УИН 16RS0036-01-2024-010262-16

дело № 5-6/2025 (5-1815/2024)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года город Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Костомарова Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сити-Строй Технология», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении № 716 от 24 декабря 2024 года следует, что ООО «Сити-Строй Технология» (далее – ООО «Сити-Строй Технология») 18 декабря 2024 года в 17:00 часов на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял демонтажные работы без соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации, чем нарушило требования пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представитель ООО «Сити-Строй Технология» ФИО2 вину общества признал в полном объеме, обстоятельства совершения правонарушения не оспаривает, пояснил, что не успели оформить все документы и направили его осуществлять работы, просил не назначать наказание в виде приостановления деятельности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просил привлечь общество к административной ответственности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела усматривается, что 18 декабря 2024 года в 17:00 сотрудниками ОМВД России по <адрес> совместно с сотрудниками отдела УФСБ по <адрес> в городе Альметьевск была проведена проверка режима пребывания и трудовой деятельности иностранных граждан на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено, что ООО «Сити-Строй Технология» привлекло к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки осуществлял демонтажные работы без соответствующего патента на работу на территории Российской Федерации.

Таким образом, установлен факт совершения ООО «Сити-Строй Технология» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина без соответствующего патента на работу на территории строительного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Виновность юридического лица ООО «Сити-Строй Технология» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от № 716 от 24 декабря 2024 года;

- рапортом сотрудника ОВМ ОМВД России по <адрес>;

- письменными объяснениями ФИО2;

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2024 года в отношении ФИО1 по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ;

- распоряжением от 18 декабря 2024 года № 1846 и иными документами.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях формы вины (статья 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) не выделяет.

В соответствии со статьей 16 ТК РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Отсутствие письменного договора между фактическим работодателем и наемным работником - иностранным гражданином, также не является основанием для снятия с себя ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации.

Из смысла статьи 16 ТК РФ и пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» следует, что фактический допуск работника к работе при наличии осведомленности или поручения лица, наделенного полномочиями по найму работников или его представителя, является достаточным условием возникновения трудовых отношений, которые не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения лица к работе подлежат оформлению трудовым договором в письменной форме в соответствии с частью 2 статьи 67 ТК РФ.

Фактически гражданин Республики Узбекистан ФИО1, был допущен к работам ООО «Сити-Строй Технология», следовательно, у него возникли трудовые отношения с ООО «Сити-Строй Технология», однако, разрешения на работу или патента на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации у ФИО1 не имелось.

Суду не представлено доказательств того, что ООО «Сити-Строй Технология» предприняла все возможные меры для недопущения совершения вышеуказанного правонарушения.

В связи с изложенными обстоятельствами в отношении общества обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как усматривается, протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судьи не имеется.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ООО «Сити-Строй Технология» от административной ответственности также не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать ООО «Сити-Строй Технология» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание Обществом вины в совершении административного правонарушения.

При этом обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для назначения ООО «Сити-Строй Технология» административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.

Между тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сити-Строй Технология» с 10 апреля 2023 года является микропредприятием.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Проведя анализ вышеприведенных норм, с учетом характера и степени общественной опасности административного правонарушения, суд считает возможным назначение ООО «Сити-Строй Технология» наказания в виде штрафа в размере половины минимального размера предусмотренной законом санкции в размере 125 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Сити-Строй Технология», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, ИНН № КПП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125000 (сто двадцать пять тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по Альметьевскому району), ИНН получателя 1644010183, КПП получателя 164401001, р/сч. № 03100643000000011100, Банк получателя - Отделение – НБ Республика Татарстан//УФК по РТ, БИК 019205400, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 92608101, УИН № 18890216240050007169.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Альметьевского городского суда

Республики Татарстан Д.О. Костомаров