Дело №...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.,

при секретаре Сурововой В.С.,

07 июня 2022 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Волжскому ГОСП № 2 УФССП по Волгоградской области, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП № 2 ФИО4, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными действий, возложении обязанности,

Установил :

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование указав, что решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г. по делу №... с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание дочери ФИО2, "."..г. года рождения, в размере 1/6 части от заработной платы и (или) иного дохода, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка; неустойка за несвоевременную оплату алиментов на сына ФИО1, "."..г. года рождения, по исполнительному производству №...-ИП от "."..г. за период с "."..г. по "."..г. в размере 5183 рублей 92 копейки.

Решением мирового судьи судебного участка №... Черновского судебного района <адрес> от "."..г. с административного истца в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, "."..г. года рождения, в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка.

Судебного акта о взыскании алиментов на ФИО1 не существует.

На основании решения суда от "."..г. судебным приставом-исполнителем ГОСП №... "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП, произведен расчет долга по алиментам на ФИО2, начиная с мая 2017 года в размере 70% от заработной платы, то есть в размере 901458 рублей 02 копейки, из расчета 1/6 доли (17% от заработной платы), ранее уплаченные алименты по исполнительному листу на ФИО1 в размере 1/4 во внимание не принимались.

Исполнительный документ предъявлен в Волжский ГОСП №... по адресу должника в <адрес>, однако, административный истец зарегистрирован и проживает в <адрес>.

Истец обращался в службу судебных приставов с заявлением, в котором просил привести расчет долга по алиментам исходя из текущей заработной платы в <...>» по средней заработной плате за 2020-2021 гг., а также просил передать исполнительное производство по месту его проживания. "."..г. истцу отказано в удовлетворении его заявления.

Начиная с 2019 года у истца существенно изменилось материальное положение в связи с переходом на менее оплачиваемую работу по сравнению с доходом за 2017-2019 гг., в связи с чем, в результате принудительного взыскания с его заработной платы 70% от ежемесячного дохода, ему остается 30%, которых не хватает.

Считает, что неверно установлен факт образования задолженности по уплате алиментов на ФИО2 при фактической постоянной оплате алиментов на ФИО1, который проживал совместно с ФИО2, при отсутствии судебных решений о взыскании алиментов. Кроме того, нарушены конституционные права истца, поскольку ему до настоящего времени с постановление о возбуждении исполнительного производства не вручено. Неправомерно производятся удержания в размере 70%, так как злостным неплательщиком алиментов не является ввиду отсутствия судебного акта, вынесенного в период с 2016 по 2020 год обязывающего его уплачивать алименты на ФИО1

Административный истец, с учетом дополнения оснований заявленных требований, просит изменить величину удержания с заработной платы в счет долга по алиментам, текущим алиментам и исполнительского сбора в размере с 70% до 50%; произвести расчет долга за период с "."..г. по "."..г. по величине средней текущей заработной платы в ПАО «ТГК-14» за период 2021 год; обязать Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП России по <адрес> направить материалы исполнительного производства №... от "."..г. в службу судебных приставов <адрес> по месту фактического проживания истца, для последующего возбуждения исполнительного производства и направления исполнительного листа работодателю <...>

Стороны, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще. Административный истец просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно части 6 статьи 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Участвующие в деле лица об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела.

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено и из материалов административного дела следует, что – ФИО3 и ФИО5 являются родителями ФИО1, "."..г. года рождения, ФИО2, "."..г. года рождения.

Решением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №... Черновского судебного района <адрес> мирового судьи судебного участка №... Черновского судебного района <адрес> от "."..г. с ФИО3 в пользу ФИО5 взысканы алименты на сына ФИО1, "."..г. года рождения, в размере ? части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка рождения.

Решением Волжского городского суда <адрес> от "."..г., оставленным без изменения апелляционным определением Волгоградского областного суда от "."..г., взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери ФИО2, "."..г. года рождения, в размере 1/6 части заработной платы и (или) иного дохода, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка.

В части взыскания алиментов, взысканных решением Волжского городского суда от "."..г., взыскателю выдан был исполнительный лист, который предъявлен для принудительного исполнения в Волжский городской отдел судебных приставов №....

В силу ст. 30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (часть 2).

