78RS0021-01-2024-001337-40
Дело № 2-139/2025 05 июня 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в составе председательствующего судьи Максимовой А.В.,
При секретаре Ядрошниковой М.С.,
С участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,
Представителя ответчика Администрации Курортного района Санкт – Петербурга ФИО3,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-139/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга, в котором после уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом на квартиру, составленным ИП ФИО4 11.03.2024 года по состоянию на 11.03.2024 года, мотивируя свое обращение тем, что он является собственником указанного жилого помещения с 31.01.2019, в указанной квартире истцом была произведена перепланировка и переустройство в соответствии с разработанным СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» проектом, произведены изменения во внутренних сетях водоснабжения и канализации, выполнена внутренняя отделка помещений, истец обратился в Администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением о согласовании проекта перепланировки и (или) переустройства, уведомлением № № от 23.06.2021 Администрация отказала в согласовании проекта ввиду самовольной перепланировки, и, поскольку произведенные в помещении перепланировка и (или) переустройство не нарушают законные интересы и права иных лиц, истец обратился в суд с настоящим иском (л.д. 7-8).
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, надлежащим образом извещен о рассмотрении дела судом, направил в суд представителя ФИО2, который уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ходатайствовал об их удовлетворении.
В судебное заседание представитель ответчика Администрации Курортного района Санкт – Петербурга ФИО3 явилась, вопрос об удовлетворении исковых требований оставила на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО1 с 31.01.2019 является собственником жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 74,2 кв.м., кадастровый номер № (далее по тексту решения – спорное жилое помещение, спорная квартира) (л.д. 112-114).
По заданию ФИО1 СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» был выполнен проект перепланировки и переоборудования спорной квартиры, шифр № № (л.д. 18-65).
В жилом помещении произведены переустройство и перепланировка без соответствующих разрешений, что не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела.
22.06.2021 ФИО1 обратился в Администрацию Курортного района Санкт-Петербурга с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке помещения в многоквартирном доме, а именно спорной квартиры (л.д. 86).
Уведомлением Администрации Курортного района Санкт-Петербурга № № от 23.06.2021 истцу было отказано в согласовании перепланировки жилого помещения по следующим основаниям: «в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 27 Жилищного кодекса РФ отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства.
Проектом перепланировки предусматривается: демонтаж части ненесущих перегородок, а также возведение новых перегородок из ГКЛ и ГКЛВ по металлическому каркасу с прокладкой минерало-ватных плит; устройство кухни-холла за счет части комнаты № 5 и части кухни № 4; устройство совмещенного санузла за счет ванной № 2, части туалета № 3 и части площади коридора № 1; устройство кладовой за счет части кухни № 4, части туалета № 3 и части площади коридора № 1; устройство двух встроенных шкафов в коридоре, гардеробной - в комнате № 7; демонтаж подоконной части в комнате № 5 и установка на ее месте двери.
В ходе визуального обследования помещения представителями районной МВК установлено, что по состоянию на 29.06.2021 работы, предусмотренные проектом перепланировки, разработанным СПб ГУП «ГУИОН» (шифр №), по указанному объекту уже выполнены, объемно-планировочное состояние жилого помещения не соответствует поэтажным планам здания и обмерному плану проекта, таким образом, районной МВК отсутствуют правовые основания для рассмотрения и согласования представленного проекта перепланировки указанного жилого помещения.
В соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проведенные при отсутствии основания - решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, выданного уполномоченным органом, осуществляющим согласование проектной документации - районной МВК.
Лицо, самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение несет предусмотренную законодательством ответственность.
Рекомендации по дальнейшим действиям заявителя:
В случае выполнения самовольной перепланировки собственникам помещения надлежит привести жилое помещение в прежнее состояние, либо сохранить жилое помещение в перепланированном виде в судебном порядке в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РФ» (л.д. 85).
Согласно выписке из ЕГРН и справки форма 7 на спорное жилое помещение, общая площадь спорного жилого помещения составляет 74,20 кв.м.
Согласно справке форма 7 от 21.10.2024 спорная квартира находится на 6 этаже, состоит из трех комнат, площадями 15,30 кв.м., 15,30 кв.м., 18,20 кв.м., имеет кухню площадью 11,90 кв.м., общая площадь квартиры 74,20 кв.м., площадь жилых помещений 48,80 кв.м., площадь МОП без кухни 13,50 кв.м. (л.д. 81).
Согласно техническому паспорту на спорную квартиру от 11.03.2024 года, изготовленному ИП ФИО4 по состоянию на 11.03.2024, спорная квартира расположена на 6 этаже, состоит из двух комнат, жилой площадью 28,3 кв.м., общей площадью 72 кв.м., состоит из следующих частей: 1) коридор площадью 5,8 кв.м., 2) встроенный шкаф площадью 1,3 кв.м., 3) встроенный шкаф площадью 0,5 кв.м., 4) совмещенный санузел площадью 4,1 кв.м., 5) кладовая площадью 2,4 кв.м., 6) холл площадью 16 кв.м., 7) кухня площадью 9,3 кв.м., 8) комната площадью 15,1 кв.м., 9) комната площадью 13,2 кв.м., 10) гардеробная площадью 4,3 кв.м. Итого общая площадь: 72 кв.м., жилая площадь – 28,3 кв.м., вспомогательная – 43,7 кв.м. (л.д. 12).
В соответствии со ст.ст. 14, 26 ЖК РФ, с п. 3.12.36 Положения об администрации района Санкт – Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт – Петербурга от 19.12.2018 № 1098, Администрация Курортного района Санкт – Петербурга является органом, осуществляющим согласование в установленном порядке переустройства и перепланировки помещений, а также осуществляющим в установленном порядке иные полномочия в области переустройства и перепланировки помещений.
