Дело № 2а-1879/2022

УИД 43RS0017-01-2022-002832-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 15 ноября 2022 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Зеленковой Е.А., при секретаре Здоровенковой И.С., с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебниковой Т.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи дело № 2а-1879/2022 по административному иску ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что осужденный ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. <дата> освобождается из ФКУ ИК-11. 07.03.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до 3 лет, установить следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания в заведениях, осуществляющих продажу спиртных напитков и алкогольной продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не согласен с требованиями административного иска, т.к. изменил свое поведение и в настоящее время не допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, не является гражданином РФ, имеет гражданство <данные изъяты>.

Заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора Хлебникова Т.О. считает необходимым заявленные требования оставить без удовлетворения, поскольку распоряжением Министерства юстиции РФ от 06.11.2020 пребывание (проживание) ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, в РФ признано нежелательным.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> от 11.04.2016, с учетом апелляционного определения <данные изъяты> от 07.09.2016, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,в,г,з» ч.2 ст.126, п.п. «а,в,г» ч.2 ст.163, ч.1 ст.158 (7 эпизодов), п. «а» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 8 месяцев лишения свободы.

Конец срока отбытия наказания – <дата>.

Постановлением начальника ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области от 07.03.2019 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно заключению о проверке наличия гражданства № от 09.01.2018, ФИО2 не является гражданином РФ.

Согласно приговору, ранее регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, ФИО2 не имел.

В заявлении от 02.02.2022 осужденный ФИО2 указал о том, что после отбывания срока наказания намерен убыть по адресу: <адрес>.

Согласно справке-характеристике от 07.07.2022 ФИО2 по месту жительства: <адрес>, характеризуется положительно, жалоб на него не поступало. В настоящее время по указанному адресу никто не проживает, т.к. дом находится в аварийном состоянии.

Сведения о том, что ФИО2 имеет законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации (наличия разрешения на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ, либо патент), в материалах дела отсутствуют. Следовательно, не имеется законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания административного ответчика, не являющегося гражданином РФ, в отношении которого принято решение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, на территории Российской Федерации.

Согласно распоряжению Минюста России № от <дата> пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося гражданином Республики <данные изъяты>, признано нежелательным сроком на 10 лет после отбытия наказания.

Решением начальника УФСИН России по Кировской области о неразрешении въезда в РФ от 28.06.2021 ФИО2 после отбытия (исполнения) наказания или после освобождения от наказания обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации (далее КАС РФ) в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3. Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 3. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Таким образом, в связи с установленными по делу обстоятельствами в отношении гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Е.А. Зеленкова

В окончательной форме решение изготовлено 15 ноября 2022 года.

Решение17.11.2022