Решение по делу № 2-3850/2023 от 11.08.2023 - о признании распоряжения недействительным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

Дело №2-3850/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 11 августа 2023 года

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Пляцок И.В.,

при секретаре судебного заседания Суздальцевой Ю.А.,

с участием представителя ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО4 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения недействительным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем,

установил:

Министерство социальной защиты <адрес> обратилось в суд в интересах несовершеннолетней ФИО4 с иском к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения недействительным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем. Требования обоснованы тем, что несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что ее мать ФИО3 ограничена в родительских правах, сведения об отце ребенка в актовую запись о рождении внесены на основании заявления матери. ФИО4 на основании постановления отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №.5-02-243 была помещена в КГБОУ Детский <адрес>. ФИО4 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственником жилого помещения, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения на основании постановления отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО4 на основании постановления отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № передана под опеку ФИО7, с момента назначения опеки и по настоящее время проживает в семье попечителя ФИО7, имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Также ФИО4 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено администрацией городского поселения "<адрес>" по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО16 и членам ее семьи ФИО8, ФИО3, ФИО9

По достижению четырнадцатилетнего возраста ФИО4, попечителем ФИО7 в министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направлено заявление о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Распоряжением министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р отказано во включении ФИО4 в список со ссылкой на то, что ФИО4 была вселена в жилое помещение по месту регистрации матери как член семьи нанимателя.

Между тем, из договора социального найма следует, что несовершеннолетняя ФИО4 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения. ФИО4 не проживала по адресу <адрес> по месту регистрации матери, с ДД.ММ.ГГГГ не включена в договор социального найма жилого помещения, из чего следует, что ФИО4 и лица, проживающие по указанному адресу, не являются членами одной семьи.

Также Министерство ЖКХ <адрес> требует подтвердить факт оставления ФИО4 без родительского попечения, а именно представить решение суда о лишении родительских прав ФИО3 в отношении дочери, в то время как мать несовершеннолетней ФИО4 ограничена в родительских правах по состоянию здоровья, имеет психическое заболевание, что в силу ст.69 СК РФ исключает лишение ее родительских прав. На основании изложенного просит признать распоряжение МЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отказе ФИО4 во включении в список» недействительным, обязать ответчика включить ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем.

В судебное заседание представитель истца Министерства социальной защиты <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, неявка которого не препятствует рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель ответчика МЖКХ <адрес> ФИО1 требования не признала, указала, что ФИО4 была вселена в жилое помещение по месту регистрации матери как член семьи нанимателя, законными представителями ФИО4 необходимо было обратиться в межведомственную комиссию с заявлением об установлении факта невозможности проживания ФИО4 в занимаемом жилом помещении, такого заявления не поступало. Кроме того, мать несовершеннолетней ФИО3 была ограничена в родительских правах, доказательств лишения ее родительских прав не имеется. Также ответчику не представлена справка ЗАГС о том, что сведения об отце были внесены в свидетельство о рождении ФИО4 со слов матери. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя ответчика МЖКХ <адрес> ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес>, благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз.4 ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз.1 п.1 ст.8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз.2 п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п.9 ст.8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В силу статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) установлено, что проживание граждан указанной категории в ранее занимаемых на праве собственности или условиях социального найма жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из нижеследующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В городе Хабаровске и <адрес> регулирование правоотношений, связанных с реализацией права лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на однократное обеспечение благоустроенными жилыми помещениями, осуществляется <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>».

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилые помещения государственного жилищного фонда края предоставляются в соответствии с краевым законом.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» предусмотрено, что специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края осуществляется формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Заявление о включении в список и документы, необходимые для включения в список подаются законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае если до приобретения ими полной дееспособности они не были в установленном порядке включены в список, или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» постоянно действующим органом по решению вопросов, связанных с обеспечением благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, положение и состав которого утверждаются <адрес>.

Согласно свидетельства о рождении I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО2, ФИО3.

Согласно справке о рождении №А-00243 от ДД.ММ.ГГГГ отдела ЗАГС администрации Бикинского муниципального района <адрес> сведения об отце ФИО4 – ФИО2 внесены на основании заявления матери.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ограничена в родительских правах в отношении, в том числе, дочери ФИО4. Основанием для ограничения в родительских правах явилось то, что ФИО3 является инвалидом второй группы бессрочно, имеет диагноз – умеренная умственная отсталость с психопатоподобным поведением, представляет собой социальную опасность для себя и других лиц, нуждается в принудительном лечении в психиатрическом стационаре общего типа.

Постановлением Министерства образования и науки <адрес> отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 помещена под надзор в КГБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский <адрес>.

Постановлением Министерства образования и науки <адрес> отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетняя ФИО4 признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения.

Постановлением Министерства образования и науки <адрес> отдела опеки и попечительства по Бикинскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней ФИО4 назначена ФИО5

В силу ч.ч.1,2 ст.73 СК РФ суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).

Поскольку закон не ограничивает период времени, на который родители, страдающие психическим заболеванием, могут быть ограничены в родительских правах, в настоящее время обстоятельства, которые послужили основанием для ограничения ФИО3 в родительских правах, не изменились, при этом указанная норма не содержит обязательных требований о подаче заявления о лишении родительских прав лиц, которые были ограничены в родительских правах по причине психического заболевания; при этом суду представлены доказательства того, что сведения об отце несовершеннолетней ФИО4 внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 является несовершеннолетней, оставшейся без попечения родителей, в связи с чем на нее распространяются гарантии и льготы, установленные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ.

