Решение по делу № 2А-10756/2025 от 06.10.2025 | Одинцовский городской суд (Московская область)

.....

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

АДРЕС .....

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе:

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ФИО2 № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании задолженности с лицевого счета налогоплательщика,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит признать безнадежной к взысканию задолженность по налогам, в том числе пени, включенную в Единый налоговый счет, в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, состоящей из следующих начислений:

- по транспортному налогу

за .....

- по фиксированным страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии

за .....

- по фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до .....

за .....

.....

- пени, начисленные на указанные суммы недоимки.

Также просит обязать налоговый орган списать задолженность с лицевого счета налогоплательщика.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил суду заявление, в котором требования административного иска поддержал, настаивал на удовлетворении иска в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. Суду представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором представитель по доверенности ФИО5 просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованные лица - УФНС ФИО3 по АДРЕС, ФИО2 № по АДРЕС, извещались судом надлежащим образом. Явка представителей в судебное заседание не обеспечена, позиция по делу не выражена.

Суд определил возможным рассмотрение дела в данном судебном заседании при данной явке, ходатайств об отложении не поступало. Суд препятствий не усматривает.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН .....) состоит на учете в ФИО2 № по АДРЕС.

Поводом к обращению с настоящими требованиями явилась задолженность, включенная в Единый налоговый счет.

Административный истец настаивает на том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания спорной задолженности в связи с истечением установленных Налоговым кодексом РФ сроков взыскания.

В ходе разбирательства установлено, что в связи с наличием налоговой недоимки административным ответчиком, на основании ст. 69 НК РФ, было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере ......, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, транспортный налог за ......, пени в размере ......, транспортный налог за ......, пени в размере .....

В связи с тем, что задолженность не была погашена в установленный срок, в соответствии со ст. 48 НК РФ, инспекцией было сформировано и направлено в адрес мирового судьи заявление о вынесении судебного приказа.

Между тем, дальнейшие меры взыскания не применялись.

Позднее, в связи с наличием налоговой недоимки административным ответчиком, на основании ст. 69 НК РФ, было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере ......, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ..... руб., пени в размере ......, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ..... ..... пени в размере .....

Позднее, в связи с наличием налоговой недоимки административным ответчиком, на основании ст. 69 НК РФ, было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере ......, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за ......, пени в размере ..... страховые взносы на обязательное медицинское страхование за ..... размере ..... пени в размере ..... налог за ......, пени в размере .....

Мировым судьей судебного участка № ..... АДРЕС был вынесен судебный приказ №а-......

На основании судебного приказа было сформировано поручение на списание денежных средств со счетов налогоплательщика № от .....

Всего по указанному поручению на ЕНС поступило .....

В соответствии со ст. 47 НК РФ было сформировано постановление о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика № от ...... на сумму ......

ФССП, ...... в отношении ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которое было окончено постановлением от .....

Между тем, дальнейшие меры взыскания не применялись.

Позднее, в связи с наличием налоговой недоимки административным ответчиком, на основании ст. 69 НК РФ, было сформировано и направлено в адрес налогоплательщика Требование об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере ......, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по транспортному налогу в сумме ......, по налогу на профессиональный доход в сумме ......, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме ..... страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме ..... пени в сумме .....

На основании ст. 46 НК РФ инспекцией было сформировано решение о взыскании задолженности за счет денежных средств № от ...... на сумму .....

В соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией было сформировано и направлено в адрес мирового судебного участка заявление о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка № ..... района АДРЕС был вынесен судебный приказ №а-...... о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам в размере ......, из которых: транспортный налог за ..... в размере ..... налог за ......, на профессиональный доход за ..... пени в размере .....

Также, в соответствии со ст. 48 НК РФ инспекцией было сформировано и направлено в адрес мирового судебного участка заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО7 налоговой недоимки в сумме 41401,64 руб., а именно: задолженность по транспортному налогу за ......, пени в размере ......

Между тем, дальнейшие меры взыскания не применялись.

Из представленного в материалы дела письма ФИО2 № по АДРЕС № от ......, установлено, что за налогоплательщиком ФИО6 по состоянию на ..... числится отрицательное сальдо по Единому налоговому счету в размере ......, в том числе задолженность по пени в размере ......

Разрешая административный иск, суд руководствуется следующим.

Сальдо Единого налогового счета (ЕНС) на ДД.ММ.ГГГГ формируется на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данных, в частности, о суммах неисполненных (до ДД.ММ.ГГГГ) обязанностей налогоплательщика по уплате налогов.

При этом, в силу прямого указания пункта 1 части 2 статьи 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным НК РФ процентам, по которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истек срок их взыскания.

Неисполнение обязанности по уплате налогов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета, является основанием для направления налоговым органом требования об уплате задолженности и принудительного взыскания задолженности.

При этом требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ, прекращает действие требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), если налоговым органом не были приняты меры взыскания на основании таких требований (п. п. 2, 3 ст. 45, ст. 48, п. 1 ст. 69 НК РФ; п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п. 5 ч. 3 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

В отзыве на административный иск налоговый орган указывает, что в связи с неуплатой начислений и непогашением задолженности в адрес налогоплательщика формировались требования, по некоторым из них в соответствии со ст. 48 НК РФ оформлялись заявления о вынесении судебного приказа, однако сведений о дальнейших мерах принудительного взыскания не имеется.

Между тем, учитывая установленное, суд приходит к выводу о том, что налоговый орган в отсутствие объективных препятствий не принял своевременные меры для реализации возможности принудительного взыскания с налогоплательщика образовавшейся задолженности по налогам до момента обращения административного истца в суд, а поэтому избранный способ защиты законного интереса является надлежащим и требования административного иска следует удовлетворить в полном объеме, признав безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания задолженность, включенную в лицевой счет налогоплательщика ФИО1 (ИНН ..... с учетом следующих начислений:

- по транспортному налогу

за .....

- по фиксированным страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии

за .....

- по фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до 2023 года

за .....

.....

- пени, начисленные на указанные суммы недоимки.

Поскольку включение задолженности в ЕНС в ..... не является обоснованным, на налоговый орган следует возложить обязанность по исключению соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика на основании настоящего решения суда, приведению сведений ЕНС к актуальным данным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 к ФИО2 № по АДРЕС о признании задолженности безнадежной к взысканию, списании задолженности с лицевого счета налогоплательщика – удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания задолженность, включенную в Единый налоговый счет налогоплательщика ФИО1 (ИНН ..... с учетом следующих начислений:

- по транспортному налогу

за .....

- по фиксированным страховым пенсионным взносам на выплату страховой пенсии

за .....

- по фиксированным страховым взносам на обязательное медицинское страхование за периоды до .....

за .....

- пени, начисленные на указанные суммы недоимки.

Обязать Межрайонную ИФНС № по АДРЕС списать указанную задолженность с лицевого счета (ЕНС) ФИО1 (ИНН .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ..... областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - судья .....

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.