Решение по делу № 2-291/2025 от 23.05.2025 - о взыскании задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязании демонтировать рекламные конструкции.

Дело № 2-291/2025

УИД 66RS0039-01-2025-000145-68

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижние Серги 12 мая 2025 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шторх Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Рогожкиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Нижнесергинского муниципального района к Ч.Е.В. о взыскании задолженности по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, обязании демонтировать рекламные конструкции,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнесергинского муниципального района обратилась в суд с иском к Ч.Е.В. о взыскании задолженности по договорам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в сумме 69 377 руб. 71 коп., из которых 45 713 руб. 01 коп. – недоимка по основным платежам, 23664 руб. 70 коп. – пени на просроченную сумму недоимки, а также об обязании Ч.Е.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать рекламные конструкции, размещенные: место № по адресу: <адрес> 6 км +200 м (справа) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), и место № по адресу: <адрес> 7 км +920 м (слева) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

В основании иска администрация указала, что между Нижнесергинским муниципальным районом и Ч.Е.В. были заключены: договор № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, место размещения рекламной конструкции по адресу: <адрес> 6 км +200 м (справа), срок действия договора 5 лет (с 01.07.2019 по 01.07.2024), договор № от ДД.ММ.ГГГГ, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, место размещения рекламной конструкции по адресу: <адрес> 7 км +920 м (слева), срок действия договора 5 лет (с 01.07.2019 по 01.07.2024), договор № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, место размещения рекламной конструкции по адресу: <адрес>, 11 км +750 м (слева), срок действия договора 5 лет (с 24.08.2020 по 23.08.2025). Размер платы по договорам ежегодно составляет 9000 руб., не позднее 01 декабря текущего года со дня заключения договора. Пунктом 5.2 договоров предусмотрена ответственность за нарушение положений договора об оплате, в виде пени в размере 0,1%от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки. Ответчик в нарушение условий договоров не исполнил свои обязательства по платежам, платежи в сроки, установленные договорами, не вносил. Истцом в адрес ответчика неоднократно направлялись заказными письмами с уведомлением о вручении претензии с требованиями об исполнении обязательств по уплате задолженности, а также о демонтаже рекламных конструкций. Ответы на претензии в адрес истца не поступили. Несмотря на прекращение срока действия договоров № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, установленные рекламные конструкции до настоящего времени не демонтированы. Задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 17 911 руб. 96 коп., из них 13 463 руб. 01 коп. – основной долг, 4 448 руб. 95 коп. – пени, задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12 554 руб. 25 коп., из них: 5 250 руб. – основной долг, 7 304 руб. 25 коп. – пени, задолженность по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 911 руб. 50 коп., из них: недоимка по основным платежам – 27 000 руб., пени – 11 911 руб. 50 коп.

Впоследствии истец уточнил исковые требования в связи с отплатой ответчиком задолженности по договорам, просил обязать Ч.Е.В. в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать рекламные конструкции, размещенные: место № по адресу: <адрес> 6 км +200 м (справа) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ), и место № по адресу: <адрес>, 7 км +920 м (слева) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель истца М.А.В., действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что рекламные конструкции были размещены ответчиком с разрешения МУГИСО. В 2024 году поступило письмо Министерства об исключении рекламных конструкций, которые являются предметом иска, из размещения в связи с тем, что они расположены в границах земельных участков, входящих в состав земель лесного фонда. Данные рекламные конструкции в настоящее время не демонтированы, договоры по ним расторгнуты.

Ответчик Ч.Е.В. судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом и в срок по адресу регистрации, конверт с судебным извещением возвращен в суд по причине истечения срока хранения в почтовом отделении (л.д. 131), о причинах неявки суд не уведомил, отзыв не представил, не просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Судом ответчику была предоставлена эффективная возможность участия в рассмотрении спора, которая не была реализована последним без наличия к тому уважительных причин, извещение ответчика по адресу его регистрации суд полагает надлежащим.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон, в порядке заочного судопроизводства.

Представитель третьего лица Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 133), направил отзыв, в котором указал, что приказом Министерства от 27.12.2018 № 3284 утверждена схема размещения рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильной дороги <адрес> (далее - Схема), в соответствии с которой утверждены 7 мест для размещения рекламных конструкций, в числе которых места по адресу: 6 км +200 м (справа) и 7 км +920 м (слева). По решению комиссии Министерства по рассмотрению вопросов в сфере рекламы от 06.09.2019 ответчику выданы разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № по адресу: 6 км + 200 м (справа) и № по адресу: 7 км + 920 м (слева), сроками действия до 01.07.2024 года. Согласно части 17 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) разрешение является действующим до истечения указанного в нем срока действия либо до его аннулирования или признания недействительным. Таким образом, разрешения от 06.09.2019 № и № утратили свою силу с 01.07.2024, в связи с чем, размещение рекламных конструкций в указанных местах является незаконным. Приказом Министерства от 09.12.2024 № в Схему внесены изменения, в результате которых места по адресу: 6 км + 200 м (справа) и 7 км + 920 м (слева) исключены. Приказом Министерства от 28.05.2020 № 1338 утверждена схема размещения рекламных конструкций в границах придорожных полос автомобильной дороги <адрес> от км 282 +420 а/д «<адрес>», в соответствии с которой утверждены 6 мест для размещения рекламных конструкций, в том числе и место по адресу: 11 км + 750 м (слева). Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в указанном месте Министерством не выдавалось. Частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5-7 указанной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района, органом местного самоуправления муниципального округа или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. В соответствии с приказом Министерства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок взаимодействия с государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд имущества Свердловской области» (далее - ГКУ «Фонд имущества <адрес>»), в рамках которого регулируются отношения возникающие при взаимодействии Министерства и ГКУ «Фонд имущества Свердловской области» в сфере размещения рекламных конструкций в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального и межмуниципального значения на территории Свердловской области. В рамках взаимодействия в апреле 2024 года ГКУ «Фонд имущества Свердловской области» осуществлен выезд на автодорогу <адрес> от км 282 + 420 а/д «<адрес>», в ходе которого рекламные конструкции не выявлены. Таким образом, факт размещения рекламных конструкций указанных в исковом заявлении точках не соответствует требованиям законодательства о рекламе. Рекламные конструкции подлежат демонтажу в силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе (л.д. 96-97).

