., ......., ......., однако по месту регистрации не проживает.
Учитывая изложенное и принимая во внимание, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, а также данные характеризующие личность поднадзорного лица, его образ жизни и поведение, характер и тяжесть совершённого преступления, принимая во внимание, что ФИО3 работает в ......., суд полагает необходимым установить ФИО3, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с периодичностью один раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена торговля алкогольной продукции в розлив
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
При этом суд отмечает, что в силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования начальника МО МВД России «Нелидовский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3 – удовлетворить частично.
Установить в отношении административного ответчика ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ......., зарегистрированного по адресу: ....... ....... административный надзор сроком по 21 апреля 2025 года.
Установить в период административного надзора административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные органом внутренних дел;
- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;
- запрещения посещения организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить осуждённому о возможности наступления административной ответственности по статье 19.24. КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 21 февраля 2025.
Судья Е.М. Акимова