Согласно свидетельства о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 на период в ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу <адрес>. Согласно справке Бикинского МУП «Топливно-энергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.19 по <адрес> зарегистрированы ФИО11 (собственник) с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N48-ФЗ «"Об опеке и попечительстве» подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно справке Бикинского МУП «Топливно-энергетический комплекс» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу <адрес>, где также зарегистрированы ФИО13, ФИО14, ФИО4, ФИО15

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество – собственником <адрес> г. <адрес>ю 49,6 кв.м. является городское поселение «<адрес>»; согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем <адрес> ФИО16 (бабушка ФИО4).

Попечитель несовершеннолетней ФИО4 – ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Министерство ЖКХ <адрес> о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Распоряжением министерства ЖКХ <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано во включении ФИО4 в список, поскольку последняя вселена в <адрес> по месту регистрации матери как член семьи нанимателя, в межведомственную комиссию с заявлением об установлении факта невозможности проживания опекун не обращалась; ограничение родительских прав является временной мерой и не предоставлено решение суда о лишении матери несовершеннолетней родительских прав.

Исходя из ст.2 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обеспечение жилой площадью является государственной гарантией по социальной поддержке названной категории детей.

Из содержания ст.ст.5,8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В связи с чем, ч.3 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрена обязанность органа исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ, формировать список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п.1 указанной статьи.

Согласно п.1, 2.2.1, 2.2.5 Постановления Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006г. № 96 «О мерах по совершенствованию управления государственным жилищным фондом <адрес>» Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда края, по принятию решений о предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края.

При наличии у лица жилого помещения на праве собственности или праве пользования по договору социального найма нуждаемость в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения должна определяться по обстоятельствам невозможности проживания в этом жилом помещении, установленным в ч.4 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ и законодательстве субъектов РФ.

Судом установлено, что нанимателем <адрес> является бабушка ФИО4 – ФИО16, что в силу ст.69 ЖК РФ не дает оснований для безусловного отнесения ФИО4 к членам семьи нанимателя ФИО16 Также в указанном жилом доме зарегистрирована мать ФИО4 – ФИО3, ограниченная в родительских правах в отношении дочери по причине наличия психического заболевания, что делает невозможным проживание матери и дочери на одной площади. Кроме того, площадь <адрес> составляет 49,6 кв.м., количество зарегистрированных и проживающих на данной площади лиц 5 человек, то есть на одного человека приходится по 9,92 кв.м., что ниже учетной нормы предоставления жилья на территории городского поселения <адрес> (12 кв.м.).

Кроме того, как уже было указано, в апелляционном определении не установлен срок ограничения ФИО3 в родительских правах, при этом подп.2 ч.2 ст.73 СК РФ предусматривает обязанность предъявления органом опеки и попечительства иска о лишении родительских прав по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав в случае, если родители (один из них) не изменят своего поведения, тогда как мать несовершеннолетней ограничена в правах по отношению к своей дочери из-за психического заболевания, то есть не в связи с каким либо виновным неисполнением своих родительских обязанностей. Суду также представлены доказательства того, что сведения об отце несовершеннолетней ФИО4 включены в свидетельство о рождении на основании заявления матери. При этом само по себе не обращение с заявлением об установлении факте невозможности проживания не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку вышеуказанные нормы не предусматривают такого обязательного досудебного порядка обращения, а невозможность проживания может быть установлена судом.

Таким образом, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р МЖКХ <адрес> об отказе во включении ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, нельзя признать законным и обоснованным.

Как следует из преамбулы ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также из ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа, вышеуказанного возраста.

В соответствии с п. 9 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

По смыслу жилищного законодательства право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на получение жилья вне очереди является одной из гарантий их социальной поддержки, оно сохраняется за лицами из числа таких детей на весь период до получения ими соответствующего жилья независимо от того, какого возраста они достигли.

Вопрос о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, относится к порядку обеспечения жильем указанной категории граждан, в связи с чем, орган государственной власти обязан включить лицо, подлежащее обеспечению жилым помещением в список.

Иное толкование закона будет противоречить конституционным принципам гарантированности социального обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принципу недопустимости отказа государства от принятых на себя социальных обязательств.

Поскольку ранее истец на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях обеспечения жилым помещением не состояла, вместе с тем является лицом, имеющим право на обеспечение жилым помещением.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, как нуждающаяся в жилом помещении, подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежавших обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений, поскольку ее жилищные права на сегодняшний день нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства социальной защиты <адрес> в интересах несовершеннолетней ФИО4 к министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> о признании распоряжения недействительным, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жильем удовлетворить.

Признать недействительным отказ министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, оформленный распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р, во включении ФИО4 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (ИНН №) включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> края, паспорт №, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 18 августа 2023 года.

Судья И.В. Пляцок

Копия верна

Судья:_____________________

(И.В. Пляцок)

Секретарь судебного заседания

___________________________

(Ю.А. Суздальцева)

Решение (не) вступило в законную силу «____»_____________2023 г.

Подлинник решения подшит в дело №2-3850/2023 и хранится в Центральном районном суде <адрес>