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 132), просил рассмотреть дело без участия представителя Министерства (л.д. 127).

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации установка и эксплуатация рекламных конструкций на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» распространение наружной рекламы осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

На основании части 5 статьи 19 Федерального закона №38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.

Согласно части 9 вышеуказанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 этой статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Из материалов дела следует, что 01.07.2019 между администрацией Нижнесергинского муниципального района и Ч.Е.В. на основании протокола о результатах торгов от 21.06.2019 заключен договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, координаты рекламной конструкции на схеме размещения рекламных конструкций: автодорога «<адрес> – <адрес> – пгт. Арти, 6 км + 200м (справа); 56,62741317/59,24069217 (л.д. 11-15). Согласно п. 1.5 Договора срок его действия 5 лет, с 01.07.2019 по 01.07.2024. В соответствии с п. 6.3 Договора, он прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон либо при расторжении Договора в одностороннем порядке, в указанных в договоре случаях. Согласно п. 6.6 Договора, таковой считается расторгнутым в одностороннем порядке по инициативе Учреждения по истечении 10 календарных дней со дня направления Рекламораспространителю письменного уведомления (лично либо почтой по месту нахождения Рекламораспространителя) о расторжении Договора по основаниям, предусмотренным п.п. 6.4, 6.5 настоящего договора.

Также 01.07.2019 между администрацией Нижнесергинского муниципального района и Ч.Е.В. на основании протокола о результатах торгов от 21.06.2019 на аналогичных договору № условиях заключен договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена, координаты рекламной конструкции на схеме размещения рекламных конструкций: автодорога <адрес>, 7 км + 920м (слева); 56,61346974/59,2300476 (л.д. 25-29).

Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области Ч.Е.В. выданы разрешения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, указанных в вышеприведенных договорах, со сроком действия до 01.07.2024 (л.д. 16, 30).

Согласно письму Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 28.02.2024 №, адресованному главе Нижнесергинского муниципального района, места размещения рекламных конструкций 500701 и 500705 по адресам: автодорога «<адрес> – <адрес> – пгт. Арти, 7 км + 920м (слева) и автодорога <адрес> 6 км + 200м (справа), с действующими до 01.07.2024 разрешениями № и №, в настоящее время расположены в границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером № (категории земель лесного фонда). В связи с отрицательной позицией уполномоченного органа по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории земель лесного фонда, после истечения срока действия разрешений № и № Министерством будет проведена работа по исключению мест 500701 и 500705 из схемы (л.д. 55).

28.05.2024 администрация Нижнесергинского муниципального района направила Ч.Е.В. уведомление о расторжении договоров № и № от ДД.ММ.ГГГГ на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, государственная собственность на которые не разграничена. Кроме того Ч.Е.А. был уведомлен о необходимости демонтировать в срок до ДД.ММ.ГГГГ рекламные конструкции, размещенные: место 500701 по адресу: 6 км + 200 м (справа); место 500705 по адресу: 7 км+920 м (слева) в границах придорожных полос автомобильной дороги «<адрес>» (л.д. 56, 57-58).

09.07.2024 администрация Нижнесергинского муниципального района направила Ч.Е.В. претензию от 08.07.2024 о расторжении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций № и № от 01.07.2019 и демонтаже данных рекламных конструкций (л.д. 59, 60-61).

Уведомление и претензия администрации оставлены Ч.Е.В. без ответа.

Доводы искового заявления и представленные истцом доказательства ответчиком не опровергнуты.

Учитывая исследованные материалы дела, принимая во внимание положения Федерального закона от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» и статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, расторжение договоров, суд считает, что заявленные администрацией Нижнесергинского муниципального района исковые требования к Ч.Е.В. об обязании демонтировать рекламные конструкции, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Соответственно, с учетом положений п. 3 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика Ч.Е.В. подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере 20 000 руб.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 103, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Нижнесергинского муниципального района к Ч.Е.В. об обязании демонтировать рекламные конструкции, удовлетворить.

Обязать Ч.Е.В., паспорт №, №, СНИЛС №, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать рекламные конструкции, размещенные:

место № по адресу: <адрес>, 6 км +200 м (справа) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ),

место № по адресу: <адрес> 7 км +920 м (слева) (договор № от ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с Ч.Е.В., паспорт №, №, СНИЛС № государственную пошлину в доход бюджета 20 000,00 (двадцать тысяч) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.Г. Шторх