Дело № 5-13/2025
91RS0019-01-2024-006937-93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2025 года г. Симферополь
Судья Симферопольского районного суда Республики Крым Берберов Д.М., (<...>), рассмотрев материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>; паспорт серии 45 04 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, -
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут установлен факт привлечения иностранного гражданина к осуществлению незаконной трудовой деятельности, гражданином Российской Федерации – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории земельного участка, расположенного по <адрес> Республики Крым.
Так, гражданин Российской Федерации – ФИО2 привлек к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента, с учетом того, что указанный документ требуется в соответствии с федеральным законом.
Тем самым гражданин Российской Федерации ФИО2 нарушил нормы и требования ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2, представитель управления отдела по вопросам миграции МВД России по Республики Крым, старший инспектор ФИО3, не явились, извещались надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, вынесшего протокол по делу об административном правонарушении, а также ФИО2.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные документальные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положениям ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Административным правонарушением в силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Объектом правонарушения по ст. 18.15 КоАП РФ выступают общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, отсутствие информации о расторжении договора препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства, либо лица без гражданства, не имеющих выданного в установленном порядке разрешения на работу.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон N 115-ФЗ).
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона № 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как указал Верховный Суд РФ в постановлении от 21.02.2018 года № 38-АД17-5 по аналогичному делу, положения части 1 статьи 18.15 КоАП РФ подлежат буквальному толкованию, согласно которым административной ответственности подвергается, в частности, лицо, осуществившее непосредственное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, под которым в силу примечания к этой статье понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОИК УВМ МВД по Республике Крым ФИО3 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлен протокол № об административном правонарушении по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства.
Основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 послужили следующие обстоятельства.
В ходе проверки выявлен гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который, не имея патента на работу, осуществлял трудовую деятельность, а именно обработку древесины с целью установки на кровлю дома, на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с <адрес> Республики Крым, в момент выявления осуществлял вышеуказанные работы по вышеуказанному адресу.
На основании ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Суд находит вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11); копией объяснений ФИО1 (л.д.13); копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).
Достоверность вышеуказанных письменных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они не противоречивы и согласуются между собой. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права ФИО2, при привлечении к административной ответственности, соблюдены.
При определении меры административного наказания суд, учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу судом не установлено.
Доказательств того, что ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности, не представлено, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, -
постановил:
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии 45 04 №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Обязать ФИО2 произвести оплату суммы административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Разъяснить ФИО2, что штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Л/С <***>, ИНН <***>, КПП 910201001, ОКТМО – 35701000, ЕКС – 40102810645370000035, КС – 03100643000000017500, УФК по Республике Крым (МВД по Республике Крым) БИК – 013510002, КБК – 18811601181019000140, наименование платежа «административный штраф», УИН 18890491242010008927.
При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку постановление подлежит передаче в подразделения Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.
При неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, их законными представителями, защитниками и представителями, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Д.М. Берберов