Дело № 5-958/2023

16MS0026-01-2023-002137-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 сентября 2023 года город Казань

Судья Ново – Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан Федосова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (ИНН ---, ОГРН ---), зарегистрированного по адресу: ... ..., корпус 20А, помещение 212,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от --.--.---- г., составленному главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, Мензелинском районах (далее – территориальный отдел Управления) ФИО2, --.--.---- г. в 10 часов 00 минут в территориальном отделе Управления при проведении административного расследования в рамках рассмотрения письменного обращения гражданина ФИО3 (рег. №-- от --.--.---- г.) о нарушении прав потребителя при оказании услуг обществом с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (далее ООО «Сити Ассист», общество), установлен факт умышленного невыполнения юридическим лицом законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Должностным лицом территориального отдела Управления --.--.---- г. было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Сити Ассист» по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе проведения административного расследования, должностным лицом --.--.---- г. вынесено определение об истребовании у ООО «Сити Ассист» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно:

- договора № --- («---») от --.--.---- г., заключенного между ФИО3 и ООО «Сити Ассист»;

- сертификата к договору № ---, выданного ФИО3;

- пояснений по факту обращения ФИО3 в территориальный отдел Управления по факту нарушения ООО «Сити Ассист» его потребительских прав при реализации услуги по заключенному договору № ---.

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №-- от --.--.---- г., а также определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от --.--.---- г. были направлены на юридический адрес ООО «Сити Ассист» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и вручено адресату --.--.---- г..

Истребуемые сведения в территориальный отдел Управления не поступили.

Определением от --.--.---- г. срок проведения административного расследования продлен до --.--.---- г., о чем ООО «Сити Ассист» извещено --.--.---- г.. Между тем истребуемые сведения и документы, доказательства, достоверно подтверждающие о том, что у ООО «Сити Ассист» имелись объективные причины невозможности представить истребуемые сведения и документы в территориальный отдел Управления, также не поступили.

Таким образом, ООО «Сити Ассист» в нарушение части 1 статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не выполнило законные требования должностного лица по делу об административном правонарушении о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административных правонарушениях, тем самым в действиях ООО «Сити Ассист» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Сити Ассист» в судебное заседание не явился, своевременно и в установленном законом порядке извещался о месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем на основании статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) и Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в городе Набережные Челны, Актанышском, Тукаевском, ... ...х в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Административное расследование в соответствии с частью 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения, в том числе, в области законодательства о защите прав потребителей, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

В соответствии с частью 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В силу положений статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично (часть 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, в ходе рассмотрения письменного обращения гражданина ФИО3 (рег. №-- от --.--.---- г.) о нарушении прав потребителя при оказании услуг ООО «Сити Ассист» территориальным отделом Управления установлен факт введения в заблуждение потребителя, не соответствующий требованиям нормативных правовых актов, что является нарушением закона Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О защите прав потребителя».

Должностным лицом территориального отдела Управления в отношении ООО «Сити Ассист» --.--.---- г. было возбуждено дело об административном правонарушении по части 1 статьи 14.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок проведения административного расследования установлен до --.--.---- г. (л.д. 16).

В рамках производства по данному делу в соответствии с положениями статьи 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для разрешения дела об административном правонарушении должностным лицом территориального отдела Управления --.--.---- г. вынесено определение об истребовании у ООО «Сити Ассист» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, а именно: договора № --- («---») от --.--.---- г., заключенного между ФИО3 и ООО «Сити Ассист»; сертификата к договору № ---, выданного ФИО3; пояснений по факту обращения ФИО3 в территориальный отдел Управления по факту нарушения ООО «Сити Ассист» его потребительских прав при реализации услуги по заключенному договору № --- (л.д. 18-19).

Данное определение получено ООО «Сити Ассист» --.--.---- г., о чем свидетельствует уведомление о вручении почтового отправления (л.д. 20).

Ответ на указанное определение ООО «Сити Ассист» в территориальный отдел Управления направлен не был.

Определением от --.--.---- г. срок проведения административного расследования продлен до --.--.---- г. (л.д. 21).

Указанное определение вручено ООО «Сити Ассист» --.--.---- г. (л.д. 22).

Поскольку истребуемые сведения и документы, а также доказательства, достоверно подтверждающие о том, что у ООО «Сити Ассист» имелись объективные причины невозможности представить истребуемые сведения и документы, в территориальный отдел Управления не поступили --.--.---- г. должностным лицом территориального отдела Управления в отношении ООО «Сити Ассист» составлен протокол об административном правонарушении по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив собранные доказательства, суд усматривает в действиях вышеуказанного лица состав административного правонарушения предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Сити Ассист» административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от --.--.---- г., составленным уполномоченным должностным лицом; заявлением ФИО3, адресованным в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Сити Ассист» №-- от --.--.---- г.; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Сити Ассист» от --.--.---- г.; уведомлениями о вручении почтовой корреспонденцией, а также иными материалами дела.

Процедура привлечения юридического лица к административной ответственности, в частности порядок извещения юридического лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, не нарушена. Нарушений права юридического лица на защиту при производстве по делу не усматривается.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом в отсутствие законного представителя либо защитника ООО «Сити Ассист» при наличии данных об извещении в установленном законом порядке юридического лица о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется. Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям допустимости и принимается за основу постановления по делу об административном правонарушения.

Допустимость и достоверность имеющихся в деле доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Доказательств, подтверждающих объективное существование уважительных причин неисполнения определения должностного лица об истребовании сведений в срок, установленный для его исполнения, ООО «Сити Ассист» не представлено. Также не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения определения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих принятие всех зависящих от Общества, исчерпывающих, своевременных мер по исполнению определения, в материалах дела не содержится.

Оснований для освобождения ООО «Сити Ассист» от административной ответственности не установлено.

При указанных обстоятельствах суд считает необходимым признать ООО «Сити Ассист» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оснований для назначения ООО «Сити Ассист» административного наказания в виде предупреждения со ссылкой на положения статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не находит.

Между тем, согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «Сити Ассист» является юридическим лицом, отнесенным к малым предприятиям.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела 2 данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае если санкцией статьи (части статьи) раздела 2 данного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Учитывая изложенное, суд считает, что достижение цели административного наказания в данном случае возможно без административного приостановления деятельности, в связи с чем полагает возможным назначить ООО «Сити Ассист» наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного законом санкции, в размере 25 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.7 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Сити Ассист» (ИНН ---, ОГРН ---), зарегистрированного по адресу: ... ..., корпус 20А, помещение 212, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ), счет банка 40102810445370000079, казн. счет 03100643000000011100, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России/УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН <***>, КПП 165501001, БИК 019205400, КОД ОКТМО 92730000, УИН 14110316300006686201.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Федосова Н.В.