В установленном законодательством порядке (ст. 26 ЖК РФ) разрешение на осуществление перепланировки и переустройства жилого помещения истцом получено не было.
Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение границ и (или) площади такого помещения, и (или) образование новых помещений, в том числе в случаях, предусмотренных статьей 40 настоящего Кодекса, и (или) изменение его внутренней планировки (в том числе без изменения границ и (или) площади помещения). В результате перепланировки помещения также могут быть изменены границы и (или) площадь смежных помещений. Перепланировка влечет за собой необходимость внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости о границах и (или) площади помещения (помещений) или осуществления государственного кадастрового учета образованных помещений и государственной регистрации права на образованные помещения.
Переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 настоящего Кодекса (п.1). Собственник помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (п. 3 ст. 29 ЖК РФ). На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4).
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По ходатайству представителя истца определением Сестрорецкого районного суда Санкт-Петербурга от 09.12.2024 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены вопросы:
Производились ли в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы по перепланировке, переустройству и (или) реконструкции, если проводились, то в чем это выражалось и привело ли производство данных работ к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома в целом и (или) в какой части?
Соответствует ли проект перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разработанный СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», шифр № №, имеющийся в материалах дела, действующим строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством РФ, и соответствуют ли выполненные в квартире работы указанному проекту и привело ли производство данных работ к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома в целом и (или) в какой части?
Являются ли произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы перепланировкой, переустройством и (или) реконструкцией?
Соответствуют ли произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы по перепланировке, переустройству и (или) реконструкции строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством РФ?
Соответствуют ли произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы по перепланировке, переустройству и (или) реконструкции техническому паспорту на квартиру от 11.03.2024 года, составленному по состоянию на 11.03.2024 года, изготовленному ИП ФИО4, имеющему в материалах дела (л.д.12)?
Создает ли сохранение спорного жилого помещения в перепланированном, переустроенном и (или) реконструированном состоянии угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц, влияет ли на конструктивные особенности здания, затрагивает ли общее имущество жилого дома?
Проведение экспертизы поручено экспертам Частного экспертного учреждения «Городское Учреждение Судебной Экспертизы» (ГУСЭ (ЧЭУ) (л.д. 142-145).
Согласно выводам заключения эксперта (ГУСЭ (ЧЭУ) № № от 09.04.2025: «В квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, произведены работы по перепланировке и переустройству в период с 18.02.2019г. по 11.03.2024г. В ходе проведенных работ изменены конфигурация и размеры помещений внутри квартиры, изменено расположение сантехнического и электрического оборудования. Наружные границы квартиры не изменены, изменение площади общего имущества многоквартирного дома не произведено (ответ на первый вопрос).
Проект перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, разработанный СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», шифр № №, имеющийся в материалах дела не соответствует требованиям к составу проекта переустройства и (или) перепланировки. Имеющиеся несоответствия отражены в таблице 1 в исследовательской части Заключения. Фактически выполненные работы не соответствуют Проекту в части:
- не выполнен демонтаж подоконной части стены;
- выполнена перегородка на балконе;
- изменено расположение шланга первичного пожаротушения.
Производство данных работ не привело к уменьшению или изменению площади общего имущества многоквартирного жилого дома (ответ на второй вопрос).
Выполненные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы являются перепланировкой и переустройством жилого помещения (ответ на третий вопрос).
Произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы по перепланировке и переустройству соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, а также другим обязательным нормам и правилам, предусмотренным законодательством РФ (ответ на четвертый вопрос).
Произведенные в жилом помещении - квартире, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, работы по перепланировке и переустройству соответствуют техническому паспорту на квартиру от 11.03.2024 года, составленному по состоянию на 11.03.2024 года, изготовленному ИП ФИО4, имеющему в материалах дела (л.д. 12) (ответ на пятый вопрос).
Сохранение спорного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не влияет на конструктивные особенности здания, не затрагивает общее имущество жилого дома. Вероятность нарушения прав и законных интересов других лиц является правовым вопросом, относится к компетенции правоприменителя и выходит за пределы компетенции эксперта-строителя (ответ на шестой вопрос)» (л.д. 170-173).
В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 названного Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
В соответствии с ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.
Оценивая указанное экспертное заключение, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания его надлежащим и допустимым доказательством по делу, поскольку заключение выполнено квалифицированным экспертом, профессиональная подготовка и квалификация которого не вызывают сомнений, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, о чем взята подписка (л.д. 150), ответы эксперта на поставленные вопросы понятны, непротиворечивы, следуют из проведенного исследования, подтверждены фактическими данными, не содержат внутренних противоречий, экспертом учтены все доказательства, представленные сторонами, материалы гражданского дела, в связи с чем не доверять данному заключению у суда оснований не имеется.
Сторонами вышеуказанное заключение эксперта не оспаривалось, ходатайств о назначении по делу дополнительной и/или повторной экспертизы, о вызове эксперта для дачи пояснений по заключению не заявлено.
Учитывая, что в ходе рассмотрения дела стороной истца представлены доказательства того, что работы по перепланировке и переустройству жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями действующих норм и правил, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, конструктивную целостность дома не нарушают, не затрагивают общее имущество жилого дома, при этом указанные обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Администрации Курортного района Санкт – Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый номер 78№, в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим паспортом на квартиру от 11.03.2024 года, составленным по состоянию на 11.03.2024 года, изготовленным ИП ФИО4
Решение может быть обжаловано в Санкт - Петербургский городской суд через Сестрорецкий районный суд Санкт - Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) А.В.МАКСИМОВА
Дата принятия решения суда в окончательной форме 16 июня 2025 года.
Копия верна: Судья: