Решение по делу № 2-4106/2022 от 07.10.2022 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Категория дела О возложении обязанности по осуществлению перерасчета пенсии Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Истец <ФИО> обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в Саратовской области о возложении обязанности осуществления пересчета страховой пенсии. Свои требования истец мотивирует тем, что с 21.12.2015 года <ФИО> назначена

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд приходит к выводу о правильности произведенного ответчиком расчета размера пенсии истца, который

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> к ГУ ОПФР в Саратовской области об обязании произведения перерасчета страховой пенсии <ФИО>, с учетом прохождения военной службы в военной части 33104 за период с 27.07.1987 по 13.03.1996, установив ее

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4106/2022

64RS0046-01-2022-005998-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2022 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Карягиной Д.В.

с участием истца ФИО1

с участием представителя истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Саратове гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ ОПФР в Саратовской области о возложении обязанности осуществления пересчета страховой пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР в Саратовской области о возложении обязанности осуществления пересчета страховой пенсии.

Свои требования истец мотивирует тем, что с 21.12.2015 года ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 9501,83 рубля.

В заявлении от 08.12.2015 истец просила при исчислении размера пенсии иные периоды, включаемые в страховой стаж, исчислять по наиболее выгодному варианту.

При назначении пенсии в трудовой стаж была учтена работа в следующих организациях: Тремяченский сельский клуб, Саратовский строительный техникум (обучающаяся), Тираспольское Управление торговли, магазин № 192 «Продтовары», служба в армии, ОАО «Завод автономных источников тока», ОАО «Саратовские обои», ЗАО «Электроисточник», ПАО «Завод автономных источников тока».

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ № 400).

Согласно ст. 36 ФЗ № 400 со дня вступления в силу указанного Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — ФЗ № 173) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Истец в период с 27.07.1987 по 13.03.1996 проходила действительную военную службу в военной части 33104, дислоцированной в Приднестровье, однако при подсчете трудового стажа, служба в армии была учтена не в тройном размере, а в календарном по фактической продолжительности, что следует из справки о назначенных пенсиях и страховых выплатах от 30.11.2021.

Кроме того, согласно записи в военном билете истца с 01.04.1992 по 13.03.1996 в связи с прохождением службы в Республики Молдова, согласно постановлению Правительства РФ от 23.06.1992 № 422 и приказа Министерства Обороны РФ от 02.07.1992 № 56 имеет право на льготное исчисление выслуги на пенсию - один месяц службы за полтора месяца. Данный факт также не был учтен при назначении пенсии истцу.

С целью осуществления перерасчета страховой пенсии по старости с зачетом службы в армии в тройном размере, истцом 14.01.2021года было подано соответствующее заявление в ОПФР по Саратовской области.

Согласно служебной записке б/н на имя заместителя начальника УПФР в Ленинском районе г. Саратова (межрайонное) ФИО3, имеющейся в материалах пенсионного дела ФИО1 № 376284, вариант расчета по п. 4 ст. 30 Ф3№ 173 предусматривал размер пенсии 8529,58, где за расчетный период взят общий стаж 19 лет 00 месяцев 12 дней (как служба в армии по призыву, в двойной размере).

Считает, что общий стаж ФИО1 на 01.01.2002 составляет не 19 лет 00 месяцев 12 дней, как указано в вышеуказанной служебной записке, а 33 года 11 месяцев (в тройной размере). Таким образом, размер страховой пенсии по п. 4 ст. 30 ФЗ № 173 должен составлять 9691,06 рублей.

Просит суд обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Саратова осуществить перерасчет страховой пенсии ФИО1, с учетом прохождения военной службы в военной части 33104 за период с 27.07.1987 по 13.03.1996, установив ее размер - 9691 рублей 06 копеек с даты назначения пенсии по старости.

Истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, просила в иске отказать, ФИО1 с 21.12.2015 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

14.12.2021 года истец обратился в Отделение ПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив справку, выданную военным комиссариатом Заводского и Октябрьского районов города Саратова и Саратовской области, от 03.12.2021г. №828. Перерасчет пенсии был произведен, однако размер пенсии не изменился. Согласно Закону №173-Ф3 страховая часть трудовой пенсии по старости исчислялась каждому пенсионеру индивидуально из расчетного пенсионного капитала, который включает в себя сумму страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в ПФР после 01.01.2002г., и пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г.

Среднемесячный заработок для исчислении может быть учтен за 2000-2001г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка пенсионера за установленный период к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не более 1,2.

Сумма страховых взносов, начисленных работодателем, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

К страховой пенсии по старости устанавливается в твердой сумме фиксированная выплата, предусмотренная статьей 16 Закона №400-ФЗ, размер которой с 01.01.2022г. составил 6564 руб. 31 коп.

Все варианты исчисления расчетного размера пенсии проверяются при установлении пенсии и выбирается наиболее выгодный.