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3).

Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (часть 10).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

"."..г. представителем взыскателя ФИО5 в ФИО6 СП №... к принудительному исполнению был предъявлен исполнительный документ о взыскании с ФИО3 алиментов на содержание дочери ФИО1, в размере 1/6 части заработной платы, начиная с "."..г. и до совершеннолетия ребенка.

В выданном Волжским городским судом исполнительном документе адрес должника указан как <адрес>, однако в заявлении о возбуждении исполнительного производства представителем взыскателя был указан иной адрес ФИО3 в качестве места его фактического проживания – <адрес>.

Одновременно, в заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель просил произвести расчет задолженности по алиментам за период с мая 2017 года по октябрь 2020 года.

На основании предъявленного исполнительного листа и заявления взыскателя, судебным приставом ФИО4 "."..г. возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО3, предметом исполнения – алименты в размере 1/6 части заработка. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику "."..г. по адресу, указанному взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства.

Место жительства должника в постановлении в соответствии с поданным заявлением взыскателя указан <адрес>, куда и была направлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд отмечает, что возбуждение исполнительного производства в Волжском ГОСП №2 в соответствии с адресом, указанным взыскателем в заявлении, не противоречит приведенным выше положениям ст. ст. 30 и 33 Закона, в силу которых взыскатель вправе указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, в том числе, о месте его фактического проживания.

В рамках исполнительного производства судебным приставом запрошены сведения о доходах должника, справки 2НДФЛ за период с "."..г. по "."..г..

Кроме того, в ходе исполнения, судебным приставом истребованы сведения о месте нахождения должника, его имуществе.

После получения сведений о доходах должника (справок 2НДФЛ) судебным приставом ФИО4 произведен расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., о чем "."..г. вынесено постановление, которым определен размер задолженности за указанный период в сумме 901458 рублей 02 копейки. Из постановления следует, что приставом были учтены данные о размере заработка в подтвержденные периоды его получения, а также отсутствие сведений об оплате должником алиментов. В рамках исполнительного производства установлено, что в период с "."..г. по "."..г. ФИО3 работал в ООО «ГРК «Быстринское», с "."..г. по настоящее время работает в ПАО «Территориальная генерирующая компания №...» филиал «Читинский энергетический комплекс» (ПАО «ТКГ №...»)

"."..г. вынесено постановление о направлении исполнительного документа по месту работы должника в ПАО «ТКГ №...» <адрес> края, которым постановлено, удержания производить ежемесячно в 3-дневный срок со дня выплаты дохода в размере 70% от дохода должника до полного погашения долга, далее в размере 1/6 части дохода по текущим алиментам.

Аналогичное постановление принято приставом "."..г., которое направлено в адрес другого работодателя должника ООО «ГРК «Быстринское» в <адрес> края.

Согласно справке, предоставленной работодателем от "."..г., с ФИО3 в счет погашения задолженности по алиментам, а также по взысканным текущим алиментам, удержано в июне 2021 года текущие алименты: 4600, в счет погашения задолженности – 14576,55 рублей; в июле 2021 года: 9127, 11 рублей и 15525,94 рубля; в августе 2021 года: 11266,11 рублей и 19167,95 рублей, в сентябре 2021 года: 143965,50 рублей и 24487,90 рублей; в октябре 2021 года: 10774,12 рублей и 18327,65 рублей; в ноябре 20"."..г.5,76 рублей и 27584,31 рублей. Всего за период с июня 2021 года по ноябрь 2021 года удержано: по текущим алиментам -66380,60 рублей, в счет погашения задолженности по алиментам – 119672,30 рублей.

"."..г. судебным приставом произведен расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г., размер которой составил 567226 рублей 94 копейки.

"."..г. постановлением установлена задолженность за период с "."..г. по "."..г., размер которой составил 719438 рублей 95 копеек.

В силу ч. 6 ст. 33 Закона об исполнительном производстве, при необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме с одновременным (по возможности) направлением посредством сети "Интернет" не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления. На время исполнения поручения исполнительное производство может быть приостановлено, за исключением случаев, если для исполнения поручения необходимо применение мер принудительного исполнения.

"."..г. приставом ФИО4 вынесено постановление о поручении, которым судебному приставу – исполнителю Читинского РОСП поручено совершит исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде наложения ареста на имущество должника.

