РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2023 года г. Самара

Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при помощнике судьи Гусаровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Компания Траст» к руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ФИО2, ОСП Советского района г.Самары, судебному приставу -исполнителю ОСП Советского района г.Самары – ФИО3 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ФИО2, ОСП Советского района г.Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Советского района г.Самары – ФИО3 о признании незаконным бездействия, в котором просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, признать бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самара ФИО2, выразившееся в неосуществлении должного контроля за сотрудниками вверенного подразделения, в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», признать незаконным бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Самарской области ФИО1, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», обязать руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Самарской области ФИО1 рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самара ФИО2 устранить нарушения законодательства, а именно- рассмотреть жалобу ООО «Компания Траст», предоставить сведения ООО «Компания Траст» по исполнительному производству № направить постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ № в отношении должника ФИО4. Если исполнительное производство окончено фактическим исполнением направить постановление об окончании указанного исполнительного производства и платежные поручения по исполнительному документу № в отношении должника ФИО4. В случае, если исполнительное производство было прекращено, направить акт на основании которого прекращено исполнительное производство № в случае утраты обязать начальника отдела старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самара Дмитриевну Н.В. обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа, установить начальнику отдела — старшему судебному приставу ОСП Советского района г. Самара ФИО2, руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Самарской области ФИО1 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование административных исковых требований указано, что мировым судьей <данные изъяты> выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Компания Траст». ДД.ММ.ГГГГ. в ОСП Советского района г. Самара по заявлению взыскателя ООО «Компания Траст» возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с ФИО4. У ООО «Компания Траст» отсутствуют сведения о ходе или окончании исполнительного производства в отношении указанного должника. В настоящее время на официальном сайте ФССП России информация отсутствует. До настоящего времени в ООО «Компания Траст» постановление об окончании или прекращении исполнительного производства не поступало. В данном случае начальник ОСП Советского района г. Самара бездействует, в то время как взыскатель несет убытки, поскольку не имеет возможности взыскивать денежные средства с должника ФИО4, в связи с тем, что исполнительный документ у ООО «Компания Траст» отсутствует, на исполнении не находится в ОСП Советского района г. Самары. В свою очередь начальником ОСП Советского района г. Самара не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава - исполнителя при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) ООО «Компания Траст» направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию по месту проживания должника, выразившиеся в ненаправлении информации о ходе или окончании исполнительного производства в отношении ФИО4 До настоящего времени в адрес ООО «Компания Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы. Сроки рассмотрения жалобы нарушены, такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «Компания Траст» как взыскателя. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ (исх№) ООО «Компания Траст» направило жалобу руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1 на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самара ФИО5, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» в установленные законом сроки. Также есть основания полагать, что жалоба ООО «Траст» не была рассмотрена на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Советского района г. Самары. ДД.ММ.ГГГГ (исх№) ООО «Компания Траст» направило Руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1 запрос о результатах рассмотрения жалобы. По настоящие время ответа на данный запрос в адрес ООО «Компания Траст» не поступало. Бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самара, руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Самарской области нарушают права и законные интересы ООО ТРАСТ», вследствие чего ООО «Компания Траст» несет убытки. ООО «Компания Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как на сегодняшний день, 01.03.2023г., при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «Компания Траст» установлено, что информация о ходе или окончании исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалоб не поступала, исполнительный документ в адрес ООО «Компания Траст» не возвращался. Настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «Компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи с чем 01.03.2023г. ООО Компания Траст» установлено бездействие руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава Самарской области ФИО1 Результат рассмотрения жалоб неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «Компания Траст» ответа с результатом рассмотрения жалоб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «ТРАСТ» не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, на административных исковых требованиях настаивал.

В судебное заседание административные ответчики - начальник ОСП Советского района г.Самары ФИО2, руководитель УФССП России по Самарской области ФИО1, представители ОСП Советского района г.Самары, УФССП России по Самарской области, судебный пристав- исполнитель ОСП Советского района г.Самары - ФИО3 не явились, явку представителя не обеспечили, о причинах неявки суду не известно, ходатайств об отложении не заявлено.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4 не явился, извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. (в ред. 27.12.2018 г.) № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Статьей 10 Федерального закона от 02.05.2006 г. (в ред. 27.12.2018 г.) № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регламентировано, что государственный орган или должностное лицо обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Применительно к названным нормам процессуального права и предписаниям ч. 3 ст. 62 КАС РФ суд правильно распределил бремя доказывания между сторонами и установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Судом установлено и следует из материалов дела, что мировым судьей <данные изъяты> выдан исполнительный документ № в отношении должника ФИО4 о взыскании кредитной задолженности в пользу ООО «Компания Траст».

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП Советского района г. Самара по заявлению взыскателя ООО «Компания Траст» возбуждено исполнительное производство № о взыскании задолженности с должника ФИО4

Из административного искового заявления следует, что до настоящего времени в ООО «Компания Траст» постановление об окончании или прекращении исполнительного производства не поступало. В данном случае начальник ОСП Советского района г. Самара бездействует, в то время как взыскатель несет убытки, поскольку не имеет возможности взыскивать денежные средства с должника ФИО4 в связи с тем, что исполнительный документ у ООО «Компания Траст» отсутствует, на исполнении не находится в ОСП Советского района г. Самара.

В связи с указанным 16.12.2019 (исх. №) ООО «Компания Траст» направлена жалоба на бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию по месту проживания должника, выразившиеся в ненаправлении информации о ходе или окончании исполнительного производства в отношении ФИО4, которое получено отделом 27.12.2019, что подтверждается отчетом об отслеживании ШПИ.

До настоящего времени в адрес ООО «Компания Траст» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Из заявления следует, что сроки рассмотрения жалобы нарушены, такое бездействие существенным образом нарушает права и законные интересы ООО «Компания Траст» как взыскателя.

01.02.2021г. (исх№) ООО «Компания Траст» направило жалобу руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1 на бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Советского района г.Самара ФИО5, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Компания Траст» в установленные законом сроки, жалоба вручена адресату 08.02.2021 года.

Административный истец в иске также указывает, что 23.09.2021г. (исх№) ООО «Компания Траст» направило руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1 запрос о результатах рассмотрения жалобы, однако ответ на жалобу не поступил.

Из ответа ОСП Советского района г.Самары следует, что согласно базе АИС ФССП 18.07.2018г. на основании исполнительно документа, выданного <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО4 о взыскании задолженности пользу ООО "Компания Траст".

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено.

Оригинал исполнительного документа направлен взыскателю, в отделение не возвращался.

Сообщить более подробную информацию и предоставить заверенные копии материалов исполнительного производства не представляется возможным, в связи с уничтожением исполнительного производства по истечению срока хранения.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска, принимая во внимание обстоятельства дела, то обстоятельство, что в нарушение статьи 62 КАС РФ административный истец не представил доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным бездействий административных ответчиков не имеется, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь 175-180, 218 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований «Компания Траст» к руководителю УФССП России по Самарской области ФИО1, УФССП России по Самарской области, старшему судебному приставу ОСП Советского района г.Самары ФИО2, ОСП Советского района г.Самары, судебному приставу -исполнителю ОСП Советского района г.Самары – ФИО3 о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июня 2023 года.

Судья Е.И. Селезнева