Дело № 2а-1768/2023
54RS0008-01-2023-001560-62
Поступило в суд 11.07.2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18.08.2023 г. Новосибирск
Первомайский районный суд г. Новосибирска в составе:
председательствующего судьи Павленко С.В.,
при секретаре Наляйкиной А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и просил запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами. Прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения.
В обоснование заявленных требований указывает на то, что ФИО1 наделен правом управления транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, имея при этом медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Как следует из информации от ДД.ММ.ГГГГ №.056, полученной из ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №» ФИО1 поставлен диагноз <данные изъяты> Имеющееся у ФИО1 заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем, ввиду чего деятельность, связанная с управлением транспортными средствами, подлежит прекращению.
Представитель административного истца – старший помощник прокурора <адрес> Шворнева Д.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила административный иск удовлетворить.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений не представил.
Заинтересованное лицо – представитель ГБУЗ <адрес> «<адрес> клинический наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – представитель УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил, ходатайств и возражений не представил.
Выслушав представителя административного истца, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (статья 23 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").
В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией, алкоголизмом, токсикомании.
Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 1604 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
Согласно пункту 12 упомянутого выше Порядка Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.
Судебным разбирательством установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, В1 (AS), выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).
Из ответа ГБУЗ <адрес> ГБУЗ <адрес> «Государственная Новосибирская клиническая психиатрическая больница №» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10) следует, что ФИО1 согласно заключению судебно-психиатрических экспертов страдал в прошлом и страдает в настоящее время <данные изъяты>
Доказательств обратному, стороной административного ответчика не представлено.
Поскольку при рассмотрении данного дела юридически значимым обстоятельством является наличие заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, и прокурором представлены доказательства наличия у административного ответчика заболевания наркомания, препятствующее управлению транспортными средствами, при отсутствии признаков ремиссии, суд считает, что требования о запрете административному ответчику осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами, и о прекращении действия административного ответчика на право управления транспортными средствами законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Учитывая, что деятельность административного ответчика, связанная с управлением транспортного средства, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, и влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, суд считает необходимым изъять у ФИО1 водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> удовлетворить.
Запретить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ, путем изъятия у него водительского удостоверения.
Данное решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> сведений о прекращении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения права управления транспортными средствами.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья /подпись/ С.В. Павленко