"."..г. приставом ФИО4 вынесено постановление о поручении, которым судебному приставу – исполнителю Читинского РОСП поручено совершит исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения в виде выхода в адрес с целью установления фактического места проживания должника.

Таким образом, приставом принимались меры к установлению места нахождения должника, его имущества.

По результатам исполнения поручения в адрес пристава ФИО4 судебным приставом Черновского РОСП <адрес> представлен акт от "."..г. совершения исполнительных действий, которым установлено фактическое место проживания и работы ФИО3 в <адрес>.

Частью 7 статьи 33 Закона установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

"."..г. приставом ФИО4 составлен акт об изменении места совершения исполнительских действий, поскольку в ходе исполнительного производства установлено место нахождения должника по адресу: <адрес>, что было подтверждено актом совершения исполнительских действий судебного пристава <адрес> отделения судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> от "."..г..

"."..г. вынесены постановления о передаче исполнительного производства в Читинское РОСП УФССП по <адрес>, о направлении копии исполнительного документа по месту работы должника.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам согласно части 3 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно части 1 статьи 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

Согласно статьи 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (часть 2).

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что при вынесении оспариваемого постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в размере 70%, в том числе 1/6 часть - в счет уплаты текущих алиментов, а также в счет погашения образовавшейся задолженности по алиментам, предельный размер удержания из заработной платы должника, установленный законом, не превышен.

Следовательно, требования постановления об обращении взыскания на заработную плату в размере 70% дохода, с учетом наличия задолженности по уплате алиментов, соответствует положениям Закона об исполнительном производстве.

Кроме того, исходя из справки от "."..г., после произведенных удержаний из заработной платы должника у него остается в среднем от 30000 до 50000 рублей, что превышает прожиточный минимум, установленный Постановлением <адрес> от "."..г. №..., размер которой составляет 14805 рублей.

Таким образом, оснований для изменения размера удержаний из заработной платы с 70% до 50% по доводам административного истца, не имеется.

Относительно требований административного истца о необходимости расчета задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г. в размере средней текущей заработной платы за период 2021 года суд исходит из следующего.

Согласно части 3 ст. 102 ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

При определении размера задолженности судебный пристав-исполнитель принял во внимание имеющиеся у него сведения о заработной плате должника по предыдущему месту работы должника в ООО «ГРК «Быстринское» в период с "."..г. по "."..г. и, настоящему месту работы в ПАО «ТГК -14», исходя из имеющихся в материалах административного дела справок формы 2-НДФЛ за 2017, 2018, 2019, 2020 год.

То есть, исходя из указанной нормы, размер задолженности определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в котором образовалась задолженность.

Соответственно, не имеется предусмотренных законом оснований для производства расчета задолженности по алиментам, исходя из размера заработной платы за прошедший период с "."..г. по "."..г. в размере средней текущей заработной платы за период 2021 года.

Относительно требований истца о возложении обязанности направить исполнительное производство по месту нахождения должника, то суд также не находит оснований для их удовлетворения, поскольку судебным приставом на момент рассмотрения настоящего решения вынесено соответствующее постановление о передаче исполнительного производства №...-ИП в <адрес>ное отделение судебных приставов УФССП России по <адрес>.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд исходит из того, что ФИО3 не представил суду доказательства, свидетельствующие о том, что оспариваемыми действиями судебного пристава нарушены его права и законные интересы. Действия судебного пристава соответствовали закону, совершены в пределах предоставленных приставу полномочий, а потому оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

ФИО3 в удовлетворении административного искового заявления к Волжскому ГОСП №... УФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Волжского ГОСП №... ФИО4, УФССП России по <адрес> об изменении величины удержаний из заработной платы должника в счет погашения долга по алиментам, текущим алиментам и исполнительского сбора с 70% до 50%, возложении обязанности произвести расчет задолженности по алиментам за период с "."..г. по "."..г. исходя из размера заработной платы в размере средней текущей заработной платы за период 2021 года, направлении материалов исполнительного производства №...-ИП по месту фактического проживания должника– отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья : /подпись/

Справка : в окончательной форме решение принято 22 июня 2022 года.

Судья : /подпись/