В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

ФИО1 с 21.12.2015г. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ. Расчет размера пенсии произведен по п.3 статьи 30 Закона 173-ФЗ, по наиболее выгодному варианту для истца. Продолжительность страхового стажа составляет 24 года 11 месяцев 13 дней, общий трудовой стаж до 01.01.2002г. - 14 лет 9 месяцев 14 дня., в том числе до 01.01.1991г. - 6 лет 6 месяцев 14 дней. Заработная плата учтена за период с 01.06.1988 по 30.06.1992г., отношение которой составляет 1,684 (ограничено максимально возможной величиной 1,2). При назначении пенсии учтены страховые взносы, начисленный за период 2002-2015г. Величина ИПК на дату назначения размера пенсии составляет - 71,464.

Согласно части 1 статьи 13 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

Таким образом, расчет стажа и расчет размера страховой пенсии ФИО1 установлен в соответствии с действующим законодательством и оснований для удовлетворения требований не имеется.

Представитель третьего лица военного комиссариата Заводского и Октябрьского районов г.Саратова в судебное заседание не явился о дне слушания извещен надлежащим образом, причина неявки не известны.

Суд приходит к выводу о необходимости рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно Закону №173-ФЗ страховая часть трудовой пенсии по старости исчислялась каждому пенсионеру индивидуально из расчетного пенсионного капитала, который включает в себя сумму страховых взносов, начисленных работодателем за застрахованное лицо в ПФР после 01.01.2002г., и пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г.

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ОПФ по Саратовской области об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом прохождения военной службы в военной части за период с 27.07.1987г. по 13.03.1996г. в сторону увеличения размера пенсии со дня назначения.

Государственное учреждение, как правоприменительный орган, должно строго руководствоваться нормативными актами, регулирующими пенсионное обеспечение, и не вправе выходить за рамки этих нормативных документов, расширительно их толкуя.

ФИО1 с 21.12.2015 года является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.30 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

При исчислении расчетного пенсионного капитала до 01.01.2002г. расчетный размер трудовой пенсии может определяться по следующим вариантам, указанным в статье 30 Закона 173-ФЗ:

-по пункту 3 статьи 30, при котором во внимание принимается отношение

среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в стране за один и тот же период (учитывается при расчете пенсии в фактическом размере, но не свыше 1,2) при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в указанном варианте общий трудовой стаж определяется в календарном порядке, без учета периодов подготовки к профессиональной деятельности (учебы) и периодов службы в армии по призыву в двойном размере;

-по пункту 4 статьи 30, при котором во внимание принимается среднемесячный

заработок застрахованного лица, исчисленной с применением всех полагающихся по законодательству повышающих коэффициентов и индексов до 01.01.2002г., а исчислении продолжительности общего трудового стажа производится с учетом подготовки к профессиональной деятельности (учебы) и периодов службы по призыву в двойном размере.

Порядок обращения за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, форма заявления о перерасчете пенсии указаны в Приказе Минтруда России от 06.06.2016 N 279н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации", приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21 ноября 2014 г. N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно положений статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (часть 1).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8).

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нового правового регулирования сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами действовавшего на момент приобретения права Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (независимо от того, выработан общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

До вступления в силу 1 января 2002 г. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (статьи 89 - 92, 95).

Согласно статье 90 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1), служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

В силу статьи 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона, военная служба по призыву исчислялась в льготном порядке - в двойном размере; военная служба в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы (статья 41 Закона) - в тройном размере.

Аналогичные положения были предусмотрены пунктом 4статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", вступившего в силу с 1 января 2002 г.

Таким образом, в силу приведенных правовых норм и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, правовая оценка периода срочной военной службы истца с целью его включения в страховой стаж в льготном исчислении должна была производиться судом с учетом положений Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1, предусматривающих, что срок службы по призыву засчитывается в страховой стаж в двойном размере, а срок службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в период боевых действий - в тройном размере.

При этом факт участия в боевых действиях должен быть подтвержден соответствующими средствами доказывания, к которым, в частности, относятся справки военкомата, архивных учреждений, приказы командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, свидетельствующие о выполнении истцом служебно-боевых задач на соответствующей территории в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах (с указанием соответствующих дат, периодов).

Как следует из ответа старшего помощника военного комиссара Военного комиссариата Заводского и Октябрьского районо г.Саратова Саратовской области от 5.10.2022 года за № 4584 сведения об участии в боевых действиях ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в личном деле отсутствуют.

Иных доказательств, позволяющих суду сделать иной вывод суду не предоставлено.

Из изложенного следует, что, согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица: в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который не включается период учебы в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) либо в порядке, установленном пунктом 4 статьи 30 указанного Закона - за общий трудовой стаж, в который включаются данные периоды, в том числе периоды времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере и периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Суд приходит к выводу о правильности произведенного ответчиком расчета размера пенсии истца, который произведен по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и предусматривающему исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с данным пунктом, в том числе, периода военной службы по призыву, в календарном порядке по их фактической продолжительности. Оснований же для осуществления перерасчета пенсии с применением формулы, предусмотренной пунктом4статьи30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, позволяющей учитывать данный период в двойном и тройном размерах, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ ОПФР в Саратовской области об обязании произведения перерасчета страховой пенсии ФИО1, с учетом прохождения военной службы в военной части 33104 за период с 27.07.1987 по 13.03.1996, установив ее размер - 9691 рублей 06 копеек с даты назначения пенсии по старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 14.10.2022 года.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →